Решение № 2А-2362/2024 2А-2362/2024~М-1944/2024 М-1944/2024 от 23 сентября 2024 г. по делу № 2А-2362/2024

...

Дело №2а-2362/2024


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

24 сентября 2024 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ручушкиной Г.В.,

при секретаре Нужиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-2362/2024 по административному исковому заявлению ООО ПКО «Инкасс Коллект» к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП России по РБ ФИО1, судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП России по РБ ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании неправомерными бездействий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ООО ПКО «Инкасс Коллект» ФИО5, по доверенности, обратилась в Белорецкий межрайонный суд РБ с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП России по РБ ФИО2 о признании неправомерными бездействий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указала, что на исполнении в ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП России по РБ находится исполнительное производство №115682/24/02016-ИП от 21.06.2024, возбужденное на основании исполнительного документа №2-3704/2023, выданного мировым судьей судебного участка №1 по Белорецкому району РБ, в отношении должника ФИО6 , ... г.р. задолженности в размере 5200 руб. в пользу ООО ПКО «Инкасс Коллект». В связи с длительным неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства, взыскателем были направлены запросы о предоставлении информации, на которые ответа не последовало. Между тем, в ходе ознакомления с материалами исполнительного производства посредством ЕПГУ, взыскателем установлено, чо судебным приставом-исполнителем в нарушение ст. 64, ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» не предприняты меры, направленные на скорейшее исполнение требований исполнительного документа, в том числе: не на все счета должника, находящиеся в банках и иных кредитных учреждениях, обращено взыскание; не обращено взыскание на имущество должника, а также периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; не проведена проверка имущественного положения должника по всем известным адресам должника, с целью наложения ареста на имущества должника. Совершение действий по проверке имущественного положения должника по всем известным адресам направлено на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а значит является обязанностью судебного пристава-исполнителя. Указанные обстоятельства свидетельствует о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству и нарушении прав взыскателя в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, и в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу взыскателя с должника по решению суда.

Просит признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП России по РБ ФИО2, выразившиеся в следующем: не обращении взыскания на счета должника, находящиеся в банках иных кредитных учреждениях; не обращении взыскания на имущество должника, а также периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; не проведении проверки имущественного положения должника по всем известным адресам должника.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП России по РБ устранить вышеуказанные нарушения и обеспечить совершение (применение) в рамках исполнительного производства всех вышеуказанных действий, направленных на своевременное исполнение решения суда.

Определениями суда от 05.08.2024 года и от 26.08.2024 года в качестве административных ответчиков привлечены: начальник отделения старший судебный пристав ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП по РБ ФИО1, судебные приставы-исполнители ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП по РБ ФИО3, ФИО4, также в качестве заинтересованных лиц привлечены: АО ПКО ЦДУ, АО Тинькофф Банк, ПКО Правовая защита, ООО МК «Быстро деньги», ООО ПКО «НБК», ООО МКК Каппадокия, ООО МКК А Деньги, ООО ПКО Вернем, ООО МКК М-Кредит, ПАО Совкомбанк, ЦДУ Инвест, АО Банк Русский Стандарт.

Представитель административного истца – ООО ПКО «Инкасс Коллект» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель административных ответчиков: начальник отделения старший судебный пристав ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП по РБ ФИО1, судебные приставы-исполнители ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП по РБ ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель судебного пристава-исполнителя и начальника отделения ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП по РБ – ФИО7, действующая на основании доверенности, направила письменный отзыв, в котором указала, что исполнительный документ предъявлен на исполнение в Белорецкий МО УФССП по РБ на основании взыскателя. Предъявленный исполнительный документ вступил в законную силу, соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок предъявления исполнительного документа не истек. Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства отсутствовали. Исполнительное производство №115682/24/02016-ИП было возбуждено 21.06.2024 г. на основании судебного приказа № 2-3704/2023 от 19.12.2023 года в отношении должника ФИО6 о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 5200 рублей в пользу взыскателя ПКО «Инкасс Коллект». Постановления о возбуждении исполнительного производства были своевременно направлены сторонами исполнительного производства. В ходе совершения исполнительных действий были направлены запросы в регистрирующие органы, банки и кредитные учреждения для выявления имущественного положения должника и наличия у него банковских счетов. Согласно полученных положительных ответов из ПАО Сбербанк, Совкомбанк, Тинькофф, ОТП на счета должника наложен арест, но денежные средства на депозитный счет отделения не поступали. Также было вынесено постановление об ограничении должника на выезд из Российской Федерации. Должник не установлен, имущество, на которое можно обратить взыскание, не обнаружено. Направлены запросы в регистрирующие органы. Сроки предоставления ответов на запросы соблюдены, основания для привлечения организаций к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ отсутствуют. Согласно ответу ФНС должник не трудоустроен. Совершен выезд по месту регистрации должника, указанного в исполнительном производстве, составлен акт совершения исполнительных действий. Заявлений о розыске должника, его имущества и имущества супруги должника от взыскателя не поступало. Взыскатель сообщает о том, что неоднократно направлял ходатайства, однако от взыскателя поступило только одно ходатайство о предоставлении реестра. На указанное ходатайство был предоставлен ответ в установленный законом срок, ответ направлен электронно. Иных ходатайств о направлении запросов в регистрирующие органы от взыскателя не поступало. Исполнительное производство окончено 30.07.2024 года по п. 3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительный документ возвращен взыскателю ООО ПКО «Инкасс Коллект». Считает, что не имеется оснований для признания незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, выраженные в непринятии своевременных мер принудительного исполнения.

Просила отказать в удовлетворении административного искового заявления ООО ПКО «Инкасс Коллект» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП по РБ.

Представители заинтересованных лиц: АО ПКО ЦДУ, АО Тинькофф Банк, ПКО Правовая защита, ООО МК «Быстро деньги», ООО ПКО «НБК», ООО МКК Каппадокия, ООО МКК А Деньги, ООО ПКО Вернем, ООО МКК М-Кредит, ПАО Совкомбанк, ЦДУ Инвест, АО Банк Русский Стандарт в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещались о дате, времени и месте судебного слушания дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Заинтересованное лицо – ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст. ст. 150-151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, исследовав представленную копию исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ «Об ИП») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в ст. 13 ГПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как видно из представленной копии исполнительного производства, по заявлению представителя ООО ПКО «Инкасс Коллект» от 14.06.2024 года на основании судебного приказа №2-3704/2023 от 19.12.2023 года, выданного мировым судьей судебного участка №1 по Белорецкому району РБ, о взыскании с ФИО6 , ... года рождения, в пользу ООО Инкас Коллект» задолженности по договору займа №969888 от 06.06.2023 года в размере 5000 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 руб., судебным приставом-исполнителем Белорецкого межрайонного ОСП УФССП России по РБ ФИО3 от 21.06.2024 года возбуждено исполнительное производство №115682/24/02016-ИП в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя ООО ПКО «Инкасс Коллект», о чем вынесено постановление.

Из сводки по исполнительному производству №115682/24/02016-ИП следует, что 21-22.06.2024 года, 24.06.2024 года, 11.07.2024 года направлены запросы в Гостехнадзор, банки, ГУВД МВД России, ГИБДД МВД России по РБ, ФНС России (органы ЗАГС), ПФР, операторам связи.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП России по РБ по исполнительному производству в отношении должника ФИО6 были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью получения информации об имуществе и наличии денежных средств у должника.

Согласно п. 7, п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, а также устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В ч. 3 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» установлены меры принудительного исполнения по исполнительному документу.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» мерами принудительного исполнения является, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Из представленных сведений было установлено, что в ПАО Сбербанк, ПАО Совкомбанк, АО «Тинькофф Банк», АО «ОТП Банк» у должника ФИО6 имеются счета, на которые 26.06.2024 года постановлениями судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на денежные средства, находящиеся в банке.

Иного движимого и недвижимого имущества у должника не имеется.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 30.07.2024 года в отношении должника ФИО6 объединены исполнительные производства в пользу других взыскателей: АО ПКО ЦДУ, АО Тинькофф Банк, ПКО Правовая защита, ООО МК «Быстро деньги», ООО ПКО «НБК», ООО МКК Каппадокия, ООО МКК А Деньги, ООО ПКО Вернем, ООО МКК М-Кредит, ПАО Совкомбанк, ЦДУ Инвест, АО Банк Русский Стандарт, в одно производство и присвоен №72052/24/02016-СД.

В силу ч.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Частью 3 статьи 65 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» установлено, что по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

Судом установлено, что заявлений взыскателя об ознакомлении с материалами исполнительного производства, о предоставлении информации по исполнительному производству, об объявлении в розыск должника или его имущества к судебному приставу–исполнителю ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП России по РБ не поступало.

Согласно Акту совершения исполнительных действий от 30.07.2024 года при выезде к месту жительства должника ФИО6 судебным приставом-исполнителем установлено, что должник проживает у родителей, имущество принадлежит отцу должника.

Установлено, что 05.07.2024 года от взыскателя поступило заявление о предоставлении взыскателю реестра ответов на запросы, направленные судебным приставом-исполнителем путем использования системы межведомственного электронного взаимодействия, а также сводку о совершении исполнительных действий по исполнительному производству, в целях ознакомлении с материалами исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП по РБ ФИО4 от 17.07.2024 года заявление (ходатайство) представителя взыскателя удовлетворено, и копия постановления через систему АИС ФССП России направлено взыскателю, что подтверждается скриншотом.

Иных обращений от взыскателя по указанному исполнительному производству в ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП по РБ не представлено сторонами.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП России по РБ ФИО3 от 30.07.2024 года исполнительное производство №115682/24/02016-ИП окончено в виду отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными.

Копия постановления об окончании исполнительного производства направлена взыскателю 30.07.2024 года, что подтверждается скриншотом из Единого портала государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Исходя из ч.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О судебных приставах» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Судом установлено, что ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП России по РБ возглавляет начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП по РБ ФИО1, в подчинении которой находятся судебные приставы-исполнители.

В соответствии с ч. 1 ст. 123 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Между тем, суду не представлено сведений об обращении представителя ООО ПКО «Инкасс Коллект» к старшему судебному приставу ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП России по РБ либо УФССП России по РБ с заявлением/жалобой на действия/бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебными приставами-исполнителями ОСП о г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП России по РБ и начальником отделения - старшим судебноым приставом ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП России по РБ не нарушены права взыскателя ООО ПКО «Инкасс Коллект».

При указанных обстоятельствах, суд оснований для удовлетворения административных исковых требований ООО ПКО «Инкасс Коллект» не находит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ООО ПКО «Инкасс Коллект» к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП России по РБ ФИО1, судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП России по РБ ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании неправомерными бездействий судебного пристава-исполнителя, оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: Г.В. Ручушкина

Мотивированное решение суда изготовлено 30 сентября 2024 года

Судья ... Г.В. Ручушкина

...

...

...

...

...

...