Решение № 2-3152/2017 2-3152/2017~М-712/2017 М-712/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-3152/2017

Дело № 2- 3152 /2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 22 мая 2017 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Шалуповой Т.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Министерству социальных отношений Челябинской области о возложении обязанности по выдаче удостоверения на льготы, установленные для членов семей погибших ветеранов боевых действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области (далее – МСО Челябинской области) о возложении обязанности по выдаче удостоверения на льготы, установленные для членов семей погибших ветеранов боевых действий.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ решением Каслинского городского суда на администрацию Каслинского муниципального района возложена обязанность по включению ее как вдову ветерана боевых действий в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решение суда не исполнено в полном объеме в связи с тем, что она не имеет удостоверения на льготы, установленные для членов семей погибших ветеранов боевых действий. Является лицом, одиноко проживающим, имеет право на льготы.

Истец ФИО6 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика МСО Челябинской области в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения, представил письменный отзыв, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» государственная политика в отношении ветеранов предусматривает реализацию мер социальной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей.

Меры социальной поддержки ветеранов предусмотрены статьей 13 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

В силу п. 2 ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ«О ветеранах» меры социальной поддержки предоставляются супруге погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей в повторный брак и проживающей одиноко, независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы.

Данная норма является исключением из общего правила о наличии других необходимых условий, предусмотренных п. 1 ст. 21 Федерального закона для других членов семьи (нетрудоспособности члена семьи погибшего (умершего) и состояния на иждивении погибшего (умершего) либо получения пенсии по случаю потери кормильца (наличия права на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации).

Меры социальной поддержки, установленные членам семей военнослужащих, реализуются на основании удостоверения о праве на льготы.

Согласно Постановлению Губернатора Челябинской области № 238 «О выдаче удостоверений о праве на льготы членам семей погибших (умерших) в Челябинской области» обязанность по выдаче удостоверений о праве на льготы возложена на МСО Челябинской области.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО6 является вдовой ветерана боевых действий – ФИО7, которому 02 июня 1992 года было выдано свидетельство о праве на льготы как ветерану боевых действий. ФИО7 умер 07 августа 2007 года, ФИО6 повторно в брак не вступила.

Решением Каслинского городского суда Челябинской области от 20 декабря 2010 года, вступившего в законную силу 12 января 2011 года на администрацию Каслинского муниципального района возложена обязанность восстановить ФИО6, как вдову ветерана боевых действий, в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, реестре льготников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сформированным согласно постановлению Правительства Челябинской области от 27 июля 2006 года № 149-П «О предоставлении отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей – инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, мер социальной поддержки по обеспечению жильем».

В настоящее время подошла очередь ФИО6 на получение жилья, но жилье ей не предоставляется в связи с отсутствие удостоверения, поскольку удостоверение о праве на льготы подтверждает статус лица, претендующего на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом «О ветеранах».

Подпунктом 4 пункта 2 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрено, что независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются супруге умершего ветерана боевых действий, не вступившей в повторный брак и проживающей одиноко или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных учреждениях по очной форме обучения.

Таким образом, законом установлен перечень критериев необходимых для определения права заявителя на льготы, а именно: не вступление супруги погибшего (умершего) в повторный брак и проживание ее одиноко.

Согласно пункту 3 постановления Губернатора Челябинской области от 23 сентября 2009 года № 238 супругам погибших (умерших) ветеранов боевых действий удостоверение выдается сроком на один год и подлежит ежегодному продлению при сохранении права на меры социальной поддержки.

На основании решения Центрального районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ МСО Челябинской области выдало ФИО6 удостоверение о праве на льготы, установленные для членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий от ДД.ММ.ГГГГ серии В-II № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, которое было продлено до ДД.ММ.ГГГГ.

После ноября 2016 года МСО Челябинской области отказалось продлевать срок действия удостоверения, указав, что согласно справке о составе семьи, выданной администрацией Тюбукского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО6 проживает в составе семьи из пяти человек, в том числе дети не являются несовершеннолетними. Удостоверение ФИО6 ответчик не выдал, в связи с чем, она лишилась права на получение мер социальной поддержки.

Однако, как следует из материалов дела, на момент принятия судом решения от ДД.ММ.ГГГГ и выдачи удостоверения в 2014 году, а также на момент продления удостоверения в 2015 году у ФИО6 ничего не изменилось, она являлась и является вдовой ветерана боевых действий, повторно в брак не вступила, проживает одиноко.

Дочь ФИО6 - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и внучки ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически проживают с семьей по месту службы мужа (отца) с 2011 года по адресу: <адрес> что подтверждается справкой МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о регистрации по месту пребывания ФИО3

Сын ФИО6 – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> судом по ст. 131 ч.2 п. Б, ст. 105 ч.2 п. К, ст.70,74 ч.5 УК РФ к 16 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ФКУ Исправительная колония № ГУ ФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Также справкой администрации Тюбукского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 не проживает по адресу: <адрес>, не пользуется коммунальными услугами в связи с лишением свободы на основании определения Верховного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Из рапорта УУП отдела МВД России по <адрес> и справки председателя Совета депутатов Тюбукского сельского поселения следует также, что ФИО6, зарегистрированная по адресу: <адрес>, является вдовой ветерана боевых действий ФИО2, повторно в брак не вступала, проживает по указанному адресу одна.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что установленный законом перечень критериев необходимых для определения права заявителя на льготы, а именно не вступление супруги умершего в повторный брак и одинокое проживание нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела, следовательно, ФИО6 имеет право на получение удостоверения о праве на льготы как член семьи умершего ветерана боевых действий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области выдать ФИО6 удостоверение о праве на льготы как члену семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий (подпункт 4 пункт 2 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах»).

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

05.06.2017

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: Т.С. Шалупова

Решение вступило в законную силу «___»_________2017г.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: