Решение № 12-132/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 12-132/2017

дело №12-132/2017

мировой судья Аллаярова Г.Б.


РЕШЕНИЕ

г.Сибай 04 октября 2017 года

Судья Сибайского городского суда Республики Башкортостан Кутлубаев Азамат Агзамович (адрес местонахождения: <...>, тел.5-44-44),

при секретаре Бураншиной Г.М.,

с участием инспектора отделения лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан г.Сибай ФИО1,

представителя Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО2,

лица, привлеченного к административной ответственности – ФИО3, его защитника, адвоката Хасанова Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора отделения лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан г.Сибай ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 по г.Сибай Республики Башкортостан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 по г.Сибай Республики Башкортостан, от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 по г.Сибай РБ, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 по г.Сибай РБ, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, инспектор отделения лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан г.Сибай ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление отменить, принять новое решение о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

В судебном заседании инспектор отделения лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан г.Сибай ФИО1 и представитель Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО2 жалобу поддержали, просили удовлетворить.

ФИО3 и его защитник, адвокат Хасанов Р. К., с жалобой не согласились, просили в удовлетворении отказать, постановление мирового судьи оставить в силе.

Выслушав лиц, Изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов выявлено, что ФИО3 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, осуществлял незаконное хранение гражданского оружия модели «ИЖ-43», кал.12, №, «ТОЗ-87», кал.12, №, «Бригант», кал.12, №, при наличии разрешения с истекшим сроком действия на его хранение и ношение.

Указанный факт подтверждается в совокупности материалами дела: рапортом о выявлении административного правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного инспектором отделения лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан г.Сибай ФИО1; объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором последний указал, что он является владельцем трех гладкоствольных охотничьих ружей, на которые имелись разрешения на хранение и ношение, выданные ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нахождением в длительной командировке за пределами Республики Башкортостан не смог своевременно оформить разрешения, прибыв в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ из командировки он сразу же написал заявление на продление разрешения и обратился в местное отделение ЛРР Управления Росгвардии по РБ, за несколько дней до окончании срока разрешений он явился для продления разрешений на новый срок, но по новым правилам необходимо явиться за 30 дней до окончании срока действия разрешений, поэтому на него составили административный протокол с предупреждением и обязали предоставить документы для продления разрешения, но в связи с длительной команадировкой не успел оформить необходимые документы; протоколом изъятия огнестрельного оружия и боевых припасов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у ФИО3 изъяты оружия «ИЖ-43», кал.12, №, «ТОЗ-87», кал.12, №, «Бригант», кал.12, №; актом осмотра оружия от ДД.ММ.ГГГГ; разрешениями РОХа №, РОХа №, РОХа №, выданными ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Учитывая выявленное правонарушение, должностным лицом отделения лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан г.Сибай ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 по г.Сибай РБ, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 по г.Сибай РБ, от ДД.ММ.ГГГГ действия ФИО3 были квалифицированы по ч.1 ст.20.11 КоАП РФ. Мировой судья посчитал, что ФИО3, обладая оружием при наличии разрешения с истекшим сроком действия на его хранение и ношение, фактически нарушил срок продления разрешений на хранение и ношение оружия.

Между тем, с такими выводами мирового судьи согласиться нельзя.

Часть 6 статьи 20.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 г. N 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако, вынося обжалуемое постановление, мировой судья не принял во внимание требования вышеуказанных норм, переквалифицировав действия ФИО3 с ч.6 ст.20.8 КоАП РФ на ч.1 ст.20.11 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства являются существенными процессуальными нарушениями, не позволившими полно и объективно рассмотреть дело, и влекущими отмену постановления мирового судьи.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №3 по г.Сибай РБ, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 по г.Сибай РБ, от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит отмене, с возвращением дела на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ по настоящему делу не истек.

При новом рассмотрении дела мировому судье следует принять во внимание указанные выше обстоятельства, вынести законное и обоснованное постановление по делу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 по г.Сибай Республики Башкортостан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 по г.Сибай Республики Башкортостан, от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 направить на новое рассмотрение мировому судьей судебного участка №4 по г.Сибай Республики Башкортостан.

Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию в апелляционном порядке не подлежит. Его правомочны пересматривать в порядке надзора председатель Верховного суда Республики Башкортостан или его заместители.

Председательствующий: Кутлубаев А.А.