Решение № 2А-2366/2023 2А-2366/2023~М-2180/2023 М-2180/2023 от 18 октября 2023 г. по делу № 2А-2366/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2023 года г. Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Рякина С.Е., при секретаре судебного заседания Жуковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2а-2366/2023

по ИП ФИО1 к начальнику отделения - старшему судебному приставу Павлово-Посадского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Павлово-Посадского РОСП УФССП России по Московской области ФИО3, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия и понуждении принятия мер, о взыскании расходов по оплате услуг представителя,-

установил:

ИП ФИО1, обратилась с административным иском, в котором просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Павлово- Посадского РОСП ФИО3, в части несвоевременного направления постановления об скончании исполнительного производства №-ИП, а также судебного приказа по делу №г; признать незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава Павлово-Посадского РОСП ФИО2 выразившееся в отсутствии контроля за исполнением судебным приставом-исполнителем ФИО3 сроков направления в адрес ззыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, а также в нарушении порядка и сроков рассмотрения жалобы взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренных ч.1 ст.126 ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского РОСП ФИО3 направить в адрес ИП ФИО1 постановление об окончании исполнительного производства № а также судебный приказ по делу №. Также предоставить в адрес Взыскателя ШПИ для отслеживания почтового отправления; в случае утери судебного приказа по делу № обязать судебного пристава- исполнителя ФИО3 направить в адрес ИП ФИО1 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа; в случае невозможности предоставления вышеуказанной справки прошу обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа в суд; взыскать с ГУФССП России по Московской области в пользу ИП ФИО1 расходы по оплате услуг представителя по договору об оказании юридических услуг №-МКБ от ДД.ММ.ГГГГ в суде первой инстанции в размере <данные изъяты>

Административный истец ИП ФИО1, извещалась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Павлово-Посадского РОСП УФССП России по Московской области ФИО3, извещена, в суд не явилась, иск не оспорила, об отложении не просила, каких-либо документов опровергающих позицию истца и запрошенные судом материалы исполнительного производства не представила.

Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав Павлово-Посадского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2, извещался, в суд не явился, иск не оспорил, об отложении не просил, каких-либо документов опровергающих позицию истца и запрошенные судом материалы исполнительного производства не представил.

Административный ответчик УФССП России по Московской области, извещен, в суд не явился, иск не оспорил, об отложении не просил, каких-либо документов опровергающих позицию истца и запрошенные судом материалы исполнительного производства не представил.

Заинтересованное лицо ФИО4, извещался, не явился, об отложении не просил, возражений не представил.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему:

На исполнении в Павлово-Посадское РОСП ГУФССП России по Московской области находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа по делу № о взыскании с ФИО5 задолженности по кредитному договору.

28.06.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 указанное исполнительное производство в отношении ФИО5 окончено в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Однако в адрес Взыскателя постановление об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа направлены не были.

29.08.2023 г. в адрес начальника Павлово-Посадского РОСП через портал «Госуслуги» номер обращения 3006713289) была направлена жалоба в порядке ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», по причине не направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства, а также оригинала исполнительного документа по делу №.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответ на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ИП ФИО1 не поступал.

В соответствии с положениями ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве", копии постановления судебного пристава- исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Однако, обращаю внимание, что до настоящего времени в адрес ИП ФИО1 оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства - не поступили.

Согласно ст. 121 закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в пункте 12 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 128 закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 10 ФЗ № «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав:

- организует работу подразделения судебных приставов;

- обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными

приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц,

утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

- осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ФИО3, ответственным за направление в адрес Взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, а также судебного приказа по делу №, грубо нарушены сроки направления вышеуказанных процессуальных документов.

Невозврат судебным приставом-исполнителем исполнительного документа лишает взыскателя права на его повторное предъявление для исполнения. Таким образом истец лишен возможности получения присужденных денежных средств.

Кроме того, усматривается бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля за исполнением судебным приставом-исполнителем ФИО3 сроков направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, а также в нарушении порядка и сроков рассмотрения жалобы взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренных ч.1 ст.126 ФЗ «Об исполнительном производстве»

Дополнительно сообщаю, что не направление в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства, а также оригинала исполнительного документа - длящееся нарушение действующего законодательства, в связи с чем, положения ч. 3 ст. 219 КАС РФ не применяются, и административное исковое заявление может быть подано в любой момент до окончания такового бездействия.

Согласно ч. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 г. Москва "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об спаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу- исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Согласно ст. 112 "Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 21-ФЗ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Таким образом, ходатайствую о взыскании судебных расходов, понесённых взыскателем при подаче административного искового заявления, на с территориального органа ФССП России.

Обращаю внимание, что Верховным судом Российской Федерации определением №-КГ22-10-К4 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что при рассмотрении судами заявлений о взыскании судебных расходов недопустимо произвольное уменьшение взыскиваемых расходов на представителя.

Жалоба в порядке подчиненности не подавалась.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа, в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административный иск Индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Павлово- Посадского РОСП ФИО3, в части несвоевременного направления постановления об скончании исполнительного производства №-ИП, а также судебного приказа по делу №.

Признать незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава Павлово-Посадского РОСП ФИО2 выразившееся в отсутствии контроля за исполнением судебным приставом-исполнителем ФИО3 сроков направления в адрес ззыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, а также в нарушении порядка и сроков рассмотрения жалобы взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренных ч.1 ст.126 ФЗ «Об исполнительном производстве»

Обязать судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского РОСП ФИО3 направить в адрес ИП ФИО1 постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, а также судебный приказ по делу №. Также предоставить в адрес Взыскателя ШПИ для отслеживания почтового отправления.

В случае утери судебного приказа по делу № обязать судебного пристава- исполнителя ФИО3 направить в адрес ИП ФИО1 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа.

В случае невозможности предоставления вышеуказанной справки прошу обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа в суд.

Взыскать с ГУФССП России по Московской области в пользу ИП ФИО1 расходы по оплате услуг представителя по договору об оказании юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ в суде первой инстанции в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Павлово-Посадский городской суд, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий С.Е. Рякин