Решение № 2А-1208/2020 2А-1208/2020~М-1126/2020 М-1126/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2А-1208/2020

Дело № 2а-1208/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чернушка 12 ноября 2020 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Янаевой О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Новокшоновой Л.А.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю отдела службы судебных приставов по Чернушинскому и Куединскому районам ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании бездействия должностного лица незаконным, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП «Финанс» обратилось с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела службы судебных приставов по Чернушинскому и Куединскому районам ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании бездействия должностного лица незаконным, обязании совершить действия.

Административные исковые требования мотивированы тем, что 26.08.2020 года Отдел судебных приставов по Чернушинскому и Куединскому районам УФССП России по Пермскому краю предъявлен исполнительный документ <№>, выданный 14.07.2020 года мировым судьей судебного участка № 2 Чернушинского судебного района Пермского края о взыскании с должника ФИО3 задолженности по кредитному договору в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». 18.09.2020 года судебным приставом –исполнителем возбуждено исполнительное производство <№>-ИП. Должник достиг пенсионного возраста, однако постановление об удержании из пенсий должника в ПФ РФ и в адрес взыскателя не направлено. Денежные средства на счета ООО МФК «ОТП Финанс» не поступали. Незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя заключается в том, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются. Никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в ГУ УПФР об удержании из пенсии должника по настоящее время не направлено. Судебным приставом-исполнителем бухгалтерия УПФР не проверена. Проверка имущественного положения должника по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ не вынесено. Должник ФИО3 в розыск не объявлен. Судебный пристав имел возможность совершить необходимые исполнительные действий, направленные на полное, правильное, своевременно исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако этого не сделал, в связи с чем, были нарушены права взыскателя. Административный истец просит признать бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 незаконными, обязать совершить действия.

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП «Финанс» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Административный ответчик судебный пристав- исполнитель ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО2, административный ответчик УФССП России по Пермскому краю, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания, извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, предоставила письменные возражения по иску, согласно которых в ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам на принудительном исполнении находится исполнительное производство <№>-ИП, возбужденное 18.09.2020 на основании судебного приказа <№>, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Чернушинского судебного района Пермского края о взыскании с ФИО3 задолженности в пользу ООО «МФК «ОТП Финанс» в размере 74 014,09 руб. С целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации для установления сведений об имуществе, доходах и имеющихся счетах. На основании полученных ответов установлено, что за должником зарегистрировано транспортное средство ВАЗ-213100, 2015 г.в. в отношении которого судебным приставом-исполнителем 22.09.2020 года вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий. Была получена информация о наличии счетов в ООО «ХКФ БАНК», ПАО «Сбербанк России», АО «Почта Банк», АО «Альфа Банк». На указанные счета наложены аресты согласно постановлению об обращении взыскания на денежные средства от 29.09.2020 года. Также установлено, что должник является получателем пенсии. 25.09.2020 года вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника и направлено для удержания в ПФ Чернушинского района. 23.10.2020 года на депозитный счет Отдела поступила сумма в размере 7967,91 рублей. Денежные средства перечислены в счет погашения долга взыскателю согласно заявке на кассовый расход от 27.10.2020 года осуществлен выход по месту жительства должника, указанного в исполнительном документе. Составлен акт совершения исполнительных действий, оставлена повестка о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю. Таким образом, права заявителя не нарушены. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем проводится весь комплекс мер, направленный на взыскание задолженности. Бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Чернушинскому и Куединскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО2 не усматривается.

Суд, заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела и исполнительного производства <№>-ИП, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

При этом, судебная защита гарантируется лицу только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит данное лицо, ему принадлежат, нарушены или существует реальная угроза их нарушения (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июля 2016 года N 1727-О).

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к исключительному усмотрению судебного пристава-исполнителя, который является самостоятельной процессуальной фигурой и вправе совершить все предусмотренные законом исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок,

Как следует из материалов дела и установлено судом, 18.09.2020 года на основании судебного приказа № 2-1536/2020 от 14.07.2020 года, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Чернушинского судебного района Пермского края и заявления взыскателя, судебным приставом-исполнителем ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам УФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство <№>-ИП в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» предмет исполнения - задолженность по кредитному договору, проценты, госпошлина, в размере 72 821,76 рублей

В рамках исполнительного производства административным ответчиком 18.09.2020 года были направлены запросы в следующие организации: в УПФР, ГИБДД, ФНС, в кредитные учреждения посредством электронного документооборота.

22.09.2020 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства ВАЗ -21300 Лада 4*4 гос.номер К658ВР159, принадлежащего должнику, направлено на исполнение в отдел ГИБДД.

25.09.2020 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

30.09.2020 года судебным приставом- исполнителем осуществлен выезд по месту жительства должника, о чем составлен акт совершения исполнительных действий, имущество должника не установлено.

После получения сведений о том, что должник ФИО3 является получателем пенсии, 25.09.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Чернушинскому и Куединскому района УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

Постановление для исполнения направлено в УПФ РФ в Чернушинском районе.

Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счета по исполнительному производству <№>-ИП по состоянию на 11.11.2020 года взыскано с должника 8 019, 07 руб., указанные денежные средства перечислены взыскателю платежными поручениями от 12.1.02020 <№>, от 14.10.2020 <№>, от 28.10.2020 <№>.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

В соответствии с частью 11 приведенной нормы, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

При этом в соответствии с положениями Федеральных законов 2Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах» совершение определенных действия и принятие конкретных мер принудительного исполнения отнесено к компетенции судебного пристава- исполнителя, и осуществляются данные действия и меры с учетом обстоятельств и особенностей конкретного исполнительного производства.

Материалами исполнительного производства подтверждено принятие судебным приставом- исполнителем мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Законодательством об исполнительном производстве не предусмотрено направление сторонам исполнительного производства постановлений судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пенсию должника.

С заявлением о направлении копии постановления об обращении взыскания на пенсию должника, взыскатель не обращался. В административном исковом заявлении административный истец не указывает, какие именно препятствия к осуществлению прав взыскателя созданы неполучением либо не своевременным получением копии постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пенсию должника, кроме того административный истец не представил доказательств, подтверждающих нарушение его прав.

Доводы административного истца о том, что удержанные денежные средства с пенсии должника на счет взыскателя не перечислялись, опровергаются материалами исполнительного производства.

Так, согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству <№>ИП в период с 29.09.2020 года по 09.11.2020 года, производились перечисления взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс» в счет погашения долга. Всего за указанный период взыскано с должника и перечислено на счет получателя 8019,07 рублей.

До настоящего времени исполнительное производство судебным приставом-исполнителем не окончено и не прекращено.

С учетом изложенного, суд не усматривает нарушения прав и законных интересов административного истца со стороны указанного должностного лица службы судебных приставов, действовавшего в рамках Федерального закона "Об исполнительном производстве", в связи с чем, административный иск ООО МФК «ОТП Финанс» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований обществу с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю отдела службы судебных приставов по Чернушинскому и Куединскому районам ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании бездействия должностного лица незаконным, обязании совершить действия отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме 16 ноября 2020 года.

Судья О.Ю.Янаева