Постановление № 5-123/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 5-123/2020

Дело № 5-123/20


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург 18 февраля 2020 года

Судья Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга Куприкова А.С.,

с участием потерпевшего В.А.А.,

представителя административного органа Центрального территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – главного специалиста-эксперта Л.Т.В.,

– рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 13, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Караванная, д. 20, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ООО «Юпитер», ИНН <***>, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Ленинский пр., д. 81, корп. 1, лит. А, пом. 24Н,

установил:

Юридическое лицо ООО «Юпитер» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованном месте – предприятии общественного питания «<данные изъяты>», в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно: по результатам административного расследования дата в 21 час. 00 мин. установлено, что ООО «Юпитер», установлено, что последнее, будучи зарегистрированным в качестве юридического лица, и осуществляя деятельность в сфере общественного питания по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, допустило:

- расположение предприятия общественного питания на втором жилом этаже жилого дома с одним входом из парадной жилого дома, в помещении с одним входом из парадной жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв. м, с границей зала для посетителей с квартирой №, в которой проживает В.Г.Б.

- не обеспечение последовательности (поточности) технологических процессов, наличие встречных потоков сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала;

- несоответствие набора помещений и оснащенности оборудования ассортименту реализуемой продукции – осуществление изготовления блюд из сырьевой продукции (рыбы) при отсутствии условий для их обработки;

- расположение предприятия общественного питания в жилом доме, функционирование с использованием музыкального оборудования в ночное время суток, с учетом наличия музыкального оборудования;

- отсутствие системы приточно-вытяжной механической вентиляции и кондиционирования во всех помещениях предприятия; отсутствие внутренних вентиляционных каналов в залах для посетителей; осуществление проветривания через окна;

- объединение сетей производственной канализации предприятия с хозяйственно-фекальной канализацией жилого дома;

- отсутствие в предприятии условий для мытья столовой посуды (использование только одной моечной ванны);

- наличие продукции с истекшим сроком годности (соусы в количестве 11,38 кг);

- нахождение на хранении обезличенной продукции без маркировочных ярлыков (соус васаби 5,86 кг, имбирь 8 кг, лосось охлажденный 11,85 кг, бекон 3,46 кг, огурцы свежие 3,72 кг, крабовые палочки 240 г, угорь 2,740 кг, икра масага 422 г, копченая курица 500 г, ветчина 247 г, салат айсберг 242 г, овощная нарезка 735 г, заправка с майонезом 1,484 кг, сырно-крабовая начинка с майонезом 1,295 кг, спайси соус 863 г, творожный сыр 986 г, филе лосося замороженное 8,200 кг, сыр 1,6 кг);

- отсутствие маркировки на разделочном инвентаре (ножах и досках);

- отсутствие личных медицинских книжек у персонала предприятия;

- отсутствие бактерицидной лампы на участке приготовления холодных закусок;

- наличие насекомых (тараканов) в предприятии,

в нарушение ст. ст. 11, 17 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. п. 2.2, 3.11, 4.4, 5.1, 5.2, 5.9, 6.5, 6.11, 7.11, 7.29, 12.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 4.10 Свода правил СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003».

В судебном заседании представитель ООО «Юпитер» не явился, извещался судом о месте и времени судебного заседания по всем известным адресам, путем направления телеграммы.

Согласно ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из положений ч. 3 ст. 54 ГК РФ о том, что именно юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ООО «Юпитер».

Представитель Центрального территориального отдела Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу Л.Т.В. в судебное заседание явилась, будучи допрошенной в качестве свидетеля, подтвердила выявление нарушений

санитарно-эпидемиологических требований в ходе проведения проверки в рамках административного расследования на предприятии общественного питания ООО «Юпитер» дата, по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, проведенной на основании обращения В.А.А. на ухудшение условий проживания, в связи с проникновением шума от эксплуатации музыкального оборудования в дневное и ночное время суток, размещение на втором этажах жилого дома заведения «<данные изъяты>», при отсутствии выходов и выходов, изолированных от жилой части здания. Свидетель непосредственно принимала участие в проведении проверки, показала, что в заведении ООО «Юпитер» по указанному адресу нарушены условия хранения и приготовления продуктов питания, в том числе из сырой продукции, отсутствует какая-либо система вентиляции и канализации, в связи с чем, деятельность предприятия общественного питания создает угрозу жизни и здоровью как жильцам дома, так и посетителям. Свидетель обратила внимание на осуществление противодействия сотрудникам Роспоттребнадзора при проведении проверки.

В отношении ООО «Юпитер» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

Потерпевший В.А.А. в судебном заседании подтвердил содержание жалоб, связанных с работой заведения ООО «Юпитер», пояснил, что их квартира находится на лестничной площадке второго этажа жилого дома, где расположено заведение ООО «Юпитер». Обратил внимание на неустранимые нарушения, отсутствие в предприятии общественного питания систем вентиляции и канализации, загрузку продуктов питания по лестнице жилого дома или на лифте. Сообщил о наличии опасности от деятельности данного предприятия, невозможности отдыха жильцам дома, в связи с прохождением большого количества посетителей заведения, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, сбором их на лестнице, лестничной площадке и на улице под окнами дома. Указал на прохождение шумов от использования музыкального оборудования сквозь стену их квартиры, непосредственно примыкающей к помещению, где размещено заведение «<данные изъяты>».

Выслушав потерпевшего, изучив материалы административного дела, допросив свидетеля Л.Т.В., суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Юпитер» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, а именно, в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Виновность ООО «Юпитер» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств:

– протоколом об административном правонарушении № от дата, составленного в отношении ООО «Юпитер», в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;

- определением главного специалиста-эксперта Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу Л.Т.В. от дата о возбуждении дела об административном правонарушении № в отношении ООО «Юпитер» дела по признакам нарушения ст. 11, 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и проведении административного расследования в срок до дата

- копией заявления В.А.А. и В.Г.Б. поступившему в Центральный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу дата, согласно которому заявители ссылаются на нахождение заведения «<данные изъяты>» на одной лестничной площадке с жилыми квартирами, в отсутствие обособленного входа в предприятие общественного питания, отсутствие системы вытяжной вентиляции, системы канализации отдельной от общедомовой, доставку продуктов общедомовым лифтом или по внутренней лестнице, отсутствие ограничителя выходной мощности музыкального оборудования, усматривая угрозу здоровья и жизни жильцов;

- копией протокола опроса В.А.А. от дата, при котором он подтвердил факты, изложенные им в заявлении, направленном в Роспотребнадзор на ухудшение условий проживания в квартире 2, по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> а также на ухудшение состояния здоровья, связанное с деятельностью заведения «<данные изъяты>», расположенного на одной лестничной площадке с его квартирой, функционирование предприятия с музыкальным оборудованием круглосуточно, без вентиляции, с общей канализационной системой с жильцами дома;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от дата №, из которого следует, что

- предприятие общественного питания «<данные изъяты>» расположено на № жилом этаже жилого дома <адрес>;

- вход в заведение с жилой парадной на лестничной клетке как для посетителей, так и для персонала предприятия и загрузки пищевых продуктов;

- общее число посадочных мест – 100;

- предприятие общественного питания реализует алкогольную продукцию, закуски, роллы, маки-роллы, согласно меню;

- состав помещения: 4 зала с посадочными местами, барная стойка с участком приготовления холодных закусок, гардероб, санитарные узлы для посетителей в количестве 4 ед.;

- обнаружена продукция с истекшим сроком годности (соусы без маркировки в количестве 11,38 кг); продукция без маркировочных ярлыков (соус васаби 5,86, имбирь 8 кг, лосось охлажденный 11,85 кг, бекон 3,46 кг, огурцы свежие 3,72 кг, крабовые палочки 250 г, угорь

2,740 кг, икра масага 422 г, копченая курица 500 г, ветчина 247 г, салат айсберг 242 г, овощная нарезка 735 г, заправка с майонезом 1,484 кг, сырно-крабовая начинка с майонезом 1,295 кг, спайси соус 863 г, творожный сыр 986 г, филе лосося замороженное 8,200 кг, сыр 1,6 кг). Продукция снята с реализации утилизирована в пищевые отходы;

- у сотрудников предприятия отсутствуют личные медицинские книжки;

- отсутствуют условия для приготовления холодных закусок: отсутствует бактерицидная лампа, на разделочном инвентаре отсутствует маркировка;

- отсутствуют условия для мытья столовой посуды;

- в предприятии общественного питания с режимом работы с 16:00 до 5:00 функционирует ежедневно музыкальное оборудование;

- в предприятии отсутствует приточно-вытяжная система вентиляции;

- система канализации предприятия объединены с общедомовой канализацией дома;

- музыкальное оборудование представлено микшерским пультом, колонками;

- в одном из залов предприятия проводятся «Караоке вечеринки», «Концерты живой музыки»;

- фотофиксацией к осмотру, согласно которой зафиксированы: барная стойка, меню, посадочные места;

- копией договора аренды № от дата, заключенного между А.А.В. и ООО «Юпитер», в соответствии с которым последнее приняло во временное пользование нежилое помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, для использование учреждений клубного типа, сроком с дата до дата;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Юпитер», которое зарегистрировано по адресу: Санкт-Петербург, Ленинский пр., д. 81, корп. 1, лит. А, пом. 24Н, деятельность предприятий общественного питания в деятельности Общества не предусмотрена;

- копией ответа заместителя начальника МИФНС России № 9 по Санкт-Петербурга, согласно которому в ходе проведения контрольных мероприятий проведенных сотрудниками МИФНС России № 22 по Санкт-Петербургу установлено, что ООО «Юпитер» по указанному в ЕГРЮЛ адресу не осуществляет финансово-коммерческую деятельность.

Перечисленные доказательства судом проверены, оцениваются как относимые, допустимые, а в совокупности как достоверные и достаточные для разрешения настоящего административного дела.

Указанные доказательства не имеют противоречий и согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями закона, предъявляемым к таковым. Оснований сомневаться в достоверности данных документов, а

также в объективности составивших их лиц, у суда не имеется, поскольку каких-либо обстоятельств, безусловно свидетельствующих о заинтересованности в исходе дела должностных лиц, проводивших проверку соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении ООО «Юпитер», судом не установлено, а стороной защиты таковых не представлено.

Как усматривается из материалов дела, главным специалистом-экспертом Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу в связи с поступившим обращением В.А.А. и В.Г.Б. на ухудшение условий проживания от деятельности предприятия общественного питания «<данные изъяты>» по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, издано определение о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1, 28.7 КоАП РФ.

Осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов ООО «Юпитер» проводился в рамках административного расследования, в присутствии понятых, по результатам осмотра должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Юпитер».

Суд принимает во внимание, что в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», положения настоящего закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, при проведении административного расследования не применяются.

Протокол об административном правонарушении № от дата в отношении ООО «Юпитер» составлен в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2-28.3, 28.5 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, в установленные законом сроки, копия его направлена по месту регистрации юридического лица.

Административная ответственность по ст. 6.6 КоАП РФ наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Данная статья устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные при организации питания населения, в том числе выражающиеся в нарушениях регламентирующих указанные правоотношения санитарно-эпидемиологических правил.

В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к

обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В соответствии со статьей 11 данного Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу п. 1 ст. 17 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08 ноября 2001 года № 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил).

Данные Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (п. 1.2 Правил).

В соответствии с п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

Исходя из указанного пункта СП 2.3.6.1079-01 организациям, расположенным в жилых зданиях, следует иметь входы, изолированные от жилой части здания. Прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений.

Данное предписание направлено на защиту прав граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, что является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно пункту 3.11 СП 2.3.6.1079-01 в помещениях, размещенных в жилых домах и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации организации не объединяются с хозяйственно-фекальной канализацией этих зданий.

В силу требований п. 4.4. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

Пунктом 5.1 СП 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.

В соответствии с п. 5.2. названных Санитарных правил набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм.

В цехах для приготовления холодных блюд, мягкого мороженого, в кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, в цехах и на участках по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд устанавливаются бактерицидные лампы, которые используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации (п. 5.9 СанПиН 2.3.6.1079-01).

Согласно требованиям, закрепленным п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: «СМ» - сырое мясо, «СР» - сырая рыба, «СО» - сырые овощи, «ВМ» - вареное мясо, «ВР» - вареная рыба, «ВО» - вареные овощи, «МГ» - мясная гастрономия, «Зелень», «КО» - квашеные овощи, «Сельдь», «Х» - хлеб, «РГ» - рыбная гастрономия. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно.

Пунктом 6.11 СП 2.3.6.1079-01 установлено, что механическая мойка посуды на специализированных моечных машинах производится в соответствии с прилагающимися инструкциями по их эксплуатации. Для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов. Мытье столовой посуды и приборов в двухсекционной ванне допускается в организациях с ограниченным ассортиментом.

Исходя из требований п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01 продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты. Сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. В небольших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах). При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения. Продукты, имеющие специфический запах (специи, сельдь и т.д.), следует хранить отдельно от продуктов, воспринимающих посторонние запахи (масло сливочное, сыр, яйцо, чай, соль, сахар и др.).

Пунктом 7.29. СП 2.3.6.1079-01 установлено, что маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта.

В организациях не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.) (п. 12.1. СП 2.3.6.1079-01).

В обязанности организации п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 включает обсечение:

- наличия на каждом предприятии настоящих санитарных правил;

- выполнения требований санитарных правил всеми работниками предприятия;

- должного санитарного состояния нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них;

- организации производственного и лабораторного контроля;

- необходимых условий для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей;

- приема на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию;

- наличия личных медицинских книжек на каждого работника;

- своевременного прохождения предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками;

- организации курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года;

- выполнения постановлений, предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы;

- наличия санитарного журнала установленной формы;

- ежедневного ведения необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.);

- условий труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами;

- организации регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды;

- исправной работы технологического, холодильного и другого оборудования предприятия;

- наличия достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения;

- проведения мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации;

- наличия аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение;

- организации санитарно-просветительной работы с персоналом путем проведения семинаров, бесед, лекций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года № 1521 с 1 июля 2015 года утвержден перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В указанный перечень включены отдельные положения СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, утвержденный приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 24 декабря 2010 года № 778, в том числе пункт 4.10 раздела 4 данного свода правил, которым определено, что в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека.

В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений, в случаях, предусмотренных статьями раздела 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом не установлено, что ООО «Юпитер» предпринимались какие-либо меры к приведению работы предприятия общественного питания, оборудования в соответствие с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями для организации питания населения.

На основании изложенного суд считает установленной и доказанной вину юридического лица ООО «Юпитер» в совершении указанного административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст. 6.6 КоАП РФ, поскольку последнее, осуществляя деятельность по организации питания населения в специально оборудованном месте, расположенном по адресу: <...>, лит. А, пом. 13Н, в том числе при приготовлении пищи, напитков, хранении и реализации ее населению, в нарушение статей 11, 17 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года, пунктов 2.2, 3.11, 4.4, 5.1, 5.2, 5.9, 6.5, 6.11, 7.11, 7.29, 12.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 4.10 Свода правил СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», допустило:

- расположение предприятия общественного питания на втором жилом этаже жилого дома с одним входом из парадной жилого дома, в помещении с одним входом из парадной жилого дома, общей площадью 234,1 кв. м, с границей зала для посетителей с квартирой №, в которой проживает В.Г.Б.;

- не обеспечение последовательности (поточночти) технологических процессов, наличие встречных потоков сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала;

- несоответствие набора помещений и оснащенности оборудования ассортименту реализуемой продукции – осуществление изготовления блюд из сырьевой продукции (рыбы) при отсутствии условий для их обработки;

- расположение предприятия общественного питания в жилом доме, функционирование с использованием музыкального оборудования в ночное время суток, с учетом наличия музыкального оборудования;

- отсутствие системы приточно-вытяжной механической вентиляции и кондиционирования во всех помещениях предприятия; отсутствие внутренних вентиляционных каналов в залах для посетителей; осуществление проветривания через окна;

- объединение сетей производственной канализации предприятия с хозяйственно-фекальной канализацией жилого дома;

- отсутствие в предприятии условий для мытья столовой посуды (использование только одной моечной ванны);

- наличие продукции с истекшим сроком годности (соусы в количестве 11,38 кг);

- нахождение на хранении обезличенной продукции без маркировочных ярлыков (соус васаби 5,86 кг, имбирь 8 кг, лосось охлажденный 11,85 кг, бекон 3,46 кг, огурцы свежие 3,72 кг, крабовые палочки 240 г, угорь 2,740 кг, икра масага 422 г, копченая курица 500 г, ветчина 247 г, салат айсберг 242 г, овощная нарезка 735 г, заправка с майонезом 1,484 кг, сырно-крабовая начинка с майонезом 1,295 кг, спайси соус 863 г, творожный сыр 986 г, филе лосося замороженное 8,200 кг, сыр 1,6 кг);

- отсутствие маркировки на разделочном инвентаре (ножах и досках);

- отсутствие личных медицинских книжек у персонала предприятия;

- отсутствие бактерицидной лампы на участке приготовления холодных закусок;

- наличие насекомых (тараканов) в предприятии.

Санкция ст. 6.6 КоАП РФ предусматривает наложение на юридическое лицо штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом характера совершенного Обществом административного правонарушения, его конкретных обстоятельств, суд не находит оснований для признания данного правонарушения малозначительным, и освобождения Общества от ответственности, в порядке ст. 2.9 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, ухудшают условия проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения, влияют на факторы безвредности среды обитания, условий деятельности граждан и создают угрозу жизни и здоровью людей.

Исходя из положений ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При назначении ООО «Юпитер» административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих наказание.

При этом, поскольку выявленные нарушения в деятельности ООО «Юпитер» являются посягательством на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и создают реальную угрозу жизни и здоровья людей, относятся к неустранимым, суд приходит к выводу о том, что в отношении юридического лица не может быть назначено менее суровое наказание, чем административное приостановление деятельности на срок <данные изъяты>

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 6.6, ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать ООО «Юпитер», ИНН <***>, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Ленинский пр., д. 81, корп. 1, лит. А, пом. 24Н, зарегистрированное в качестве юридического лица 31 марта 2017 года, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания, по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> на срок <данные изъяты>

Срок административного приостановления деятельности предприятия общественного питания по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> исчислять с момента фактического приостановления деятельности в помещении по указанном адресу.

В соответствии со ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано посредством подачи жалобы в Санкт-Петербургский городской суд через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: