Решение № 2-921/2025 2-921/2025~М-808/2025 М-808/2025 от 31 октября 2025 г. по делу № 2-921/2025

Гражданское дело №

УИД: 05RS0№-13


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2025 г. <адрес>

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Ахмедханова М.М.,

при секретаре судебного заседания Багомедовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Республики Дагестан Алибекова А.И. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранить нарушения федерального законодательства при эксплуатации АГЗС,

установил:

заместитель прокурора <адрес> Республики Дагестан Алибеков А.И. обратился в суд с указанным исковым заявлением.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой <адрес> во исполнение поручения прокуратуры Республики Дагестан проведена проверка исполнения действующего законодательства автозаправочной станции «РУСНЕФТЬ», расположенной по адресу: <адрес>.

Проверка проведена с привлечением специалистов ОНД и ПР по <адрес> и <адрес> УНД И ПР ГУ МЧС России по РД, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)-Кавказское управление.

АГЗС «Руснефть» расположена на участке с кадастровым номером 05:49:000064:18, собственником которого является ФИО2, о чем в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Установлено, что предпринимательскую деятельность по реализации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I. II и III классов опасности на указанном АГЗС согласно по договору аренды осуществляет ФИО1, состоящая на учете с ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя.

В ходе проверки указанного объекта выявлены нарушения требований законодательства в сфере пожарной безопасности.

Вместе с тем в ходе проведенной проверки АГЗС «Руснефть» выявлены следующие нарушения Свода правил и иных требований законодательства о пожарной безопасности, допущенных ИП ФИО1 при ее эксплуатации:

1. Не представлен акт проверки пожарного гидранта на водоотдачу (акт проверки пожарного водоема) (п. 48 Правил противопожарного режима в РФ №).

2. Не представлен протокол испытания насосной установки на работоспособность системы пожаротушения (п.8.1.2 ГОСТ Р 59636-2021, ст.4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ7 года №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

3.Не предоставлен протокол испытания систем противопожарной защиты электрооборудования на технологические системы (п. 6.32 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

4. Имеющиеся огнетушители не имеют порядковых номеров (п. 407 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

5. АЗС не оснащен телефонной или радиосвязью (п. 6.34 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

6. Предусмотренный для целей пожаротушения наружный противопожарный водоем (резервуар) не соответствует требованиям (нет возможности для забора воды пожарного автомобиля) (п. 10.10 СП 8.13130.2020 «Наружное противопожарное водоснабжение» ст. 4 и 6 и 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

7. Резервуары для хранения топлива не оборудованы системами контроля их герметичности (п. 7.9 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4, 6 и 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

8. На заправочных островках в легкодоступных местах, защищенных от атмосферных осадков не размещены покрывала для изоляции очага возгорания (<адрес> противопожарного режима в РФ №).

9. Защитный экран, предназначенный для сокращения расстояний не изготовлен из железобетона толщиной не менее 150 мм (п. 8.16 СП 156.13130.2014, ст. ст. 4,6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Кроме того, проверкой деятельности ИП ФИО1 на АГЗС «Русьнефть» выявлены нарушения требований федерального законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Вместе с тем в ходе проведенной проверки АГЗС «Русьнефть» выявлены следующие нарушения правил и иных требований законодательства о промышленной безопасности, допущенных ИП ФИО1 при ее эксплуатации:

1. Не проводится проверка предохранительных сбросных клапанов (ПСК) резервуаров (п.1 ст. 9 Федерального закона 116-Ф3 и п. 62 Правил промышленной безопасности).

2. Сливо-наливные рукава не отвечают установленным требованиям (не представлены результаты гидравлических испытаний сливо-наливных рукавов СУГ; на рукавах отсутствуют обозначения с датой проведенного испытания и датой последующего испытания) (п. 1 ст. 9 Федерального закона 116-Ф3 и п. 169 Правил промышленной безопасности).

3. Не представлен (не обновлен) план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте (п. 2 ст. 10 Федерального закона 116-Ф3).

Дальнейшее функционирование АГЗС «Руснефть», расположенной по адресу: <адрес>, при наличии нарушений законодательства в сфере пожарной и промышленной безопасности представляет реальную и непосредственную угрозу жизни и здоровью многочисленного количества людей, наступления аварии или техногенной катастрофы, которая может причинить существенный вред экологии.

Просит признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (по эксплуатации АГЗС «Русьнефть», расположенной по адресу: <адрес>), с нарушениями требований законодательства о пожарной и промышленной безопасности. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 приостановить деятельность по эксплуатации АГЗС «Русьнефть», расположенной по адресу: <адрес> до полного устранения выявленных нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности указанных в справке ОНД и ПР № УНД и ПР ГУ МЧС России по РД от ДД.ММ.ГГГГ за № ИВ-191-4-13-285, промышленной безопасности указанных в справке государственного инспектора отдела общепромышленного горного надзора по <адрес>- Алания Кавказского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить выявленные нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности указанных в справке ОНД и ПР № УНД и ПР ГУ МЧС России по РД от ДД.ММ.ГГГГ за № ИВ -191-4-13-285, промышленной безопасности указанных в справке государственного инспектора отдела общепромышленного горного надзора по <адрес> – Алания Кавказского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ.

В письменных возражениях на исковое заявление представителем ответчика ФИО1 - ФИО3 просил отказать в удовлетворении требований прокурора, ссылаясь на то, что все нарушения, указанные в справке, ее доверителем устранены.

Старший помощник прокурора <адрес> Алишейхов К.А. в судебном заседании поддержал исковое заявление и просил удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ФИО1 - ФИО3 в судебном заседании исковые требования прокурора не признал и просил отказать в удовлетворении, ссылаясь на то, что все нарушения, указанные в иске, устранены.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Из положений ст. 7 Конституции Российской Федерации следует, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Положениями ст. ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на безопасность жизни и здоровья.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-Ф3 «О пожарной безопасности» пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Согласно ст.37 Федерального закона №-Ф3 руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Согласно ст.38 Федерального закона №-Ф3 ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии с ч. 1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ.№-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами, а также выполнение требований пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 указанного Федерального закона.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 4 Федерального закона №-Ф3 к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

В соответствии с Федеральным законом №-Ф3, приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Свод правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» СП 156.13130.2014, который устанавливает требования пожарной безопасности для автозаправочных станций, предназначенных для приема, хранения моторного топлива и заправки им наземных транспортных средств.

Из материалов дела усматривается, индивидуальному предпринимателю ФИО1 принадлежат на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 05:49:000064:18 и здание с кадастровым номером 05:49:000000:6880 по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 55, ч. 1 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что ответчиком, выявленные прокуратурой нарушения требований законодательства, допущенные ФИО1 устранены полностью, что подтверждается представленными в суд доказательствами, в частности: протокол испытаний пожарного гидранта на водоотдачу, протокол испытания насосной установки на работоспособность системы пожаротушения, акт испытаний обесточивание от сети № от ДД.ММ.ГГГГ, все огнетушители имеют порядковые номера, договор №-П на поставку, монтаж пуско-наладку оборудования, дублирования сигнала о СПС и СО на пульт подразделения пожарной охраны оповещения людей о пожаре, договор №- ТО на техническое обслуживание системы дублирования сигнала СПС и СО на пульт подразделения пожарной охраны, противопожарный водоём соответствует требованиям (имеется возможность для забора пожарного автомобиля), резервуары для хранения топлива оборудованы системами контроля их герметичности, паспорт сосуда и заключение экспертизы, размещены покрывала для изоляции очага возгорания на заправочных островках в легкодоступных местах, защищенных от атмосферных осадков, протокол испытаний защитного экрана, акты проверки предохранительных сбросных клапанов (ПСК) резервуаров, на сливно - наливные рукава представлены результаты гидравлических испытаний сливно - наливных рукавов СУГ, план мероприятий по локации и ликвидации последствий аварий на опасном производством объекте.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление заместителя прокурора <адрес> Республики Дагестан Алибекова А.И. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателя ФИО1 о признании незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по эксплуатации АГЗС «Русьнефть», расположенной по адресу: <адрес>, с нарушениями требований законодательства о пожарной и промышленной безопасности, об обязании приостановить деятельность по эксплуатации АГЗС «Русьнефть», расположенной по адресу: <адрес>, до полного устранения выявленных нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности указанных в справке ОНД и ПР № УНД и ПР ГУ МЧС России по РД от ДД.ММ.ГГГГ за № ИВ-191-4-13-285, промышленной безопасности, указанных в справке государственного инспектора отдела общепромышленного горного надзора <адрес>- Алания Кавказского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ и устранении выявленных нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности, указанных в справке ОНД и ПР № УНД и ПР ГУ МЧС России по РД от ДД.ММ.ГГГГ за № ИВ -191-4-13-285 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по эксплуатации АГЗС «Русьнефть», расположенной по адресу: <адрес>, с нарушениями требований законодательства о пожарной и промышленной безопасности.

В остальной части исковых требований заместителя прокурора <адрес> Алибекова А.И. об обязании индивидуального предпринимателя ФИО1 приостановить деятельность по эксплуатации АГЗС «Русьнефть», расположенной по адресу: <адрес> до полного устранения выявленных нарушений законодательства в сфере пожарной и промышленной безопасности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы в Избербашский городской суд.

Судья М.М. Ахмедханов

Решение в окончательной форме принято 01.11..2025