Решение № 12-69/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 12-69/2020

РЕШЕНИЕ

«26» февраля 2020 года г. Астрахань

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Пираева Е.А., рассмотрев жалобу ООО «Икар-Авто» на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Астрахани от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Икар-Авто», в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Астрахани от <дата обезличена> ООО «Икар-Авто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

ООО «Икар-Авто» обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Астрахани от <дата обезличена>, считает его не обоснованным и суровым в части назначенного наказания. Административный штраф, назначенный мировым судьей является значительным, несоразмерным с правонарушением. При назначении наказания не было учтено, что правонарушение совершено впервые, вину Общество признало и устранило все нарушения.

Представитель ООО «Икар-Авто» ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Судья, выслушав представителя ООО «Икар-Авто» ФИО1, изучив материалы дела, доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

Материалами дела установлено, что ООО «Икар-Авто» осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами.

ООО «Икар-Авто» выдана лицензия АК 30-000019 от <дата обезличена> на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки), перевозки автобусами и иных лиц лицензиата для собственных нужд.

В ходе проведенной старшим государственным инспектором Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта внеплановой выездной проверки установлены следующие нарушения: не проводятся проверки соблюдения мероприятий по подготовке работников и транспортных средств к безопасной работе (эксплуатации) в утверждённые сроки (с установленной периодичностью); не проводятся анализ причин и условий ДТП, результаты анализа дорожно – транспортного происшествия, произошедшего <дата обезличена>, по состоянию на <дата обезличена> не оформлены документально; не проводится предрейсовый инструктаж при отправлении водителя по маршруту движения впервые, выявлены факты допуска водителей к работе, связанной с управлением транспортными средствами, без прохождения ими соответствующих инструктажей; отсутствуют в журнале инструктажей сведения о лице, проводившем инструктаж, отсутствуют в журнале инструктажей сведения о дате проведения инструктажа; не проведена стажировка водителей, выявлены факты допуска водителей к работе, связанной с управлением транспортными средствами, без прохождения ими соответствующих инструктажей.

<дата обезличена> старшим государственным инспектором Волжского УГАДН в отношении ООО «Икар-Авто» составлен протокол N 002962 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Факт осуществления ООО «Икар-Авто» предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением лицензионных требований подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом проверки с приложением, приказом о назначении проверки и иными материалами дела.

Исходя из смысла указанных выше правовых норм, допущенные нарушения свидетельствует об осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением лицензионных требований.

Действия ООО «Икар-Авто» правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Кроме того, обстоятельства вменяемого Обществу события не оспариваются самим юридическим лицом.

Оснований для замены штрафа на предупреждение в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, не имеется.

Вместе с тем суд считает, что снижение размера административного штрафа, назначенного ООО «Икар-Авто», заслуживает внимание в силу следующего.

Федеральным законом N 515-ФЗ «О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации N 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, ст. 4.1 КоАП РФ дополнена, в частности, частями 3.2 и 3.3.

Исходя из положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

С учетом характера совершенного правонарушения, а также принимая во внимание, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 100.000 рублей, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может повлечь избыточное ограничение имущественных прав и интересов, а потому подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией.

Процессуальных нарушений по делу не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи, не имеется и в удовлетворении жалобы должно быть отказано.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Астрахани от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Икар-Авто», в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ – изменить, снизить размер административного штрафа до 50000 рублей.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Астрахани от <дата обезличена> – оставить без изменения, жалобу ООО «Икар-Авто» - без удовлетворения.

Судья: Е.А. Пираева