Решение № 2А-982/2024 2А-982/2024~М-614/2024 М-614/2024 от 19 сентября 2024 г. по делу № 2А-982/2024

Дело № 2а-982/2024 КОПИЯ

УИД 59RS0035-01-2024-000981-65


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2024 года г.Соликамск

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Мошева А.А.,

при помощнике судьи Шунковой В.В.,

с участием представителя административных ответчиков ФСИН России, ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО1,

представителя административных ответчиков Генеральной прокуратуры РФ, Прокуратуры Пермского края, Усольской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 <А.В.> к ФСИН России, Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Прокуратуре Пермского края, ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, Усольской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях об оспаривании представления прокуратуры, перечня разрешенных продуктов, об оспаривании действий, возложении обязанности совершить определенные действия, взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России, Усольскому прокурору по надзору за соблюдением законов и исправительных учреждениях, Министерству финансов ФИО3 с требованиями: о признании незаконным представления Усольского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительном учреждении от 02.08.2023 № в части, влекущим запрет на получение в посылках и бандеролях, приобретения продуктов питания, не запрещенных правилами внутреннего распорядка, возложении обязанности устранить указанное нарушение путем отмены представления прокурора; признании незаконным перечня разрешенных продуктов, изданного начальником ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, возложении обязанности устранить нарушения путем отмены распоряжений и приказов; о признании незаконным изъятие и уничтожение продуктов питания, переданных ФИО2 в посылке, выданной 12.01.2024, а также отказ в принятии продуктовой передачи 18.12.2023; о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в размере по 100 000 руб. с ФСИН России и Министерства финансов России.

Требования мотивированы тем, что 02.08.2023 Усольским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительном учреждении в адрес ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Пермскому краю внесено представление № об устранении выявленных нарушений законодательства. До него текст представления не доведен. Полагает, что представление нарушает его право на получение в посылках и передачах, приобретение в магазинах ряда продуктов, в том числе, не запрещенных Правилами внутреннего распорядка, утвержденных приказом Министерства Юстиции РФ №110 от 04.07.2022, не отнесенных к числу скоропортящихся. В связи с внесенным представлением, в магазине стало запрещено приобретать, а также получать в посылках ряд продуктов питания, в связи с чем ухудшилось питание, у него ухудшилось состояние здоровья. В последующем, в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Пермскому краю был издан перечень продуктов, в который были включены в том числе не запрещенные продукты питания, которые не отнесены к числу скоропортящихся. Указал, что 12.01.2024 сотрудниками исправительного учреждения из посылки были изъяты консервы, колбаса, не отнесенные к скоропортящимся, поскольку копченая колбаса, консервы (тушенка, горошек, кукуруза, рыба), твердые сыры, овощи, чеснок не поименованы в положениях СанПиН 2.3.2.1324-03. Полагает, что не очищенные овощи не являются запрещенными продуктами Указывает, что в общежитиях на территории исправительного учреждения находятся холодильники, в которых он имеет возможность хранить продукты питания. Указывает, что 18.12.2023 он получил передачу, в которой отсутствовал сыр твердый, сыр плавленый, консервы, копченая колбаса. Ссылаясь по положения Правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях, санитарные правила и нормы, полагает, что действия административных ответчиков ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, Усольского прокурора по надзору за соблюдением законов и исправительных учреждениях незаконными, в связи с чем, поскольку изъятые продукты питания были уничтожены, с ФСИН России, Министерства финансов России подлежит взысканию компенсация в размере по 100 000 руб.

ФИО2 извещенный о месте и времени судебного заседания не явился.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, пояснила, что ранее ФИО2 в период с 2011 года по 02.05.2024 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, в настоящее время освобожден, убыл по месту жительства. В августе 2023 года в адрес учреждения поступило представление прокурора, которое было рассмотрено учреждением. Посылка 12.01.2024 была направлена дочерью ФИО2, из которой в присутствии ФИО2 была изъята колбаса и консервы в количестве 5 банок, поскольку относились к числу скоропортящихся, в последующем были уничтожены. Указала, что посылку от 18.12.2023 ФИО2 получил в полном объеме, что подтверждается его подписью в заявлении. Пояснила, что изъятие продуктов из посылки ФИО2 не нарушает его прав, все осужденные получают необходимое питание, жалоб от ФИО2 к медицинским работникам по заявленным требованиями не поступало.

Представитель административных ответчиков Генеральной прокуратуры РФ, Прокуратуры Пермского края, Усольской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО4 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, пояснил, что оспариваемое представление внесено уполномоченным лицом прокуратуры в адрес ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, которые обязаны исполнять представление прокуратуры, которое было направлено на соблюдение требований режима исправительного учреждения. Указал, что представление было внесено по результатам проведенной проверки, в ходе которой были выявлены нарушения. Указал, что в настоящее время представление отозвано без исполнения.

Министерство Финансов РФ, извещенное о месте и времени судебного заседания своего представителя не направило.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации в силу ст. 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации).

Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из требований положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Так, в соответствии со статьей 12.1 УИК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны РФ компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 27.12.2019 N 494-ФЗ финансовое обеспечение выплаты компенсации за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.

В соответствии с положениями ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.

В силу ст. 4 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются, в том числе, посредством установления санитарно-эпидемиологических требований к организации питания и проведению производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов.

В силу ст. 90 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным к лишению свободы разрешается получение посылок, передач и бандеролей:

а) женщинам и лицам, содержащимся в воспитательных колониях, - без ограничения количества;

б) мужчинам - в количестве, установленном статьями 121, 123, 125 и 131 настоящего Кодекса.

Максимальный вес одной передачи или посылки не должен превышать 20 килограммов, одной бандероли - 5 килограммов.

В соответствии с п. 117 п. 118 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110, поступившие в посылках, передачах или бандеролях продукты питания проверяются работниками ИУ на предмет соответствия их сроку хранения. Продукты питания, относящиеся к запрещенным в ИУ вещам и предметам, уничтожаются по постановлению начальника ИУ или лица, его замещающего, о чем составляется акт с последующим уведомлением осужденного к лишению свободы, на имя которого поступили указанные продукты питания.

В соответствии с Перечнем вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, являющимся Приложением N 3 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, в указанный перечень включены, в частности:

- продукты питания, требующие тепловой обработки (кроме чая и кофе, сухого молока, пищевых концентратов быстрого приготовления, не требующих кипячения или варки), продукты домашнего приготовления и консервирования, дрожжи, скоропортящиеся продукты питания, спортивное питание (осужденные к лишению свободы в колониях-поселениях могут иметь при себе, получать в посылках, передачах, приобретать продукты питания) (п. 9)

- продукты питания с истекшим сроком хранения, без указания срока годности, даты изготовления либо продукты питания, дату изготовления которых установить не представляется возможным (п. 10)

На основании п. 1 ст. 49 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" должностными лицами, уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, являются главные государственные санитарные врачи и их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители, специалисты органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В Постановлении Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2003 года N 98 "О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.3.2.1324-03" (вместе с "СанПиН 2.3.2.1324-03. 2.3.2. Продовольственное сырье и пищевые продукты. Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденного Главным государственным врачом Российской Федерации 21 мая 2003 года) установлено, что скоропортящимися являются пищевые продукты, требующие для сохранения качества и безопасности специальных температурных и/или иных режимов и правил, без обеспечения которых они подвергаются необратимым изменениям, приводящим к вреду для здоровья потребителей или порче.

Санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, деятельность которых осуществляется в области производства, хранения, транспортировки и реализации пищевых продуктов, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

К скоропортящимся относятся продукты переработки мяса, птицы, яиц, молока, рыбы и нерыбных объектов промысла; мучные кремово-кондитерские изделия с массовой долей влаги более 13%; кремы и отделочные полуфабрикаты, в т.ч. на растительных маслах; напитки; продукты переработки овощей; жировые и жиросодержащие продукты, в т.ч. майонезы, маргарины; быстрозамороженные готовые блюда и полуфабрикаты; все виды пресервов; термизированные кисломолочные продукты и стерилизованные молочные продукты.

Особо скоропортящиеся продукты - продукты, которые не подлежат хранению без холода и предназначены для краткосрочной реализации: молоко, сливки пастеризованные; охлажденные полуфабрикаты из мяса, птицы, рыбы, морепродуктов, сырых и вареных овощей, все продукты и блюда общественного питания; свежеотжатые соки; кремово-кондитерские изделия, изготовленные с применением ручных операций; скоропортящиеся продукты во вскрытых в процессе реализации упаковках.

Отнесение продуктов питания к скоропортящимся и особо скоропортящимся, обусловлено необходимостью соблюдения специальных температурных и/или иных режимов и правил, без обеспечения которых они могу привести к вреду для здоровья человека, а не общим сроком годности продукта, установленного изготовителем (п. 1.5 СанПиН.

К продуктам переработки мяса относятся мясные субпродукты, колбасные изделия, мясные консервы, мясные копчености, мясные полуфабрикаты. Продукты в герметически закрытых банках, прошедшие специальную обработку и пригодные для длительного хранения, называют консервами. Мясные консервы - изделия, приготовленные в основном из мяса и мясопродуктов, расфасованные в банки и подвергнутые тепловой обработке после герметической.

В силу пунктов 1, 3 статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 32202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок, а их неисполнение влечет за собой установленную законом ответственность.

Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» вносит представление об устранении нарушений закона (пункт 3 статьи 22 названного Федерального закона).

Как следует из пункта 1 статьи 24 Федерального закона 17.01.1992 32202-1, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

При этом в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Судом установлено, что ФИО2 отбывал наказание по приговору суда в <данные изъяты>, освобожден <дата>, что сторонами не оспаривалось, подтверждается представленными в материалы дела сведениями.

02.08.2023 в адрес ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю внесено представление об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства. Как следует из представления, администрацией ИК-1 в нарушение положений ст.82 УИК РФ контроль за ассортиментом реализуемых продуктов питания не осуществляется, меры к запрету на их реализацию не принимаются, что способствует поступлению в ИУ запрещенных к хранению продуктов питания и может послужить причиной нарушения прав осужденных, кроме того со стороны администрации отсутствует контроль за поступлением указанных продуктов в посылках и передачах.

Представление рассмотрено администрацией ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю 24.08.2023 при участии прокурора, что подтверждается представленным в материалы дела протоколом совещания.

Из ответа ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю на представление прокурора следует, что во исполнение требований представления прокуратуры установлен запрет на прием скоропортящихся продуктов в посылках.

При внесении обжалуемого представления, прокурор действовал в соответствии с предоставленными полномочиями, представление внесено с соблюдением требований закона, в частности Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, права и законные интересы административного истца в данном случае не нарушаются.

Оспариваемое представление констатирует выявленные факты нарушений действующего законодательства, в свою очередь ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, являясь юридическим лицом, деятельность которого направлена, в том числе на выполнение установленных санитарно-гигиенических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных, самостоятельно принимают меры направленные на их соблюдение, представление подано в защиту прав и законных интересов осужденных.

Доводы административного истца о том, что его не ознакомили с представлением прокурора не состоятельны, поскольку, как следует из материалов дела, представление было внесено в адрес исправительного учреждения, а не в адрес осужденного ФИО2, в связи с чем, прямой обязанности у административных ответчиков для его ознакомления с представлением не имелось.

Начальником ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю в 2023 году (дата не указана) утвержден перечень продуктов питания, разрешенных получать осужденными в посылках и передачах, среди которых консервные изделия, в том числе, продукты переработки мяса, не поименованы.

Кроме того, начальником ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю 28.06.2024 утвержден перечень продуктов питания, разрешенных получать осужденными в посылках и передачах, среди которых консервные изделия, в том числе, продукты переработки мяса, не поименованы.

Как следует из заявлений от 18.12.2023, 25.12.2023 ФИО2 переданы передачи по 20 килограмм каждая. Согласно имеющихся расписок, передачи получены ФИО2 в полном объеме.

С учетом вышеприведенных норм, ФИО2 передачи как 18, так и 25 декабря 2023 года получены в максимальном весовом значении, в связи с чем, доводы о том, что он не мог получить иные продукты, передаваемые ему не принимаются, как не соответствующие действительности.

Как следует из постановления начальника ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, 12.01.2024 были изъяты ряд продуктов, в том числе, колбаса, консервы - тушенка.

Согласно акту на уничтожение запрещенных к использованию в ИУ вещей от 12.01.2024, на основании решения начальника учреждения от 12.01.2024 уничтожены продукты, направленные ФИО2, а именно: колбаса, а также консервы, в количестве 5 банок.

Учитывая имевшееся в учреждении ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю представление Усольского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях о запрете к поступлению, хранению скоропортящихся, особо скоропортящихся продуктов питания на территории исправительного учреждения, оснований полагать, что исправительное учреждение, изымая из посылки ФИО2 колбасные изделия, а также консервы из переработки мяса, действовало не законно - у суда не имеется.

Судом не принимаются доводы ФИО2, что изъятые из посылки, предназначенной для него колбаса, консервы не относятся к числу скоропортящихся, особо скоропортящихся, поскольку основаны на не верном толковании вышеприведенных норм. Как колбасу, так и тушеную свинину, говядину следует относить к числу мясопродуктов и результатах их переработки.

Таким образом, сотрудники исправительного учреждения верно исходили из наличия оснований полагать, что обнаруженные при досмотре посылки, предназначенной ФИО2 продукты питания: колбаса, консервы, относятся к запрещенным.

По аналогичным основаниям суд не находит оснований и для отнесения иных продуктов питания, перечисленных ФИО2 по тексту административного иска к числу разрешенных. Более того, суду не представлено доказательств нарушения прав административного истца при получении иных перечисленных продуктов питания, поскольку материалы дела сведений о том, что какие-либо иные продукты, из числа поименованных в иске, передавались административному истцу, не содержат.

Доводы административного истца об ухудшении состояния его здоровья судом не принимаются, опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами. Так, согласно справки ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, в 2024 году случаев обращения ФИО2 с жалобами на состояние здоровья, указанными в административном иске не имелось.

Более того, согласно справки <данные изъяты> ФИО2 обеспечивался трехразовым питанием по минимальной норме, что также подтверждается раскладкой продуктов.

Принимая во внимание изложенное выше правовое регулирование, а также представленные в судебное заседание доказательства, которые являются относимыми, допустимыми и достоверными в соответствии с положениями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.

Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих доводы административного ответчика, доводы административного иска не содержат.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

При указанных обстоятельствах, поскольку в судебном заседании не установлено незаконных действий (бездействия) административных ответчиков, не установлено незаконности внесенного представления и нарушений прав административного истца, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется в полном объеме.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что оспариваемые действия, а также внесенное административным ответчиком представление не противоречат требованиям действующего законодательства, факта нарушения оспариваемыми действиями (бездействием), представлением прав и свобод административного истца судом не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 227.1 КАС РФ требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Поскольку в судебном заседании не установлено незаконных действий (бездействия) административного ответчика и нарушений прав административного истца, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административных исковых требований в части компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении не имеется.

В силу п.6 ч.2 ст.118 КАС РФ, к мерам процессуального принуждения относятся судебный штраф.

В силу положений действующего Кодекса административного судопроизводства, на должностных лиц может быть наложен судебный штраф.

Вместе с тем, в судебном заседании обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для наложения на должностных лиц административных ответчиков судебного штрафа не установлено. Доводы, приведенные заявлении ФИО2, \ в судебном заседании своего подтверждения не нашли.

Напротив, в судебном заседании установлено, что административными ответчиками приняты меры, направленные на направление административному истцу доказательств.

Таких образом, требование ФИО2 о наложении судебного штрафа подлежат отклонению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 <А.В.> отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья подпись А.А. Мошев

Копия верна

Судья А.А. Мошев