Решение № 2-О-102/2020 2-О-102/2020~М-О-106/2020 М-О-106/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2-О-102/2020

Дело №-OL-102/2020

УИД 14RS0№-52


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 ноября 2020 г. <адрес>

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Семенова С.А., при помощнике судьи Торговкиной Е.В., с участием истца прокурора <адрес> Республики Саха (Якутия) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст.45 ГПК РФ от прокурора <адрес> РС(Я) в судебное присутствие Мирнинского районного суда РС(Я) поступило исковое заявление в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Харыялахская средняя общеобразовательная школа имени ФИО2» об обязании совершить определенные действия, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения.

В обоснование своего иска указал о том, что во исполнение указания прокуратуры республики, прокуратурой Оленёкского района проведена проверка в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Харыялахская средняя общеобразовательная школа им.ФИО2» МР «Оленекский эвенкийский национальный район» РС (Я), на предмет соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Согласно ст.2 Федерального закона №35-ФЗ, одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно требованиям п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» следует, что организациями, осуществляющими образовательную деятельность, осуществляется организация охраны здоровья обучающихся, которая в свою очередь включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее по тексту – Требования), и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

В силу п.45 Требований, согласование паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня его подписания. Срок рассмотрения и согласования паспорта безопасности не должен превышать 10 дней с момента его поступления в территориальные органы и подразделения, указанные в пункте 44 Требований.

В соответствии с п.44 Требований, паспорт безопасности объекта (территории) подписывается должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации), территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и утверждается руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), или уполномоченным им лицом.

По результатам проверки установлено, что в нарушение установленных требований, в разработанном паспорте безопасности на МБОУ «Харыялахская СОШ им. ФИО2», не указаны дата актуализации (разработки), дата его утверждения правообладателем, а также не указаны даты его согласований (за исключением Отд. МВД РФ по <адрес>). Более того, паспорт безопасности не подписан руководителем объекта.

В нарушение установленных Требований, в разделе III (сведения о критических элементах объекта), в перечень критических элементов объекта не включены ключевые элементы электроснабжения и теплоснабжения ( в том числе электрощиты и бойлерные), вывод из строя которых может привести к полному отключению от соответствующих систем.

В разделе IV (Прогноз последствий в результате совершения на объекте (территории) террористического акта), отсутствуют сведения о площади возможной зоны разрушения (заражения) в случае совершения террористического акта (кв.метров).

В п. «а» раздела VII (Меры по инженерно – технической, физической защите и пожарной безопасности объекта), не отражены сведения о характеристике системы оповещения. Также, в п. «б» раздела VII не отражены сведения о наличии либо отсутствии резервных источников электроснабжения. Сведения о системах связи указано лишь о наличии «сотовой связи» (без указаний сведений о количестве и характеристиках оборудования связи).

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района, директору МБОУ «Харыялахская СОШ им. ФИО2» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства о противодействии терроризму.

ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ на представление, в ходе контрольной проверки установлено, что нарушения не устранены.

В судебном заседании прокурор <адрес> ФИО3 полностью поддержал исковое заявление и просит удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Харыялахской СОШ ФИО4 не явился, телефонограммой ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, исковое требование прокурора района признает в полном объеме, и согласился на вынесение решения.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика МБОУ «Харыялахская СОШ им.ФИО2».

Суд, выслушав прокурора и изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц (ч.2 ст.39 ГПК РФ). Требования прокурора являются законными и обоснованными.

В силу п.19 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск прокурора <адрес> Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Харыялахская средняя общеобразовательная школа им. ФИО2» совершить определенные действия - удовлетворить.

- Обязать Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Харыялахская средняя общеобразовательная школа имени ФИО2», расположенной по адресу: <адрес>, Оленекский эвенкийский национальный район, <адрес> (Якутия), 678343, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения, а именно, утвердить и согласовать паспорт антитеррористической безопасности с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделением вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории).

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию - судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.А.Семенов