Решение № 2-1887/2024 2-1887/2024~М-1014/2024 М-1014/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 2-1887/2024

Дело №2-1887/2024

УИД 51RS0001-01-2024-001392-58


Решение в окончательной форме изготовлено 23.05.2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 мая 2024 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Линчевской М.Г.,

при секретаре Дыткове Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОСФР по Мурманской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по МО о защите пенсионных прав. В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете ранее назначенной пенсии по старости. Решением ОСФР по МО было отказано в перерасчете пенсии. Отказ был мотивирован отсутствием регистрации по месту жительства на территории ДНР по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также проживание в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в СОШ № <адрес> ДНР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3 №. Факт работы в СОШ № <адрес> ДНР и ФИО3 № ДНР подтвержден записями в трудовой книжке, а также уточняющей справкой управления образованием администрации <адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована и постоянно проживала в <адрес> ДНР и работала городе Харцызск ДНР. ДД.ММ.ГГГГ истец была уволена из ФИО3 № и выехала за пределы ДНР в Российскую Федерацию. Паспорт гражданина РФ получила ДД.ММ.ГГГГ. Просит обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СОШ № <адрес> ДНР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3 №. Обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объёме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, представил письменные возражения.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Первомайского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО2 о включении в трудовой стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости ФИО2 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы в должности воспитателя ГПД и учителя начальных классов в восьмилетней школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности учителя начальных классов СОШ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением ДД.ММ.ГГГГ –нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и 4 рабочих дней в апреле 1996 года во время участия в бесплатной забастовке), период работы в должности учителя начальных классов ФИО3 № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

За ФИО2 признано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

На основании решения суда ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением о пересмотре размера пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.02.2023г. № 17-ФЗ в связи с наличием стажа работы после 2002г. на территории <адрес>.

Срок рассмотрения данного заявления был приостановлен ДД.ММ.ГГГГ в связи с запросом сведений о постоянной регистрации на территории ДНР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 документирована паспортом гражданина РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан Отделом УФМС России по <адрес> в Октябрьском АО г. Мурманска, в котором имеется отметка о регистрации по месту жительства на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 представлен паспорт гражданина Украины с отметкой о постоянной регистрации в <адрес>.

Вместе с тем, по мнению ОСФР по МО, подтверждение постоянного проживания паспортом гражданина Украины не предусмотрено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ срок рассмотрения данного заявления был восстановлен в связи с истечением трехмесячного срока.

Ответ из ОВМ ОП № УМВД России по г. Мурманску не поступил.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в пересмотре размера страховой пенсии по старости на основании Федерального закона №17-ФЗ, т.к. не подтверждено постоянное проживание на территории ДНР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ из ОВМ ОП № 1 УМВД России по г. Мурманску об отсутствии документов (сведений), подтверждающих постоянное проживание ФИО2 на территории ДНР с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Донецкой Народной Республики не были учтены в стаж для исчисления размера страховой пенсии по старости с применением положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, так как не подтверждено постоянное проживание на территории Донецкой Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела истец утверждала, что вынуждена была переехать с Украины в Российскую Федерацию в 2015 году.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>" (далее ФЗ N 17-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 указанного закона, настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (ДД.ММ.ГГГГ) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> и <адрес> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>.

Согласно пункту 3 статьи 2 ФЗ N 17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территории <адрес> или <адрес> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

В силу статьи 5 приведенного закона, периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> и <адрес> в период с 30 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до ДД.ММ.ГГГГ, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

Частью 4 статьи 6 ФЗ N 17-ФЗ установлено, что сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, определяется:

1) за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территориях <адрес> Украины и <адрес> Украины в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 40 183 руб.;

2) за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территории Украины в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> и <адрес> в период с 30 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 37 315 руб.

Согласно части 5 статьи 6 указанного закона, сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>, в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до ДД.ММ.ГГГГ, определяется:

1) на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с ДД.ММ.ГГГГ, и индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 40 183 руб.;

2) на территориях <адрес> и <адрес> исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с ДД.ММ.ГГГГ, и индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 37 315 руб.

Из положений приведенного федерального закона следует, что он регулирует пенсионное обеспечение граждан, в том числе постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> и <адрес> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию.

Таким образом, при разрешении права ФИО2 о перерасчете пенсии, следует установить юридически значимые обстоятельства: откуда конкретно и в какой период времени истец переехала в Российскую Федерацию, с целью определения возможности применения к спорным правоотношениям положений Федерального закона N 17-ФЗ.

В силу статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно записям в трудовой книжке, истец работала в должности учителя начальных классов СОШ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя начальных классов ФИО3 № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Первомайского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО2 о включении в трудовой стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости ФИО2 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы в должности воспитателя ГПД и учителя начальных классов в восьмилетней школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности учителя начальных классов СОШ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением ДД.ММ.ГГГГ –нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и 4 рабочих дней в апреле 1996 года во время участия в бесплатной забастовке), период работы в должности учителя начальных классов ФИО3 № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За ФИО2 признано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

Согласно справке МВД по Донецкой Народной Республике УМВД России «Макеевское» от ДД.ММ.ГГГГ, представленной истцом, и ответу МВД по Донецкой Народной Республике УМВД России «Макеевское» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значилась зарегистрированной по адресу: ДНР, <адрес>, С. Большое Орехово, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом материалами дела подтвержден факт регистрации истца на территории ДНР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выезда в этот период в Российскую Федерацию.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в должности учителя начальных классов СОШ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя начальных классов ФИО3 № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж для исчисления размера страховой пенсии по старости с применением положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 ФЗ № 17-ФЗ, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

С учетом изложенного, учитывая, что истец обратилась за перерасчетом пенсии ДД.ММ.ГГГГ, размер пенсии ФИО2 подлежит перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд полагает возможным выйти за пределы заявленных требований, учитывая необходимость защиты пенсионных прав истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67, 194-197, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ОСФР по <адрес> о включении периодов работы в стаж для исчисления размера страховой пенсии по старости с применением положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ и перерасчете пенсии - удовлетворить.

Обязать ОСФР по <адрес> включить в стаж ФИО2, <данные изъяты> периоды работы с 01.01.2002 по 27.08.2004 и с 28.08.2004 по 20.08.2014.

Обязать ОСФР по Мурманской области произвести перерасчет размера пенсии ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: М.Г. Линчевская