Решение № 2-10388/2018 2-10388/2018~М-9303/2018 М-9303/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-10388/2018

Дело ...


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... ... РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Медведева М.В.,

секретаря судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, действующего в интересах ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования ... Республики Татарстан о возложении обязанности по предоставлению земельного участка взамен предоставленного земельного участка,

установил:

ФИО3 обратился с исковым заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования ... с требованием о предоставлении взамен земельного участка с кадастровым номером ... другого земельного участка.

В обоснование исковых требований указывает, что ... между истцом, его женой в интересах его несовершеннолетнего сына инвалида ФИО5 и ответчиком заключен договор аренды земельного участка, в соответствии с которым предоставлен земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., 68А микрорайон, участок ...Д, земельный участок предоставлен для размещения домов индивидуальной жилой застройки. Вместе с тем, в соответствии с градостроительным планом земельного участка его использование по назначению невозможно в связи с тем, что он расположен в границе водоохраной зоны.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие до начала судебного заседания не поступило.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 17 Федерального закона от ... N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, а также имеют право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Во исполнение установленных законом мер социальной поддержки инвалидов Постановлением Правительством Российской Федерации от ... N 901 были утверждены Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг.

Правилами определены основания признания названной категории лиц, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия их на учет, а также порядок ведения такого учета (п.п. 2, 3, 4 Правил).

Согласно пункту 3 Правил учет нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, осуществляется: по месту жительства - специально уполномоченным органом местного самоуправления либо специально назначенным должностным лицом; по месту работы - на предприятиях, в учреждениях и других организациях, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или в оперативном управлении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации

водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Согласно пункту 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от ... N 2395-1 "О недрах").

В соответствии с пунктом 16 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.

Установлено, что ... между истцом, его женой ФИО2 с одной стороны и ответчиком с другой заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., 68А микрорайон, участок ...Д (л.д. 12-14).

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (л.д. 10), вышеуказанным договором аренды земельного участка, разрешенным видом использования земельного участка является индивидуальное жилищное строительство.

Согласно градостроительному плану земельного участка он полностью расположен в границах водоохраной зоны (л.д. 5-9, 11)

Вопреки доводам искового заявления указанный земельный участок может быть использован для индивидуального жилищного строительства, он имеет вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, расположение индивидуального жилого дома на нём возможно при условии выполнения требований пункта 16 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, в графической части градостроительного плана земельного участка указано место допустимого размещения жилого дома.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3, действующего в интересах ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования ... Республики Татарстан о возложении обязанности по предоставлению земельного участка взамен предоставленного земельного участка отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись. М.В. Медведев