Решение № 2-131/2017 2-131/2017~М-111/2017 М-111/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2-131/2017

Дело № 2-131/2017

Поступило в суд 09.03.2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2017 года с.Венгерово

Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Симаковой С.В.

при секретаре Кидло Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Чановском районе к СПК «Селиклинский» о прекращении противоправных действий по поставке некачественной питьевой воды,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Чановском районе обратился с заявлением в суд к СПК «Селиклинский» о понуждении исполнения требований санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей по следующим основаниям.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Полномочия территориального органа – Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №, должностные лица Управления осуществляют в установленном законом порядке проверку деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по выполнению обязательных требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

СПК «Селиклинский» Венгеровского района Новосибирской области осуществляет деятельность по водоснабжению населения с.Селикла Венгеровского района Новосибирской области питьевой водой из подземного источника водоснабжения и водопроводной сети через водопроводные колонки. Для оказания услуги на отпуск питьевой воды СПК «Селиклинский» заключает договора с населением на предоставлением коммунальных услуг по водоснабжению.

В соответствии со ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать услугу, качество которой соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу пригодной для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.

В соответствии со ст.7 Закона РФ «О защите прав потребителей» гарантируется право потребителей на безопасность услуги для жизни и здоровья.

Согласно ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В соответствии со ст.2 Закона одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст.19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Гигиенические требования к качеству питьевой воды установлены санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.» СанПин 2.1.4.1074-01, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 24 от 26.09.2001 года. Данные санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества. Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед её поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Федеральным законом от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем, холодного водоснабжения, установленные законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

Согласно ст.8 Федерального закона № 416-ФЗ организации, осуществляющие холодное водоснабжение, обязаны обеспечивать холодное водоснабжение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно ст.23 Федерального закона № 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и ч.7 ст.8 настоящего Федерального закона.

Указанные выше требования СПК «Селиклинский» в полном объёме не соблюдаются. ДД.ММ.ГГГГ, за выявленные нарушения санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей, СПК «Селиклинский» был привлечен к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ и наложен штраф в размере <данные изъяты> рублей. Административный штраф оплачен.

В нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства, в ходе внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что СПК «Селиклинский» не выполнил в полном объёме предписание, выданное по результатам ранее проведенной проверки.

Принятые меры Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Чановском районе не обеспечили исполнения юридическим лицом – СПК «Селиклинский» требований действующего законодательства.

В связи с чем, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Чановском районе просит суд: 1) Признать действия Сельскохозяйственного производственного кооператива «Селиклинский» Венгеровского района Новосибирской области, по поставке населению с.Селикла питьевой воды, не соответствующей требованиям санитарных правил СанПиН 2.1.4.1074-01.2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; 2) Обязать СПК «Селиклинский» Венгеровского района Новосибирской области: 2.1. прекратить противоправные действия по поставке населению с.Селикла Венгеровского района Новосибирской области некачественной питьевой воды и поставлять населению питьевую воду соответствующую требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» путем предоставления экспертного заключения о соответствии питьевой воды указанным требованиям в срок до 01.06.2018 года; 2.2. довести в 14-дневный срок через средства массовой информации или иным способом решение суда.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Чановском районе Межевая И.В., действовавшая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, требования указанные в исковом заявлении поддержала в полном объёме.

Председатель СПК «Селиклинский» ФИО1, в судебное заседание явился и сообщил суду, что исковые требования признаёт в полном объёме, последствия признания иска ему понятны и разъяснены.

Суд исследовав материалы дела, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Как усматривается из материалов дела, заявление подано истцом в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия, предусмотренные ст.ст.39, 173, ч.4 ст.198 ГПК РФ ответчику разъяснены.

Признание иска СПК «Селиклинский» не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковое заявление территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Чановском районе к СПК «Селиклинский», законно и обосновано и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно п.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая, что для проведения всех вышеуказанных мероприятий необходимы значительные затраты денежных средств и времени, суд находит возможным предоставить ответчику срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

С учётом изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 206 ГПК РФ, районный суд,

РЕШИЛ:

Принять признание иска СПК «Селиклинский», удовлетворив иск территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Чановском районе.

Признать действия Сельскохозяйственного производственного кооператива «Селиклинский» Венгеровского района Новосибирской области, по поставке населению с.Селикла Венгеровского района Новосибирской области питьевой воды, не соответствующей требованиям санитарных правил СанПиН 2.1.4.1074-01.2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать СПК «Селиклинский» Венгеровского района Новосибирской области: 2.1 прекратить противоправные действия по поставке населению с.Селикла некачественной питьевой воды и поставлять населению питьевую воду соответствующую требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» путем предоставления экспертного заключения о соответствии питьевой воды указанным требованиям в срок до ДД.ММ.ГГГГ; 2.2 довести в 14-дневный срок через средства массовой информации или иным способом решение суда.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд, через Венгеровский районный суд, в апелляционном порядке в течение одного месяца.

Председательствующий: С.В.Симакова