Решение № 2А-461/2019 2А-461/2019~М-450/2019 М-450/2019 от 20 декабря 2019 г. по делу № 2А-461/2019

№ 2а-461/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Акбулак 20 декабря 2019 года

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Стойко С.В., при секретаре Кузьминовой Т.В., с участием помощника прокурора Акбулакского района Расстригина В.В., представителя административного истца - ОМВД России по Акбулакскому району ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Акбулакскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Акбулакскому району обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ФИО2 освободился 02.12.2018 года из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области, состоит на учете в ОМВД России по Акбулакскому району как лицо, освободившееся из ест лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, по формальным признакам подпадающее под действие административного надзора. В отношении ФИО2 решением Акбулакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор сроком на 1 год. Решением Акбулакского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлен на 3 месяца. В период нахождения под административным надзором, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: по ст. 20.20 ч.1 Ко АП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, по ст. 20.21 КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГ, по ст. 19.24 КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГ. Просили установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 сроком на один год и применить следующие ограничения: обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22.00 до 06.00 часов.

Представитель административного истца - ОМВД России по Акбулакскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, не возражал против установления ему административного надзора.

Помощник прокурора Акбулакского района Расстригин В.В. в судебном заседании полагал, что в отношении административного ответчика – осужденного ФИО2 имеются законные основания для установления административного надзора.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение помощника прокурора, полагавшего исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") и главой 29 КАС Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 указанной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен в ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Как следует из материалов дела, ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Акбулакского районного суда Оренбургской области по ч.2 ст. 228 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ к 3 годам 27 дням лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ИК-1 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. Состоит на учете в ОМВД России по Акбулакскому району как лицо, освободившееся из мест лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость. За неоднократное привлечение к административной ответственности, решением Акбулакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 был продлен на 3 месяца.

ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО2 истек. Решением ОМВД России по Акбулакскому району Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета с ДД.ММ.ГГГГ.

В период нахождения под административным надзором, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, 20.21 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Акбулакскому району ФИО2 характеризуется посредственно, по характеру спокоен, однако в состоянии алкогольного опьянения способен на необдуманные поступки. Состоит на учете в ОМВД России по Акбулакскому району как лицо, формально попадающее под действие административного надзора.

Согласно частям 1, 2, 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы или органом внутренних дел, в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Кроме того, в силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административныхограничений, суд не связан изложенным вадминистративномисковомзаявлении мнением о сроке установленияадминистративногонадзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 5 и ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения, в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установления ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

На основании пп. 1, 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части1 (пункты 1 и 2) статьи3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, суд считает, что административный надзор должен быть установлен в отношении ФИО2 сроком на 1 год. Данный срок с учетом установленных обстоятельств и личности осужденного является разумным для достижения целей предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на заинтересованное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, регламентированы статьи 4 указанного Федерального закона. Согласно данной правовой норме установление судом в отношении поднадзорного лица административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, остальные административные ограничения устанавливаются по усмотрению суда.

Учитывая вышеизложенное, тяжесть и общественную опасность совершенного ФИО2 преступления, с целью предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установление административных ограничений в виде явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, суд считает целесообразным установить ему ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков, поскольку преступления совершены в состоянии алкогольного опьянения.

Поскольку судом принято решение об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюденияустановленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Отдела министерства внутренних дел России по Акбулакскому району Оренбургской области, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 1 (один) год.

Возложить на ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.12.2019 года.

Судья