Решение № 12-29/2024 от 28 мая 2024 г. по делу № 12-29/2024

Дело № 12-29/2024

УИД-13MS0035-01-2024-000185-88


РЕШЕНИЕ

г. Рузаевка 29 мая 2024 г.

Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия Краснова Наталья Борисовна,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 Рузаевского района Республики Мордовия от 27 февраля 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №3 Рузаевского района Республики Мордовия от 27 февраля 2024 г. директор общества с ограниченной ответственностью «Июнь» (далее – ООО «Июнь») ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП Российской Федерации), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратилась в Рузаевский районный суд Республики Мордовия с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку не является субъектом вменяемого ей правонарушения.

На рассмотрение жалобы ФИО1 не явилась.

Извещение о времени и месте судебного заседания произведено надлежащим образом, сведения о причинах неявки и ходатайство об отложении разбирательства дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.

Необходимости избрания протокольной формы рассмотрения дела с учетом положений части 1 статьи 29.8, части 1 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации не имеется.

Проверив на основании части 3 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации дело в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 15.33 КоАП Российской Федерации непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок либо отказ от представления в орган государственного внебюджетного фонда, осуществляющий контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также его должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 31 октября 2023 г. страхователем ООО «Июнь» в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее - ОСФР по Республике Мордовия, Фонд) в электронной форме представлены первичные сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по листку нетрудоспособности застрахованному лицу А. Данные сведения представлены не в полном объеме, поскольку отсутствовали сведения о заработке за 2022 г., о способе перечисления пособия; не указан тип трудоустройства (основное/совместительство).

2 ноября 2023 г. Фондом страхователю ООО «Июнь» направлено извещение о предоставлении недостающих сведений и (или) документов в электронном формате, которое получено 3 ноября 2023 г.

В нарушение положений части 20 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» недостающие сведения представлены страхователем ООО «Июнь» 20 ноября 2023 г. с нарушением срока на 6 рабочих дней.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для составления должностным лицом ОСФР по Республике Мордовия протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 КоАП Российской Федерации, в отношении директора ООО «Июнь» ФИО1 и ее дальнейшего привлечения постановлением мирового судьи судебного участка №3 Рузаевского района Республики Мордовия от 27 февраля 2024 г. к административной ответственности в соответствии с указанной нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая данное дело об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу о том, что ФИО1, занимая должность директора ООО «Июнь», является ответственной за предоставление сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.

С таким выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП Российской Федерации).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП Российской Федерации в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Однако, мировым судьей не были проверены и оценены надлежащим образом сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, в соответствии с которыми лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица - ООО «Июнь» - является ООО «Вектор» (пункты 16-19 выписки из ЕГРЮЛ от 22 января 2024 г., л.д. 3-7).В свою очередь, лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени ООО «Вектор», является С. (выписка из ЕГРЮЛ от 13 мая 2024 г.).

Сведений о том, что ФИО1 являлась директором ООО «Июнь» на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ее к административной ответственности по настоящему делу (совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП Российской Федерации), материалы дела не содержат.

Согласно сообщению и представленным ООО «Вектор» по запросу суда документам, полномочия ФИО1, как директора ООО «Июнь», прекращены решением общего собрания участников ООО «Июнь» 12 апреля 2022 г. (протокол №37 от 12 апреля 2022 г.), с 13 апреля 2022 г. единственным исполнительным органом ООО «Июнь» является управляющая компания «Вектор»; С., будучи директором указанного юридического лица, является лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени управляемого лица ООО «Июнь», в том числе с правом предоставления отчетов в органы пенсионного и социального страхования.

Данные сведения подтверждаются также выписками из ЕГРЮЛ указанных юридических лиц.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП Российской Федерации, поскольку на момент совершения данного правонарушения (14 ноября 2023 г.) она не являлась руководителем организации и у нее отсутствовала обязанность по представлению в ОСФР по Республике Мордовия документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных обстоятельствах выводы мирового судьи о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП Российской Федерации, нельзя признать обоснованными.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка №3 Рузаевского района Республики Мордовия, вынесенное в отношении ФИО1 по настоящему делу об административном правонарушении, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 30.7 - 30.9, 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Рузаевского района Республики Мордовия от 27 февраля 2024 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Н.Б. Краснова