Решение № 2-1281/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 2-1281/2019

Дело №2-1281/2019 ***


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 декабря 2019 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Марущака С.А.,

при секретаре Мироненко Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области» о возложении обязанности принять к зачету трудовую книжку от ***., возложении обязанности включения периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратилась в Кольский районный суд с исковым заявлением к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области» с учетом уточнений и дополнений о возложении обязанности принять к зачету трудовую книжку от ***., выданную на её имя, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы с *** по *** в должности ***, с *** по *** в ***, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включения в страховой стаж спорных периодов. В обоснование искового заявления указала на то, что ***. ей была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При назначении пенсии ей не были учтены указанные периоды работы. Кроме того, при подсчете страхового стажа ответчик не принял к зачету её трудовую книжку от ***. С решением Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области» истец не согласна, поскольку согласно вкладыша к протоколу опроса свидетелей следует, что она в период с *** г. по *** работала в ***. Указом Президента РФ от 10.12.1993г. №2123 «О повышении пенсии в соответствии с п. «ж» ст.110 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» было предусмотрено повышении пенсии гражданам, родившимся до 31.12.1931г. без истребования доказательств времени работы, определенных ст.ст.96 и 97 названного закона. Кроме того, ответчик необоснованно не включил в страховой стаж период работы с ***. по ***., поскольку данный период был указан в трудовой книжке до даты ее оформления. ФИО3 с учетом уточнений исковых требований, просит суд возложить на Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области» обязанность принять к зачету трудовую книжку от ***., выданную на её имя, возложить обязанность включить в страховой стаж период работы с *** по *** в должности ***, период работы с *** по *** в ***, возложить обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ***. учетом включения в страховой стаж спорных периодов.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании уточнила исковые требования, просила суд возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж период работы с *** по *** в ***. В оставшейся части исковые требования оставила без изменения.

Представитель ответчика Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие. В представленных возражениях и дополнительных возражениях по делу просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы выплатного дела истца, считает исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. от 27.06.2018г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п.38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно п.118 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности получения их ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо ввиду отсутствия архивных данных недостающий для назначения пенсии стаж устанавливается комиссиями по назначению пенсий (пункт 153) на основании показаний двух или более свидетелей. Недостающий для назначения пенсии стаж работы может устанавливаться на основании свидетельских показаний в тех случаях, когда не менее половины необходимого для назначения пенсии стажа подтверждено документами. Это правило применяется и для назначения пенсии на льготных условиях или в льготных размерах. Свидетельскими показаниями может быть установлено не более половины стажа работы на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, необходимого для назначения пенсии на льготных условиях или в льготных размерах. При установлении стажа работы по свидетельским показаниям необходимо, чтобы один из свидетелей знал заявителя по совместной работе с ним на одном предприятии, в учреждении, организации или в одной системе и подтвердил документами факт своей работы в период времени, когда работал совместно с заявителем. При этом не требуется, чтобы свидетель предъявлял документы о стаже работы за все то время, за которое он свидетельствует о работе заявителя.

В судебном заседании установлено, что ***. Скибе А.М. была назначена страховая пенсия по старости на основании ст.8 Федерального закона от ***. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом из подсчета страхового стажа ответчиком был исключен период работы истца с ***. по *** в ***, поскольку этот период работы был указан в трудовой книжке до даты ее оформления. Кроме того, из подсчета страхового стажа ФИО3 был исключен период работы с ***. по ***., поскольку имеющийся в материалах выплатного дела вкладыш к протоколу опроса свидетелей ФИО1 и ФИО2 не содержит сведений о документах, подтверждающих совместную работу ФИО1 и ФИО2 с Скибой А.М.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела, а также материалами выплатного дела ФИО3

Суд считает требования ФИО3 о включении периодов работы с ***. по ***. в страховой стаж не основанными на законе, поскольку как установлено обстоятельствами дела, указанный период работы истца документарно ничем не подтвержден. Уточняющая справка работодателя об указанном периоде работы истца в материалах дела также отсутствует.

Вкладыши к протоколу опроса свидетелей ФИО1 и ФИО2 от ***. о том, что они работали с *** (Скибой) А.М. с *** года по ***. в *** не могут являться основанием для включения периода работы с *** по ***. в страховой стаж, поскольку в нарушение указанных выше требований п.38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 и ранее действовавших требований п.118 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 в материалы дела не представлены документы о работе ФИО1 и ФИО2 в *** период с *** года по ***.

Ссылки ФИО3 на то, что согласно Указа Президента РФ от 10.12.1993г. №2123 «О повышении пенсии в соответствии с п. «ж» ст.110 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» предусмотрено повышении пенсии гражданам, родившимся до 31.12.1931г. без истребования доказательств времени работы, определенных ст.ст.96 и 97 названного закона, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку Указ Президента РФ от 10.12.1993г. №2123 регулирует подтверждения стажа работы только в годы Великой Отечественной войны и лицами, родившимся до 31.12.1931г., к которым ФИО3 не относится.

Требования ФИО3 о включении в страховой стаж период работы в *** с ***. по ***. суд считает подлежащими удовлетворению в части периода с ***. по ***., поскольку из материалов дела (трудовой книжки истца, архивных справок от ***., ***.) следует, что ***. ФИО3 была принята в ***. ***. ФИО3 была уволена из ***

Согласно архивных справок от ***. за проработанный период времени заработная плата Скибе А.М. за *** год не начислялась и не выплачивалась.

Согласно ст.53 Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" пенсии исчислялись из среднемесячного фактического заработка. В этот заработок включались все виды заработной платы, на которые начислялись страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера.

Согласно п.п.«а» п.1 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, пенсии назначаются и выплачиваются рабочим, служащим и другим гражданам, на которых распространяется государственное социальное страхование.

Как следует из пункта 108 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов. Выполнение для отдельных граждан кратковременных, случайных и мелких работ, на которых работник не подлежал государственному социальному страхованию, не засчитывается в стаж.

Подпунктом "а" пункта 109 этого же Положения следует, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также всякая работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

Согласно ст.89 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года N 340-1 в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего, (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим подлежал государственному социальному страхованию.

Согласно ст. ст. 3, 10 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.ст.4, 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, обязательным условием включения периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии законодатель всегда предусматривал уплату начисленных на заработную плату страховых взносов.

Поскольку за период работы ФИО3 в *** с *** по ***. и с ***. по ***. заработная плата истцу, согласно указанным выше архивным справкам не начислялась и не выплачивалась и у работодателя отсутствовала обязанность по уплате страховых взносов, указанные периоды не подлежат учету в страховой стаж.

При этом в страховой стаж ФИО3 подлежит включению период работы истца в *** с ***. по ***., за который ей начислялась и выплачивалась заработная плата.

С учетом включения указанного периода работы истца в страховой стаж, требования ФИО3 о возложении обязанности на Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области» произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ***, с момента её назначения, подлежат удовлетворению.

Требования истца о возложении на Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области» обязанность принять к зачету трудовую книжку от *** выданную на имя истца, суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку трудовая книжка ФИО3 была принята к зачету страхового и общего трудового стажа, о чем свидетельствует включение периода работы с *** по ***., указанного в трудовой книжке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.198,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Включить в страховой стаж ФИО3 период работы с *** по ***. в зерносовхозе имени Амангельды в должности техника-механика.

Возложить на Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области» обязанность произвести Скибе А.М. перерасчет страховой пенсии по старости с *** с учетом включения периода работы с ***. по ***. в ***

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательном виде.

***

***

Судья Марущак С.А.