Решение № 2-1110/2018 2-1110/2018 ~ М-956/2018 М-956/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-1110/2018

№ 2-1110/2018г. Изг.: 17 07 2018г


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С.

при секретаре Калиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что решением № 69/27 от 17.04.2018 года начальника Управления ПФ РФ в г. Ярославле ей отказано в назначении страховой пенсии по стрости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа работы. В ее специальный стаж не включен период нахождения на курсах повышения квалификации с 13.03.1995г. по 26.04.1995г. Согласно записям трудовой книжки, с 03 августа 1987 года до 13 ноября 2017 года, она работала в организация в должностях: медсестры, старшей медсестры. Во время работы ей была присвоена сначала первая квалификационная категория по специальности сестринское дело, а затем высшая квалификационная категория. Полагала незаконным решение ответчика об исключении из специального стажа периода курсов усовершенствования, поскольку она направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, прохождение которых является обязательным условием работы по осуществлению лечебной деятельности, за ней сохранялась заработная плата, перечислялись страховые взносы. По окончании курсов, ей выдавались свидетельства и удостоверения о прохождении курсов повышения квалификации, присваивалась более высокая квалификационная категория по специальности, что подтверждается записями в трудовой книжке. Также ответчиком был исключен из ее специального стажа период работы с 14.11.2017 года по 27.03.2018 года. Согласно записям трудовой книжки, именно 14.11.2017 года она была принята на должность главной медицинской сестры ГБУЗ «\\\\», где работает и до настоящего времени.

Вышеуказанный период работы исключен ответчиком из специального стажа, так как льготный период работы отражен в выписке из ИЛС без кода льготной работы. Полагала, что основанием для включения тех или иных периодов работы в льготный период является работа по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, вне зависимости от того, насколько добросовестно работодатель вел учет рабочего времени и его, то есть работодателя, недобросовестность не может являться основанием для отказа в назначении пенсии. Просит:

- признать недействительным решение Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 17.04.2018 г. № 69/27 об отказе ей в установлении досрочной страховой пенсии.

- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж, учитываемый для назначения досрочной страховой пенсии, период

- нахождения на курсах повышения квалификации с 13.03. 1995г. по 26.04.1995 г.,

- периоды с 14.11.2017г. по 27.03.2018г., с 27.03.2018г. по 30.03.2018г. работы в должности гласной медицинской сестры организация

- назначить ей досрочную страховую пенсию в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, с 01.04.2018г.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал на то, что период прохождения курсов повышения квалификации не подлежит включению в специальный стаж, поскольку не соблюдается одно из условий включения периодов в спец.стаж, а именно наличие факта выполнения работы. Период работы истца в должности главной медицинской сестры ГБУЗ «Ярославский областной клинический госпиталь Ветеранов Войны» пенсионным фондом не оценивался.

Суд, выслушав истца, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только городах, независимо от их возраста.

В силу частей 2,3,4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с пп. «н» п.1 которых при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются соответствующие, в т.ч. действующие в определенные периоды Списки от 29.10.2002 г. N 781, от 22.09.1999 г. N 1066, от 06.09.1991 г. N 464, Перечень от 17.12.1959 г. № 1397, и соответствующие Правила.

В силу п.4 правил от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5а Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В соответствии с п. 1 Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П оценка, приобретенных гражданином до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся трудового стажа и размера пенсии, может осуществляться по нормам ранее действующего законодательства.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 17.04.2018г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 работала с 02.03.1987г. по 09.03.2005г. в должности медсестры в Отделенческой больнице ст. Ярославль – Главный северной железной дороги. С 10.03.2005г. по 13.11.2017г. в должности медицинской сестры в организация С 14.11.2017г. по настоящее время в должности медицинской сестры организация

В специальный стаж ФИО1 не включен период с 13.03.1995г. по 26.04.1995г. – период нахождения на курсах повышения квалификации.

Данный период подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по следующим основаниям: согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов: «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (в ред. Федеральных законов от 02.03.1998 № 30-ФЗ, от 20.12.1999 № 214-ФЗ, от 02.12.2000 N 139-ФЗ, от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 27.02.2003 N 29-ФЗ, от 30.06.2003 № 86-ФЗ, с изм., внесенными Указом Президента РФ от 24.12.1993 N 2288) ст. 54. «Право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью», повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Таким образом, период прохождения курсов повышения квалификации подлежит включению в стаж

Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в специальный стаж истца не включен период ее работы с 14.11.2017г. по 27.03.2018г., поскольку указанный период отражен в выписке из ИЛС без кода льготной работы.

Согласно справке выданной организация ФИО1 работает в учреждении в должности главной медицинской сестры с 27.03.2018г. по настоящее время, за указанный период времени отпуска без сохранения заработной платы не было, дни отдыха за сдачу донорской крови не использовала.

Списки соответствующих работ профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуется главная медицинская сестра, в том числе работающая в госпиталях всех наименований, что предусмотрено п.6 указанного списка.

Таким образом, поскольку истец в периоды с 14.11.2017г. по 27.03.2018г., с 27.03.2018г. по 30.03.2018г. осуществляла лечебную деятельность, в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, указанные периоды подлежит включению в ее специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

При этом, суд учитывает, что доводы ответчика о том, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета спорные периоды отражены работодателем обычными условиями труда не может являться основанием для отказа истцу во включении в специальный стаж спорных периодов, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем предусмотренной законом обязанности по предоставлению указанных сведений в Пенсионный фонд при доказанности права работника на льготное пенсионное обеспечение не может повлечь для работника неблагоприятные последствия.

Согласно ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, пенсия ФИО1 должна быть назначена с 01.04.2018Г. в соответствии со ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» - с момента возникновения у истца данного права, поскольку к этому моменту ФИО1 объективно имела необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» и обратилась с заявлением о назначении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 17 апреля 2018 года № 69/27 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» недействительным.

Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» период

- с 13.03.1995г. по 26.04.1995г. курсы повышения квалификации

Периоды работы:

- с 14.11.2017г. по 27.03.2018г.,

- с 27.03.2018г. по 30.03.2018г.

Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях » с 01.04.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд.

Судья Н.С. Донцова