Постановление № 5-153/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 5-153/2020

Дело № 5-153/2020

***


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<ДД.ММ.ГГГГ>

город Фурманов, Ивановской области

Судья Фурмановского городского суда Ивановской области Кудрявцева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении

ФИО3, родившейся <ДД.ММ.ГГГГ> в <данные изъяты>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя, несовершеннолетних детей и иных иждивенцев не имеющей, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

копия протокола лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, вручена, процессуальные права разъяснены, ходатайств не заявлено,

у с т а н о в и л:

ФИО3 совершила нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

<ДД.ММ.ГГГГ> в 10 часов 40 минут ФИО3., являясь индивидуальным предпринимателем, в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00 часов 00 минут 02 апреля 2020г. в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, осуществляла продажу продовольственных товаров с нарушением пункта 12.13 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (в редакции от 18.05.2020г. №64-уг), изданного на основании Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 (с внесенными изменениями) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а именно: в нарушение пункта 4.3 «Регламента порядка работы объектов розничной торговли», утвержденного Постановлением Правительства Ивановской области от 08.05.2020 N 209-П, в торговом зале магазина «<данные изъяты>», принадлежащего ИП ФИО3., место кассира не оборудовано прозрачным защитным экраном, и эти действия (бездействие) не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО3 нарушила установленные в Ивановской области в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации правила поведения в период режима повышенной готовности.

<ДД.ММ.ГГГГ> в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлена надлежащим образом (отметка в протоколе об административном правонарушении). В материалах дела имеется письменное ходатайство ФИО3 о рассмотрении дела без ее участия, иных заявлений и ходатайств, в том числе о привлечении защитника, она суду не представила, отводов не заявила.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор по ИАЗ ОМВД России по Фурмановскому району ФИО4., уведомленная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

С учетом указанных обстоятельств, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации 01 декабря 2004г. № 715 (с учётом Постановления Правительства РФ от 31 января 2020г. № 66) коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Согласно ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта РФ.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», высшим должностным лицам субъектов РФ поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

На основании вышеуказанных положений, Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» с 18 марта 2020 года на территории области в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции введен режим повышенной готовности.

В соответствии с пунктом 12.13 Указа Губернатора Ивановской области, в период с 00.00 02.04.2020 и до издания соответствующего указа Губернатора Ивановской области все работодатели, осуществляющие деятельность на территории Ивановской области, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, обязаны обеспечить соблюдение регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), утвержденных Правительством Ивановской области.

В соответствии с п. 4.3 Регламента порядка работы объектов розничной торговли продовольственных и непродовольственных товаров в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области, утвержденного Постановлением Правительства Ивановской области от 8 мая 2020 г. N 209-п, рабочие места кассиров должны быть оборудованы прозрачными защитными экранами.

В судебном заседании установлено, что в 10 часов 40 минут <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО3., являясь индивидуальным предпринимателем, в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00 часов 00 минут 02 апреля 2020г. в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, осуществляла продажу продовольственных товаров с нарушением пункта 12.13 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (в редакции от 18.05.2020г. №64-уг), изданного на основании Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 (с внесенными изменениями) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а именно: в нарушение пункта 4.3 «Регламента порядка работы объектов розничной торговли» (приложение 11), утвержденного Постановлением Правительства Ивановской области от 08.05.2020 N 209-П, в торговом зале магазина «<данные изъяты>», принадлежащего ИП ФИО3., место кассира не оборудовано прозрачным защитным экраном, и эти действия (бездействие) не содержат уголовно-наказуемого деяния и не повлекли последствий, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Вина ФИО3 в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе:

-протоколом об административном правонарушении, с которым ФИО3 ознакомлена и согласна;

- письменным объяснением ФИО3 о том, что по договору аренды с ФИО1. с лета *** года она использует нежилое помещение под магазин «<данные изъяты>», где реализует продукты питания в ассортименте. Ей известно, что в магазине рабочее место кассира должно было быть оборудовано прозрачным защитным экраном, однако, данный экран в ее магазине отсутствует;

- письменными объяснениями ФИО2 о том, что она работает в магазине «<данные изъяты>» в качестве продавца с *** года, в магазине на рабочем месте кассира не установлен защитный экран;

- рапортом инспектора ИАЗ ОМВД России по Фурмановскому району ФИО4 о том, что <ДД.ММ.ГГГГ> в рамках проверки соблюдения регламента порядка работы объектов розничной торговли продовольственных и непродовольственныхтоваров в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции на территории Ивановской области, в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, установлено, что рабочее место кассира не оборудовано прозрачным защитным экраном;

- протоколом осмотра арендуемого ФИО3 помещения магазина «<данные изъяты>» с фототаблицей, где отражено отсутствие защитного экрана на рабочем месте кассира;

- сведениями о постановке на учет ФИО3. в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя;

- договором аренды нежилого помещения от <ДД.ММ.ГГГГ> индивидуальным предпринимателем ФИО3

Представленные суду доказательства, которые судом оцениваются в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, являются допустимыми, достаточными для рассмотрения дела, сомнений в их достоверности не возникает.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, а также основания для освобождения ФИО3 от административной ответственности отсутствуют.

Нарушений процессуального законодательства при производстве по делу допущено не было.

Принимая во внимание, что фактов наступления в результате действий ФИО3 последствий в виде вреда здоровью человека или имуществу, равно как и наличия в ее действиях (бездействии) признаков уголовно-наказуемого деяния, не установлено, суд квалифицирует действия ФИО3 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО3 судом в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного ею правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО3 *** лет, несовершеннолетних детей и иных родственников на иждивении не имеет, ранее привлекалась к административной ответственности, является индивидуальным предпринимателем.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние ФИО3 в совершении административного правонарушения, выраженное, в том числе, в признании ею вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3., не установлено.

С учетом изложенного суд считает необходимым для достижения целей административного наказания назначить ФИО3 административное наказание в виде штрафа.

Основания для применения положений ст.ст.4.1.1 и 3.4 КоАП РФ отсутствуют, поскольку совершенное ФИО3 правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей в условиях режима повышенной готовности в связи с распространением коронавирусной инфекции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Разъяснить ФИО3., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, с предоставлением копии квитанции в Фурмановский городской суд Ивановской области.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в предусмотренный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение 10 дней с момента получения его копии.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области)

Банк получателя платежа: Отделение Иваново г. Иваново

КПП 370201001

ИНН <***>

Номер счета получателя: 40101810700000010001 в Отделение Иваново г.Иваново

БИК 042406001

Код ОКТМО 24631000

КБК 18811601201010006140

Наименование платежа: Штраф

ФИО5

Протокол <№>

Судья Е.В. Кудрявцева