Постановление № 5-572/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 5-572/2020

№ 5-572/2020

УИД 24RS0056-01-2020-004994-43


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 07 сентября 2020 года

ул. Коммунистическая, 1

Судья Центрального районного суда города Красноярска Шаравин С.Г.

с участием ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол от 28.07.2020 года, составленный инспектором отдела надзора за строительством объектов третьей территориальной зоны службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>),

УСТАНОВИЛ:

28.07.2020 года инспектором отдела надзора за строительством объектов третьей территориальной зоны службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и направлен в Центральный районный суд г. Красноярска для рассмотрения по существу.

Согласно представленным материалам, 22.07.2020г. с 11 час. 40 мин. до 12 час. 40 мин. по адресу: <адрес> на территории торгового объекта – магазина «Хозоптовичок», деятельность которого не приостановлена в соответствии с Указом № 71-уг, выявлено невыполнение индивидуальным предпринимателем ФИО1. превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV: 1). Отсутствует приказ о назначении ответственного работника за соблюдение Превентивных мер в помещении магазина «Хозоптовичок», расположенный по адресу: <адрес> – п.5; 2). Ежедневное измерение температуры тела работников магазина «Хозоптовичок» бесконтактным способом не осуществляется, поскольку отсутствует градусник и журнал регистрации измерения температуры тела работник - пп.2 п.2; 3). Со слов директора магазина «Хозоптовичок» информирование работников о необходимости соблюдения в течение рабочего времени правил личной и общественной гигиены, а также необходимости регулярного (каждые 2 часа) проветривания рабочих помещений осуществляется в устной форме, однако журнал инструктажа сотрудников магазина по соблюдению Превентивных мер отсутствует - пп.4 п.2; 4). Со слов продавца в помещении магазина «Хозоптовичок» проводится уборка помещений с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия с обязательной обработкой каждые 2 часа дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей (столов и стульев работников, оргтехники), мест общего пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат, комнат и оборудования для занятия спортом) во всех помещениях, однако журнал регистрации проводимых уборок не представлен - пп.5 п.2.; 5). Помещение магазина «Хозоптовичок» не оборудовано бактерицидными лампами, рециркуляторов воздуха с целью регулярного обеззараживания воздуха - пп. 7 п.2.;6). В помещении магазина «Хозоптовичок» отсутствует отдельная комната для приема пищи, имеющая раковину для мытья рук (с подводкой горячей и холодной воды), с организацией уборки с помощью дезинфицирующих средств - пп.2 п. 3.; 7). ИП ФИО1, осуществляющая розничную торговлю в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости посредством организации торговой сети:

- не обеспечила использованием работниками средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), спецодежды (нижний слой) с длинным рукавом - пп.1п.4;

- со слов директора магазина «Х.» производится регулярная обработка (каждые 2 часа) дезинфицирующими средствами вирулицидного действия поверхностей с наиболее интенсивным контактом рук покупателей - поручней, дверных ручек, входных групп, витрин самообслуживания, кассовых лент, однако журнал регистрации обработки не представлен - пп.4 п.4;

- в помещении магазина «Х.» не достаточно информационных материалов о мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV (плакаты, баннеры, объявления по радио), в наличии информация выполнена на маленьких листах бумаги- п.п.5 п.4;

- помещение магазина «Х.» не оборудованы санитайзерами любого типа с антисептическими средствами и (или) одноразовые перчатки (дезинфицирующие салфетки) для покупателей на входе в торговый объект - пп.8 п.4.

Деятельность магазина «Х.», по адресу: <адрес> организована индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ- невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В судебном заседании ФИО1 с вмененным административным правонарушением согласилась, указала, что в настоящее время все нарушения устранены, приняты все превентивные меры.

Вина ИП ФИО1 подтверждается представленными материалами:

- протоколом об административном правонарушении от 28.07.2020 года, согласно которому 22.07.2020г. с 11 час. 40 мин. до 12 час. 40 мин. по адресу: <адрес>, на территории торгового объекта – магазина «Х.», деятельность которого не приостановлена в соответствии с Указом № 71-уг, выявлено невыполнение индивидуальным предпринимателем ФИО1. превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии с п.п. 2 п.2 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020г. № 71-уг;

- актом осмотра от 22.07.2020г., которым по адресу: <адрес> установлено нарушение ИП ФИО1 превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV;

- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве ИП;

- выпиской из ЕГРИП.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 № 152-п «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края. Границами территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определена территория Красноярского края.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края» допускается работа объектов розничной торговли, реализующих продовольственные и непродовольственные товары при условии обязательного соблюдения требований по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли, предусмотренных приложением № 3 к настоящему Указу.

Кроме того, Постановлением Правительства Красноярского края от 05.04.2020 № 192-п утверждены «Превентивные меры, направленные на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, и порядок осуществления контроля за их соблюдением работодателями на территории Красноярского края», в том числе: В целях обеспечения выполнения Превентивных мер работодатель определяет локальным правовым актом работника, ответственного за их практическую реализацию, и доводит указанный локальный правовой акт для сведения иных работников (п.5); работодатели обеспечивают ежедневное измерение температуры тела работников бесконтактным способом с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте работников с температурой тела 37 градусов и выше и (или) имеющих респираторные симптомы (далее - работники с респираторными симптомами) и предложением работникам с респираторными симптомами незамедлительно обратиться в медицинскую организацию за получением первичной медико-санитарной помощи (п.2 п.п.2); работодатели производят информирование работников о необходимости соблюдения в течение рабочего времени правил личной и общественной гигиены, а также необходимости регулярного (каждые 2 часа) проветривания рабочих помещений (п.2 п.п.4); работодатели организуют выполнение качественной уборки помещений с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия с обязательной обработкой каждые 2 часа дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей (столов и стульев работников, оргтехники), мест общего пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат, комнат и оборудования для занятия спортом) во всех помещениях (п.2п.п.5); работодатели осуществляют применение в рабочих помещениях бактерицидных ламп, рециркуляторов воздуха с целью регулярного обеззараживания воздуха (при наличии возможности) (п.2 п.п.7); работодатель обеспечивает при отсутствии столовой работодатель ограничивает прием пищи работниками непосредственно на рабочих местах, и обеспечивает выделение для этих целей отдельного помещения, имеющего раковину для мытья рук (с подводкой горячей и холодной воды), и организует его ежедневную уборку с помощью дезинфицирующих средств (п.3 п.п.2); работодатели организуют использование работниками (линейным персоналом) средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), спецодежды (нижний слой) с длинным рукавом (п.4 п.п.1); обеспечивают регулярную обработку (каждые 2 часа) дезинфицирующими средствами вирулицидного действия поверхностей с наиболее интенсивным контактом рук покупателей - ручек тележек, корзин, поручней, дверных ручек, входных групп, витрин самообслуживания, кассовых лент (п.4 п.п.4); работодатели организуют размещение для покупателей информационных материалов о мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV (плакаты, баннеры, объявления по радио) (п.4 п.п.5); работодатели размещают санитайзеры любого типа с антисептическими средствами и (или) одноразовые перчатки (дезинфицирующие салфетки) для покупателей на входе в торговый объект (в зонах самообслуживания торгового объекта) (п.4 п.п.8).

В связи с введением режима повышенной готовности на территории Красноярского края граждане и организации, находящиеся и осуществляющие деятельность на территории Красноярского края, обязаны соблюдать правила поведения, определенные Правилами № 417, Указом № 71-уг, а также Постановления № 192-п.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 КоАП РФ.

С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Событие и состав правонарушения подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами. Вышеизложенные доказательства являются достоверными и допустимыми.

Нарушений требований КоАП РФ при составлении рассматриваемого протокола не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

При определении вида и меры наказания суд руководствуется положениями гл.4 КоАП РФ, кроме того, учитывает, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а так же соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений. Суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного индивидуальным предпринимателем, являющимся объектом малого предпринимательства административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, отсутствие причинения вреда и отсутствии имущественного ущерба, тот факт, что правонарушение совершено впервые и полагает, что имеются основания для замены административного штрафа предупреждением в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

На постановление может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок через Центральный районный суд г. Красноярска.

Судья С.Г. Шаравин