Решение № 2А-88/2020 2А-88/2020~М-15/2020 М-15/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2А-88/2020

Дело № 2а-88/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020 года п. Струги Красные

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе судьи Богдановой Е. В.,

рассмотрев по правилам главы 33 КАС РФ дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 3 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам за 2017 год в размере 27990 руб.,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 3 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам за 2017 год в размере 27990 руб. В обоснование иска указывается, что в соответствии со ст. 19 НК РФ ФИО1 является налогоплательщиком, на которого в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность по уплате налогов, сбора, штрафа. До 26.03.2019 была зарегистрированная по адресу: <адрес>.

В период с 07.10.2010 по 23.08.2018 находилась на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу в качестве индивидуального предпринимателя, являлась плательщиком страховых взносов.

Исходя из положений ст. 5 и ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ и 432 НК ФИО1 являлась самостоятельным плательщиком страховых взносов, то есть самостоятельно производила за себя расчет и уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Независимо от того, к какой группе уплачивающих страховые взносы на обязательное пенсионное (социальное, медицинское) страхование относится плательщик, он имеет установленные НК РФ права и должен выполнять установленные Кодексом обязанности.

В силу ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Суммы страховых взносов исчисляются в соответствии с тарифом, который представляет собой величину страхового взноса на единицу измерения базы для исчисления страховых взносов: на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования он составляет 26 процентов, на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента.

В соответствии с минимальным размером труда (МРОТ) с 1 июля 2016 года он составил 7500 руб. В результате взносы за 2017 год составили: 23 400 руб. (7500 руб. (МРОТ на 2017 год) х 26% х 12 месяцев) - на обязательное пенсионное страхование (ст. 1 Федерального закона от 02.06.2016 № 164-ФЗ); 4590 руб. (7500 руб. х 5,1% х 12 месяцев) -на обязательное медицинское страхование.

С 01.01.2018 для индивидуальных предпринимателей с доходами не более 300 000 руб. предусмотрен конкретный размер фиксированных платежей по взносам на ОПС (26 545 рублей). Страховые взносы на ОМС также уплачиваются в конкретном размере - 5 840 рублей.

Индивидуальные предприниматели, которые начали осуществлять предпринимательскую деятельность (прекратили осуществлять такую деятельность) в течение расчетного периода, определяют размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, пропорционально количеству календарных месяцев, начиная с календарного месяца начала деятельности (в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя). За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца (пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) (п. 3-5 ст. 430 НК РФ).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплату страховых взносов ему надлежит осуществить не позднее 15 календарных дней с даты снятия его с учета в налоговом органе как индивидуального предпринимателя (п. 5 ст. 432 НК РФ).

ФИО1 на основании собственного заявления прекратила индивидуальную предпринимательскую деятельность, но страховые взносы за 2017 год согласно п. 5 ст. 432 НК РФ не оплатила. Задолженность составила 27 990,00 руб.:

- 23 400,00 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года),

- 4 590,00 руб. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ на адрес регистрации налогоплательщика ФИО1 было направлено заказной корреспонденцией Требование № от 01.02.2018, в котором сообщалось о наличии у неё задолженности, и было предложено уплатить в добровольном порядке имеющуюся задолженность по налогам в установленные сроки. Однако задолженность уплачена не была, и до настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

В настоящее время в связи с изменением места жительства налогоплательщик ФИО1 находится на учете в Межрайонной ИФНС России № 3 по Псковской области, с 23.08.2018 не является индивидуальным предпринимателем, задолженность по состоянию на 13.12.2019 в размере 27990,00 руб. не погашена.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ч. 1 ст. 48 НК РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Однако срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности (до 14.09.2018) МИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу был пропущен в связи с экстренным направлением заявлений по ст. 48 НК РФ о взыскании задолженности по налогам и сборам с физических лиц.

МИФНС России № 3 по Псковской области, ссылаясь на п. 3 ст. 48 НК РФ, ст. 95 КАС РФ просила восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки за 2017 год и взыскать с административного ответчика ФИО1 недоимку в общей сумме 27990,00 руб. (23 400.00 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года); 4 590,00 руб. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года).

В судебном заседании представитель административного истца и административный ответчик не участвовали, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте судебного рассмотрения дела, в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, их явка судом обязательной не признавалась.

Согласно ч. 7 ст.150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

На основании изложенного судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно Выписке из ЕГРИП ответчик с 07.10.2010 по 23.08.2018 находилась на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу в качестве индивидуального предпринимателя, являлась плательщиком страховых взносов, до 26.03.2019 была зарегистрирована в <адрес> (л.д.11-13).

Взносы за 2017 год составили: 23 400 руб. (7500 руб. (МРОТ на 2017 год) х 26% х 12 месяцев) - на обязательное пенсионное страхование (ст. 1 Федерального закона от 02.06.2016 № 164-ФЗ); 4590 руб. (7500 руб. х 5,1% х 12 месяцев) - на обязательное медицинское страхование. Взносы в указанной сумме не были уплачены ответчиком.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплату страховых взносов ему надлежит осуществить не позднее 15 календарных дней с даты снятия его с учета в налоговом органе как индивидуального предпринимателя (п. 5 ст. 432 НК РФ).

Из материалов дела следует, что налоговым органом в соответствии со ст. 69 НК РФ административному ответчику почтовым отправлением было направлено заказной корреспонденцией Требование № от 01.02.2018, в котором сообщалось о наличии у неё задолженности, и было предложено уплатить в добровольном порядке имеющуюся задолженность по налогу в установленный срок.

Имеющаяся задолженность административным ответчиком уплачена не была.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком- физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В заявлении о восстановлении пропущенного процессуального должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Как следует из материалов дела, срок для обращения административным истцом в суд общей юрисдикции, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ, истек 14.09.2018 (с учетом того, что Требование в адрес ответчика направлено 01.02.2018, в нем предусмотрен срок для добровольного удовлетворения – 1,5 месяца, то есть срок исчисляется с 14.03.2018).

Иск поступил в суд 20.01.2020, то есть с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока. До января 2020 года административный истец как уполномоченный государственный орган надлежащих мер по взысканию задолженности в бюджет в установленном законом порядке и сроки не предпринимал, волю на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы налога не выразил.

При рассмотрении вопроса о восстановлении срока для принудительного взыскания с ответчика задолженности по транспортному налогу суд учитывает, что исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогии права) причина пропуска процессуального срока может быть признана уважительной в исключительных случаях, при наличии обстоятельств, объективно исключающих возможность его соблюдения.

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» указано, что не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска сроков для обращения налоговых органов в суд необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Административный истец в ходатайстве о восстановлении срока ссылается на экстренное направление заявлений в порядке ст. 48 НК РФ по взысканию с физических лиц задолженности по налогам и сборам, однако данная причина относится к организационным. При этом никаких документов, подтверждающих существование обстоятельств, объективным образом воспрепятствовавших своевременному обращению в суд (в мировой, а затем - в районный), истцом не предоставлено. Из чего суд делает вывод, что оснований для восстановления МИФНС России № 3 по Псковской области срока для взыскания с ФИО1 недоимки по страховым взносам за 2017 год в сумме 27990,00 руб. не имеется.

В силу п. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований МИ ФНС России № 3 по Псковской области к ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, о взыскании задолженности по страховым взносам за 2017 год в сумме 27990,00 руб. (в т.ч. 23400 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года); 4 590,00 руб. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года), отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Стругокрасненский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е. В. Богданова