Решение № 2А-364/2025 2А-364/2025(2А-3743/2024;)~М-3399/2024 2А-3743/2024 М-3399/2024 от 2 февраля 2025 г. по делу № 2А-364/2025

Дело №...

№...


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

... года ...

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи ...

при секретаре ...

с участием административного истца ...

представителя призывной комиссии муниципального района ... Республики Башкортостан – ...

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по административному исковому заявлению ... к Военному комиссариату городов ... и ...ов Республики Башкортостан, об обжаловании решения органа военного комиссариата о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

... У.Х. обратился в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссариату городов ... об обжаловании решения органа военного комиссариата о призыве на военную службу. В обоснование заявленных требований указал, что ... решением призывной комиссии военного комиссариата городов Белорецк и Межгорье, Белорецкого и ...ов Республики Башкортостан он призван на срочную военную службу и обязан явиться ... для отправки по месту военной службы. При этом, решение комиссии было озвучено ему устно, решение на бумажном носителе ему не было выдано, заседание комиссии состоялось в здание администрации ..., лишь после комиссии ему вручили повестку о явке для отправки к месту прохождения военной службы. В ходе проведения комиссии ... У.Х. озвучил, что является опекуном несовершеннолетнего ... Х.Х., ... года рождения, в связи с чем не может проходить военную службу. Однако, данный факт не был принят комиссией во внимание, сославшись на то, что кроме него, ... У.Х., могут быть опекунами другие лица, состоящие с ним в родстве. При этом ранее, в ... годах в ходе проведения призывной комиссии им были представлены заявления о невозможности установления опеки над несовершеннолетним ... Х.Х. со стороны других лиц, являющихся родственниками. Данные заявления не потеряли своей актуальности и на данный момент не имеется иных лиц, на которых может быть возложена ответственность по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего опекаемого. В данное время ... У.Х. осуществляет опеку над своим несовершеннолетним братом – ..., ... года рождения, который в силу своего несовершеннолетнего возраста не в полной мере может осуществить защиту своих прав, кроме этого ... У.Х. является отцом своего ребенка – ..., ... года рождения.

Согласно определению законодательных источников Российской Федерации несовершеннолетний родственник также признается равнозначным ребенку призывника, если у него не имеется других опекунов. В случае у ... Х.Х. есть другие родственники, однако по веским причинам, которые, как он считает, следует признать уважительными, они отказались от опекунства, выразив свое волеизъявление в письменном виде.

Опекунство над младшим братом установлено в связи с тем, что их родители умерли, старшая сестра — ..., ... г.р. замужем, с мужем ... А.А. воспитывают 2-х малолетних детей, 2022 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения; вторая старшая сестра — ..., ... г.р. является инвалидом III группы, с мужем, ... Ф.Р. воспитывают 2-х малолетних детей, в данный момент беременна, срок 9 недель; младшая сестра ..., ... г.р., очно учится на II курсе ГАПОУ РБ «... медицинский колледж». Таким образом, его опекунство над ... Х.Х. является наиболее благоприятным вариантом из всех вышеперечисленных родственников и удовлетворяет интересам всех родных, при этом не ущемляя прав несовершеннолетнего опекаемого. Сам же ... Х.Х. также не желает смены опекуна, поясняя тем, что у всех остальных родственников имеются по 2 малолетних детей, которым необходимо особое внимание.

Просит суд признать решение призывной комиссии военного комиссариата по ..., ... и ...м о вызове ФИО1 для отправки на срочную военную службу незаконным и отменить.

Определением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от ... к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Отдел опеки и попечительства Администрации муниципального района ... Республики Башкортостан, Призывная комиссия МР ... РБ.

Протокольным определением от ... к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена председатель призывной комиссии муниципального района ... Республики Башкортостан ... В.Ф.

Административный истец ... У.Х. в судебном заседании административные исковые требования по доводам, изложенным в заявлении, поддержал, просил отменить решение призывной комиссии от ....

Представитель призывной комиссии муниципального района ... Республики Башкортостан ... М.М., считает, что решение призывной комиссии является законным, права ... У.Х. нарушены не были, просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представители административных соответчиков - военного комиссариата городов ... и ...ов Республики Башкортостан Администрации муниципального района ... Республики Башкортостан; председатель призывной комиссии муниципального района ... Республики Башкортостан ... В.Ф. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица – представитель администрация муниципального района ... Республики Башкортостан, представитель отдела опеки и попечительства Администрации муниципального района ... Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Письменно просили о рассмотрении дела в их отсутствии.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, личное дело призывника, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от ... N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе), призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Пунктом 2 статьи 22 Закон о воинской обязанности и военной службе предписано, что на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с данным федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также не подлежащие призыву на военную службу.

Вопросы отсрочки от призыва граждан на военную службу урегулированы статьей 24 Закон о воинской обязанности и военной службе.

Согласно подп. "б.1" п. 1 ст. 24 Закона, отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан.

Из Учетной карточки призывника следует, что ... У.Х. ... года рождения.

Решением призывной комиссии муниципального района ... Республики Башкортостан от ... ... У.Х., ... года рождения признан «Б-3» годным к военной службе с незначительными ограничениями, принято решение призвать на военную службу и предназначить в СВ.

Не согласившись с данным решением, и обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, ФИО1 ссылается на то, что является опекуном несовершеннолетнего брата – ..., ... года рождения, кроме этого ФИО1 является отцом своего ребенка – ФИО2, ... года рождения.

Так, постановлением Администрации муниципального района ... Республики Башкортостан №...-п от ..., ... У.Х. назначен опекуном на возмездной основе над несовершеннолетним ... ФИО3 1 Постановления признано утратившим силу постановление Администрации муниципального района ... Республики Башкортостан «Об установлении предварительной опеки над несовершеннолетним ... Х.Х., ... г.р.» от ... №...-п.

Из данного Постановления усматривается, что мать и отец несовершеннолетнего ... Х.Х. умерли.

В судебном заседании установлено, материалами дела подтверждается, что административный истец ... У.Х., ... года рождения, ... Н.Х. ... года рождения, ... Г.Х. ... года рождения, ... Г.Х. ... года рождения, и несовершеннолетний ... Х.Х. ... года рождения, являются родными братьями и сестрами.

Отделом опеки и попечительства Администрации муниципального района ... Республики Башкортостан суду представлены: заявление ... Г.Х. от ..., согласно которому она отказывается опекать брата ... Х.Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сестру ... Г.Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи со здоровьем, является инвалидом с детства. Из заявления ... Н.Х. от ... следует, что она отказывается опекать брата ... Х.Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сестру ... Г.Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с проживанием со своей семьей в другой деревне, расположенность которой около 100 км. Справка, согласно которому следует, что ... Г.Х. обучается на 1 курсе бюджетной основы очного отделения по специальности 3... сестринское дело в ГАПОУ РБ «... медицинский колледж».

Из письма Отделом опеки и попечительства Администрации муниципального района ... Республики Башкортостан от ... следует, что по достижению восемнадцати лет ... Г.Х. с просьбой установить опеку над ... Х.Х., ... г.р. в отдел опеки и попечительства не обращалась.

Так, в силу п. 1 ст. 33 Гражданского кодекса РФ над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет устанавливается попечительство.

Согласно ч. 5 ст. 10 Федерального закона от ... N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами.

В силу пункта 7 статьи 10 Федерального закона N 48-ФЗ, орган опеки и попечительства исходя из интересов лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может назначить ему нескольких опекунов или попечителей, в том числе при устройстве в семью на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.

Принимая во внимание наличие у несовершеннолетнего подопечного ... Х.Х. иных лиц, кроме административного истца, обязанных его содержать независимо от места их проживания, суд приходит к выводу об отсутствии у административного истца права на отсрочку от призыва на военную службу по подп. "б.1" п. 1 ст. 24 Закона о воинской обязанности и военной службе.

Заключение Органа опеки и попечительства о невозможности ... быть попечителями несовершеннолетнего ... Х.Х., ... года рождения, ни призывной комиссии, ни суду не представлено, материалы дела не содержат.

Доказательств того, что органом опеки и попечительства принимались меры к устройству несовершеннолетнего ... Х.Х., в семьи родных сестер административного истца, и данные меры оказались безрезультатными, ни призывной комиссии, ни суду не представлено.

Ссылку стороны административного истца на заявления ... Г.Х. от октября 2024 года об отказе опекать, в том числе брата ... Х.Х., суд не может принять во внимание, так как гражданину, являющемуся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан, необходимо представлять в военный комиссариат документы, подтверждающие право отсрочки, ежегодно.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных ... У.Х. требований суд не находит.

При этом, суд отмечает, что на момент рассмотрения настоящего административного дела осенний призыв ... г. окончен в связи с выполнением плана. Административный истец не лишен возможности предоставить призывной комиссии доказательства о наличии у него права на предоставление отсрочки от призыва на военную службу по основаниям, указанным в подп. "б.1" п. 1 ст. 24 Закона о воинской обязанности и военной службе.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ... к Военному комиссариату городов ...ов Республики Башкортостан о признании решения призывной комиссии муниципального района ... Республики Башкортостан, оформленное протоколом от ... незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: З.З. ...

Решение в окончательной форме, с учетом положений ст.ст. 92 – 93 КАС РФ, изготовлено ....