Постановление № 5-303/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 5-303/2021

№ 5-303/366-2021

УИД 46RS0011-01-2021-001528-70


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 июля 2021 года г.Курск

Судья Курского районного суда Курской области Кретов И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающего по адресу: <...>, работающего у ИП «ФИО2.»,

У С Т А Н О В И Л:

21.04.2021 в период времени с 23 часов 00 минут по 23 часа 30 минут вблизи населенного пункта Рудня Смоленского района Смоленской области, следуя из Республики Беларусь в Российскую Федерацию по автодороге Р 120 в качестве пассажира автомобиля гражданин Республики Молдова ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения нарушил правила режима Государственной границы РФ установленные Законом РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российский Федерации», а именно въехал на территорию РФ вне установленного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации, открытого для международного пассажирского сообщения, не проходя пограничный контроль, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ.

В суде при рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что проживает в <...>, получил патент на работу. Просил назначить наказание без выдворения с территории РФ.

Изучив и исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства, установив юридически значимые обстоятельства по делу, прихожу к следующему:

Положения ч.2 ст. 18.1 КоАП устанавливают ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 01.04.1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российский Федерации», (далее Закон от 01.04.1993 № 4730-1) пересечение Государственной границы лицами, является составляющей режим Государственной границы Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 3 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 Пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, под которыми понимается территория (акватория) в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, морского, речного порта, аэропорта, военного аэродрома, открытых для международных сообщений (международных полетов), а также иной специально выделенный в непосредственной близости от Государственной границы участок местности, где в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных производится в установленных и открытых в соответствии со статьей 12 настоящего Закона пунктах пропуска через Государственную границу и заключается в признании законности пересечения Государственной границы лицами, транспортными средствами, прибывшими на территорию Российской Федерации, перемещения через Государственную границу грузов, товаров, животных на территорию Российской Федерации либо в разрешении на пересечение Государственной границы лицами, транспортными средствами, убывающими из пределов Российской Федерации, перемещение через Государственную границу грузов, товаров, животных за пределы Российской Федерации (часть ст. 11 Закона от 01.04.1993 г. № 4730-1).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1, 21.04.2021 в период времени с 23.00 час. до 23.30 час. следуя на транспортном средстве из республики Беларусь по автодороге Р120 вблизи населенного пункта Рудня Смоленского района Смоленской области, въехал на территорию Российской Федерации вне установленного пункта пропуска через государственную границу РФ открытого для международного пассажирского сообщения, не проходя пограничный контроль на транспортном средстве в качестве пассажира в нарушение правил режима Государственной границы РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом № 2391/223-21 об административном правонарушении от 14.07.2021, с которым ФИО1 был согласен, а также не отрицал при рассмотрении дела, копией миграционной карты, согласно которой дата прибытия ФИО1 в РФ -21.04.2021, поставлен на миграционный учет до 18.07.2021, копией паспорта иностранного гражданина ФИО1

Собранные доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.1 КоАП РФ

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением с соблюдением всех требований закона.

В качестве смягчающего вину обстоятельства суд признает признание вины, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено

Санкция ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ за совершение указанного правонарушения предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При административным выдворением в качестве назначения административного наказания иностранных граждан и лиц без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде за пределы Российской Федерации.

Пунктом «а» п.2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 года №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что в период до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории РФ (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства.... нарушивших законодательство о государственной границе РФ...) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, контролируемого самостоятельною выезда из РФ...

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении N 11 -П. конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично- правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вшил правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено, он имеет временную регистрацию на территории д. Новопоселеновка, ул. Дружбы д. 117, получил патент на работу 18.05.2021.

С учетом личности ФИО1, а также конкретных обстоятельств настоящего дела прихожу к выводу о том, что необходимость применения к нему меры ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственного возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не может быть обоснована.

Действуя в соответствии с положениями ст. 3.1 КоАП РФ, прихожу к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.1 Кодекса об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: ИНН<***>, КПП 463201001, ЕКС 4010281045370000038 Отделение Курск / УФК по Курской области г. Курск КС 031006430000000 УФК по Курской области (ПУ ФСБ России по Курской области л/с <***>) БИК 013807906 ОКТМО 38701000 КБК 18911601181019000140 УИН 18907231860210001843.

Разъяснить ФИО1, что он обязан уплатить назначенный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение 10 (десяти) суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Кретов