Решение № 2А-221/2019 2А-221/2019~М-197/2019 М-197/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2А-221/2019

Дело № 2а-221/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Камбарка 13 августа 2019 года

Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Мавлиева С.Ф.,

при секретаре Дьячковой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

с участием в заседании:

- административного ответчика ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Удмуртской Республике (далее по тексту – МИФНС № 5) обратилась в Камбарский районный суд с административным иском к ФИО1 о взыскании:

- задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 15 199 руб. 15 коп.;

- пени по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 29 руб. 39 коп.;

- задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3 343 руб. 87 коп.;

- пени по недоимке по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 6 руб. 46 коп.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являлась плательщиком страховых взносов в пенсионный фонд и фонд обязательного медицинского страхования.

После прекращения статуса индивидуального предпринимателя ФИО1 не исполнила обязанность, предусмотренную п. 5 ст. 432 НК РФ, а именно не оплатила страховые взносы в фонд обязательного пенсионного страхования и обязательного медицинского страхования.

За 2018 г. за ФИО2 числится задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 15 199 руб. 15 коп. и по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 3 343 руб. 87 коп.

В связи с наличием недоимки по страховым взносам, в адрес административного ответчика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о размере задолженности по страховым взносам и предлагалось погасит имеющую задолженность. Данное требование оставлено ответчиком без внимания.

В связи с неоплатой задолженности по страховым взносам налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере: 29 руб. 39 коп. - пени по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; 6 руб. 46 коп. - пени по недоимке по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (л.д. 5).

Административный истец МИФНС № 5 своего представителя в суд не направила, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных пояснениях по делу (л.д. 40-48).

На основании статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела в полном объёме, суд приходит к следующему.

В пункте 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ закреплено, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее по тексту - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно п. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее по тексту - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществлённого расчёта и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в определении от 25.01.2012 г. № 226-0-0, право на социальное обеспечение, гарантированное статьёй 39 Конституции Российской Федерации, включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого обеспечивается в Российской Федерации путём создания систем обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Законодатель, определив круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включил в их число лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (адвокатов, индивидуальных предпринимателей и нотариусов, занимающихся частной практикой), и закрепил, что они являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Учитывая цели обязательного пенсионного страхования и социально-правовую природу страховых взносов, их предназначение, отнесение индивидуальных предпринимателей к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, возложение на них в связи с этим обязанности по уплате страховых взносов само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации. Напротив, это направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из её статьи 39 (часть 1), тем более что индивидуальные предприниматели подвержены, по существу, такому же социальному страховому риску в связи с наступлением предусмотренного законом страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору. Уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии (определения Конституционного Суда РФ от 15 июля 2010 г. № 1009-0-0 и от 23 сентября 2010 г. № 1189-0-0).

Порядок уплаты страховых взносов до 01 января 2017 г. был урегулирован положениями Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

С 01 января 2017 г. порядок оплаты страховых взносов закреплён в Главе 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Федеральный закон № 212-ФЗ), плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы.Плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее по тексту - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ).

В силу ч. 9 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ, налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчётный период.

По смыслу ч. 8 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ, размер страховых взносов определяется на основании сведений налогового органа о доходах плательщика страховых взносов.

Согласно ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В силу ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ, в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки начисляются пени.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ, требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признаётся письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ответчик была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком страховых взносов.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик утратила статус индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения.

За 2018 г. у ответчика имелась недоимка по уплате страховых взносов в сумме 15 199 руб. 15 коп. на обязательное пенсионное страхование, а также в сумме 3 343 руб. 87 коп. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

В связи с неуплатой страховых взносов в установленный срок, на сумму задолженности по уплате страховых взносов начислена пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере: 29 руб. 39 коп. - пени по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; 6 руб. 46 коп. - пени по недоимке по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

Для добровольной уплаты задолженности, ответчику было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам и пени со сроком уплаты - до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11).

Поскольку в добровольном порядке указанные требования налогоплательщиком исполнены не были, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка Камбарского района с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка Камбарского района от 28 января 2019 г. судебный приказ был отменён в связи с поступившими возражениями ФИО1 (л.д. 6).

С административным исковым заявлением о взыскании недоимки и пени административный истец обратился в Камбарский районный суд 04 июля 2019 г., что следует из проставленного на заявлении штампа приёмной Камбарского районного суда (л.д. 5).

Статьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

При таких обстоятельствах, срок обращения в суд по заявленным требованиям, закреплённый в статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации, административным истцом соблюдён.

На момент вынесения решения, задолженность по уплате ответчиком страховых взносов и пени составляет:

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 15 199 руб. 15 коп.;

- пени по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 29 руб. 39 коп.;

- задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3 343 руб. 87 коп.;

- пени по недоимке по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 6 руб. 46 коп.

Исчисление подлежащих уплате страховых взносов и пени произведено налоговым органом согласно действующему законодательству и соответствуют предъявленным требованиям.

Произведённый контрольным органом расчёт размера взыскиваемых денежных сумм проверен и принимается судом.

Расчёт взыскиваемых сумм административным ответчиком не оспаривался.

В силу изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, поскольку неуплата ФИО1 страховых взносов в установленные законом сроки находит своё подтверждение материалами дела, доказательств уплаты страховых взносов и пени ответчиком суду представлено не было.

Доводы ответчика, изложенные в его письменных пояснениях по делу (л.д. 40-48), судом не принимаются, поскольку не относятся к предмету спора и не могут быть основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, административный истец освобождён от уплаты государственной пошлины при обращении в суд.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.

Исходя из заявленных требований, при подаче иска подлежала уплате государственная пошлина в размере 743 руб. 15 коп.

Поскольку истец согласно положений подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождён от уплаты госпошлины, то с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 743 руб. 15 коп. в доход МО «Камбарский район».

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Удмуртской Республике, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Удмуртской Республике:

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 15 199 руб. 15 коп.;

- пени по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 29 руб. 39 коп.;

- задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3 343 руб. 87 коп.;

- пени по недоимке по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 6 руб. 46 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 743 руб. 15 коп. в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Камбарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 19 августа 2019 года.

Судья Мавлиев С.Ф.