Решение № 2-1820/2025 от 6 октября 2025 г. по делу № 2-463/2025~М-2253/2024

УИД 05RS0029-01-2025-000032-37

№ 2-1820/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 октября 2025 г. с. Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Казаватова А.А., при секретаре Вагидовой Н.Г.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, поданного в интересах неопределённого круга лиц к ИП ФИО1 об устранении нарушений противопожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд с вышеназванным иском по тем основаниям, что проведена проверка исполнения требований законодательства о противопожарной безопасности, промышленной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния на АЗС «ТТК», принадлежащей индивидуальному предпринимателю ИП ФИО1, расположенной в на ФАД «Кавказ» вблизи <адрес> местность «Чергес», ИНН: <***>, ОГРН: №. Согласно представленным сведениям из ОНД и ПР № по <адрес> и <адрес>, Ростехнадзора по РД и ТО Роспотребнадзора по РД в <адрес> и <адрес> выявлены нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности, промышленной безопасности м санитарно-эпидемиологического состояния. Потому просит суд обязать ИП ФИО1 устранить указанные нарушения правил пожарной и промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологического состояния, приостановить деятельность АЗС до устранения нарушений.

Старший помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ИП ФИО1, представители третьих лиц ОНД и ПР № по <адрес> и <адрес>, ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес>, Ростехнадзор по РД в суд не явились, хотя и были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Сведений об уважительности причин неявки в суд не представили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законами.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к зданиям и сооружениям.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила противопожарного режима в РФ.

В соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ установлено, что объекты, на которых получаются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются горючие вещества - газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после удаления, относятся к категории опасных производственных объектов.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону, согласно которому объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции.

В соответствии со ст. 1, 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» под промышленной безопасностью опасных производственных объектов (далее - промышленная безопасность) понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества, при этом (ст.9) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определено, что в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте, заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 151-ФЗ «Об аварийно- спасательных службах и статусе спасателей» аварийно- спасательные работы - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения. Спасатель - это гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» установлено, что требования промышленной безопасности- условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно- эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, если деятельность угрожает причинением вреда суд вправе приостановить деятельность.

Как следует из материалов дела, ответчику ИП ФИО1 принадлежит индивидуальному предпринимателю ИП ФИО1, расположенной в на ФАД «Кавказ» вблизи <адрес> местность «Чергес».В ходе проведенной проверки соблюдения требований действующего законодательства на АЗС, выявлено следующее: устранить нарушения в части того, что расстояние от МАЗС с наличием СУГ до автомобильной дороги общей сети (край проезжей части) 1, II, и III категории составляет менее 25 метров; устранить нарушения в части того, что расстояния до ближайших зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1 - Ф4, не относящихся к МАЗС, не соответствуют требованиям противопожарной безопасности; устранить нарушения в части того, что расстояние от топливораздаточной колонки жидкого моторного топлива до раздаточной колонки СУГ составляет менее 4 метров; МАЗС оборудовать соответствующими требованиям площадками для автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива с жидким моторным топливом и сжиженного углеводородного топлива; наполнение резервуаров топливом из АЦ осуществлять через трубопровод налива, проложенный подземно, и с использованием устройств, препятствующих распространению пламени по линии наполнения резервуара; на площадке для АЦ установить наружную систему удаления паров СУГ, которая срабатывает от сигнализаторов довзрывоопасных концентраций; технологические колодцы с оборудованием СУГ, шахты (с наличием свободного пространства) резервуаров СУГ, площадки для АЦ СУГ, заправочные островки, на которых транспортные средства могут заправляться С УГ, а также сооружения, в которых обращается СУГ, имеющие вертикальные ограждающие конструкции с отношением площади отверстий к полной площади преграды более 500/0, оборудовать сигнализаторами довзрывоопасных концентраций; на одном заправочном островке СУГ предусмотреть единовременную заправку одного автомобиля; между заправочными островками с СУГ, а также между ними и заправочными островками с другими видами топлива установить экраны из негорючего материала высотой не менее 2 м; представить техническую документацию на технологическую систему АЗС; на территории АЗС с учетом размещения на ее территории зданий, сооружений и технологического оборудования исключить возможность растекания аварийного пролива топлива как по территории АЗС, так и за ее пределы; на въезде и выезде МАЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, установить пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию МАЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения; устранить нарушения в части того, что на МАЗС единичный объем резервуара СУГ превышает 10 куб. м; резервуары для хранения сжиженных углеводородных газов расположить подземно с обеспечением толщины засыпки грунтом не менее 0,5 м или защищенные иным негорючим материалом, обеспечивающим такую же теплоизоляцию от воздействия пожара; на объекте защиты установить знаки пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения; получить зарегистрированную декларацию пожарной безопасности; не допускать лиц к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности; руководителю организации обеспечить ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; на МАЗС обеспечить в установленные технической документацией сроки очистку и предремонтную подготовку технологического оборудования, в котором обращалось топливо или его пары; получить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в РФ, в том числе отдельно для каждого помещения по назначению; провести учет наличия периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей; в местах установки приемно-контрольных приборов пожарных разместить информацию с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты; руководителю АЗС организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств; не допускать на МАЗС заправку автотранспортных средств без предварительной высадки пассажиров; провести проверку параметров настройки предохранительных сбросных клапанов и их регулировку; соединительные рукава применяемые на ОПО подвергнуть гидравлическому испытанию на прочность; провести проверку (пломб или клеймо, или документ о проведении проверки) манометра, установленного на сосуде СУГ; установить санитарно-защитную зону; получить заключительный акт по результатам медосмотров на работников МАЗС; представить списки работников, подлежащих периодическим медосмотрам в соответствии со ст. 213 ТК РФ; представить программу производственного контроля и договор на осуществление лабораторного контроля, а также результаты лабораторного исследования в рамках производственного контроля; оборудовать уголок потребителя, отсутствуют свидетельства о присвоении ИНН, лицензии; представить договор вывоза отходов, выполненных специализированными организациями, осуществляющими транспортирование и обезвреживание отходов; представить производственный контроль за условиями труда и санитарно-противоэпидемических (профилактические) мероприятий, направленных на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работника. Устранить нарушения требований ФЗ «О противодействии терроризму».

Данные нарушения отражены в справке старшего государственного инспектора отдела общепромышленного и горного надзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, акте санитарно-гигиенического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, письме отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ИВ-191-4-7-693.

Между тем, из письма отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ИВ-191-96, следует, что все пункты нарушений устранены в полном объеме.

Об устранении остальных нарушений ответчиком не представлены.

При таких обстоятельствах, с учетом представления ответчиком доказательств о частичном устранении выявленных нарушений законодательства о пожарной, промышленной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния объекта, требования прокурора подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес>, поданного в интересах неопределённого круга лиц к ИП ФИО1, удовлетворить частично.

Обязать ИП ФИО2 устранить нарушения промышленной безопасности и нарушения санитарно-эпидемиологического состояния:

- провести проверку параметров настройки предохранительных сбросных клапанов и их регулировку;

- соединительные рукава применяемые на ОПО подвергнуть гидравлическому испытанию на прочность;

- провести проверку (пломб или клеймо, или документ о проведении проверки) манометра, установленного на сосуде СУГ;

- установить санитарно-защитную зону;

- получить заключительный акт по результатам медосмотров на работников МАЗС;

- представить списки работников, подлежащих периодическим медосмотрам в соответствии со ст. 213 ТК РФ;

- представить программу производственного контроля и договор на осуществление лабораторного контроля, а также результаты лабораторного исследования в рамках производственного контроля;

- оборудовать уголок потребителя, отсутствуют свидетельства о присвоении ИНН, лицензии, нарушение статья 8, 9 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей»;

- представить договор вывоза отходов, выполненных специализированными организациями, осуществляющими транспортирование и обезвреживание отходов, в соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- представить производственный контроль за условиями труда и санитарно-противоэпидемических (профилактические) мероприятий, направленных на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работника.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: А.А. Казаватов