Решение № 2А-409/2026 2А-409/2026~М-255/2026 М-255/2026 от 19 марта 2026 г. по делу № 2А-409/2026

Дело №2а-409/2026

УИД 89RS0002-01-2026-000572-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2026 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Попова А.С.,

при секретаре судебного заседания Петраускайте В.К.,

с участием помощника прокурора г.Лабытнанги Милевского Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по ЯНАО о продлении срока пребывания гражданина ... Ямненко ФИО6 в специальном учреждении,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - УМВД России по ЯНАО) обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания гражданина ... ФИО1, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ОМВД России «Лабытнанги» либо иных специальных учреждениях территориальных органов МВД России на 90 суток.

В обоснование заявленных требований указано, что гражданин ... Ямненко ФИО6, ДД/ММ/ГГ года рождения, отбывал наказание в УФИЦ ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ямало- Ненецкому автономному округу по приговору Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 февраля 2017 года за совершение на территории Российской Федерации преступления предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ и по отбытию наказания, освобожден 19 сентября 2025 года. В период отбывания наказания в соответствии со статьей 25.10 подпунктом 3 части первой статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении гражданина ... Ямненко ФИО6 Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации вынесено распоряжение от 23 декабря 2021 года № 9223-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица освобождению из мест лишения свободы». В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу 24 января 2022 года вынесено решение № 1 о депортации гражданина ... ФИО1 В период пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 создавал реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, и освободившись из мест лишения свободы, не имеет законных оснований на пребывание (проживание) в Российской Федерации. ФИО1 является уроженцем ..., Украины, что подтверждается копией паспорта гражданина Украины. В настоящее время на территории Украины проводится специальная военная операция, взаимодействие между Российской Федерацией и Украиной по вопросу высылки (депортации, выдворения) граждан Украины фактически отсутствует. 19 сентября 2025 года ФИО1 помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ОМВД России «Лабытнанги» на 48 часов, на основании решения УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу. 22 сентября 2025 года решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа срок содержания гражданина Украины ФИО6. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ОМВД России «Лабытнанги» продлен на 90 суток, то есть до 18 декабря 2025 года. 15 декабря 2025 года решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа срок содержания гражданина Украины ФИО6 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ОМВД России «Лабытнанги» продлен на 90 суток, то есть до 18 марта 2026 года.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по ЯНАО ФИО2, действующий на основании доверенности от 13 января 2026 года № 2, заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что когда появится возможным депортировать ФИО1 не известно.

Административный ответчик ФИО1 просил отказать в административном иске. В обоснование указал, что он находится в специальном учреждении в течение 180 суток, имеет возможность и обязуется самостоятельно выехать за пределы территории Российской Федерации.

Суд, заслушав стороны, заключение помощника прокурора города Лабытнанги Милевского Г.В., полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административного иска, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Согласно частям 4 - 7 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

В силу пункта 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 данной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 данной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4 указанной статьи).

Согласно пункту 9 указанной статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

22 февраля 2017 года ФИО1 Сургутским городским судом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст.30, п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ и приговорен к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 (девять) лет (л.д. 23-25).

23 декабря 2021 года ФСИН России принято решение №9223-рн о нежелательности пребывания в Российской Федерации в отношении гражданина ... ФИО1 сроком на 10 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости (л.д.18).

24 января 2022 года начальником управления по вопросам миграции УМВД России по ЯНАО вынесено решение о депортации №1, в соответствии с которым принято решение депортировать гражданина ... ФИО1 ДД/ММ/ГГ года рождения за пределы Российской Федерации (л.д.18). Согласно имеющейся в материалах отметке, копия решения о депортации получена ФИО1 24 января 2022 года (л.д.19-20).

15 сентября 2025 года начальником УМВД России по ЯНАО вынесено решение о помещении иностранного гражданина ФИО1, подлежащего депортации, в специальное учреждение (л.д. 15).

22 сентября 2025 года решением Лабытнангского городского суда ЯНАО срок содержания гражданина ... ФИО1 ДД/ММ/ГГ года рождения, в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан ОМВД России «Лабытнанги» либо иных специальных учреждениях территориальных органов МВД России продлен на 90 (девяносто) суток, то есть до 18 декабря 2025 года (включительно) (л.д. 29-30).

15 декабря 2025 года решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа срок содержания гражданина ... ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ОМВД России «Лабытнанги» продлен на 90 суток, то есть до 18 марта 2026 года (л.д. 31-32).

На основании определения Лабытнангского городского суда, вынесенного 18 марта 2026 г. при подготовке административного дела к судебному разбирательству, срок пребывания срок пребывания иностранного гражданина Ямненко ФИО6, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ОМВД России «Лабытнанги» был продлен на срок, необходимый для рассмотрения административного дела – по 20 марта 2026 года включительно (л.д. 2-3).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 25 сентября 2014 года № 1830-О, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

С учетом этого суду надлежит проверять эффективность и достаточность действий уполномоченного органа, предпринимаемых при проведении процедуры депортации.

Обращаясь с требованием об очередном продлении срока пребывания в специальном учреждении, административный истец указывает, что в связи с отсутствием временно дипломатических отношений между Российской Федерацией и Украиной, исполнить процедуру депортации в отношении административного ответчика за пределы Российской Федерации не представляется возможным.

Доказательств того, что 09 января 2026 года в адрес Миграционной службы МВД России направлен запрос об оказании содействия и рассмотрения возможности перевода граждан Украины, содержащихся в специальных учреждениях временного содержания иностранных граждан ЯНАО, в территориальный орган МВД России в непосредственной близости к Государственной границе Российской Федерации или вывоза за пределы Российской Федерации, суду представлено не было.

Следовательно, мер к исполнению решения о депортации ФИО1, административным истцом не принималось.

При изложенных обстоятельствах, учитывая отсутствие сведений о конкретных сроках исполнения решения о депортации, длительность пребывания ФИО1 в специальном учреждении (в течение полугода), суд полагает, что достаточные основания для продления срока пребывания административного ответчика в специальном учреждении отсутствуют.

При таких обстоятельствах, поскольку из обстоятельств дела следует, что лицо пребывает в специальном учреждении длительное время, уполномоченный орган не представляет сведений о возможности исполнения решения о депортации в разумные сроки, отсутствуют данные о том, что административный ответчик может скрыться или уклониться от исполнения решения о депортации, суд приходит к выводу об отказе в требованиях о продлении срока пребывания административного ответчика в специальном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление УМВД России по ЯНАО к гражданину ... Ямненко ФИО6 ДД/ММ/ГГ года рождения о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ОМВД России «Лабытнанги», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья А.С. Попов