Постановление № 5-571/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 5-571/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 ноября 2017 года г.Самара

Судья Красноглинского районного суда г. Самара Щетинкина И.А., рассмотрев дело № 5-571/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> года рождения, <...>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Протоколом 16 № 3140710 от 14.09.2017 об административном правонарушении, составленным о/у ОЭБ и ПК УМВД России по г. Самаре, установлено, что 18.08.2017 в 15.00 часов по адресу: <адрес>, в магазине «Капитан Пью» ИП ФИО1 через продавца ФИО2 допустил продажу алкоголя, а именно пиво «Бойлерное» объемом 1,5 литра, несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушении требований ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 года.

В действиях должностного лица ИП ФИО1 усмотрены признаки правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

ФИО1 при рассмотрении протокола вину не признал, указал, что факт реализации пива несовершеннолетней не доказан, торговое помещение – магазин «Капитан Пью» оснащено контрольно-кассовой машиной с программным обеспечением «Эгоист», которое отслеживает все продажи алкогольной продукции. Фактов продажи пива в период инкриминируемых событий не было, также продавец пояснял, что продажа пива им не осуществлялась. Продавцы постоянно проходят инструктажи о необходимости соблюдения требований законодательства при продаже пива, им предпринимаются дополнительные меры для усиления контроля за деятельностью продавцов. При производстве по делу об административном правонарушении допущены нарушения, просит прекратить производство по делу.

Защитники полагали, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению ввиду недоказанности события правонарушения, а также вследствие допущенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу.

Допрошенный в судебном заседании должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении, пояснил, что при поступлении устного сообщения о факте продажи алкогольной продукции несовершеннолетним в магазине «Капитан Пью», зарегистрированным в КУСП, было организовано проведение оперативного мероприятия «проверочная закупка». Для проведения мероприятия пригласили прохожего ФИО3, несовершеннолетнего возраста, которая согласилась принять участие, в присутствии понятых передали 500 рублей, и сопроводили в магазин «Капитан Пью». При выходе из магазина ФИО4 выдала бутылку пива, объемом 1,5 литра, без маркировки и передала оставшиеся от покупки денежные средства, чек не представляла. Затем они вместе с понятыми вошли в помещение магазина, произвели его осмотр, присутствующий продавец не оспаривал факт продажи пива ФИО3, у которой совершеннолетним возрастом не интересовался. По итогам проведенных мероприятий было принято определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, собраны все материалы и составлен протокол в отношении ИП ФИО1, который оспаривал свою вину.

Допрошенная свидетель ФИО3 суду показала, что в августе 2017 года, когда она гуляла по улицам, к ней подошел сотрудник полиции, которому она предъявила свой паспорт, и сотрудник полиции пригласил её принять участие в мероприятии при приобретении пива, она согласилась, родителей об этом в известность не ставила. Она вместе с сотрудником полиции и понятыми приехали к магазину «Капитан Пью», где ей были выдали 500 рублей и она по указанию сотрудника полиции в магазине приобрела пиво, объемом 1,5 литра, чек ей выдан не был. При этом продавец не поинтересовался её возрастом. Выходя из магазина, она передала пиво и деньги, оставшиеся от покупки, сотрудники полиции. После чего они вместе с понятыми вошли в помещение магазина, находившийся продавец не отрицал факт продажи пива.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО2 пояснил, что в один из дней августа 2017 года он покупателю девушке продал пиво «Бойлерное», объемом 1,5 литра, при этом чек не выдал, документ, удостоверяющий личность не спросил, поскольку сомнений о совершеннолетнем возрасте покупателя у него не возникло. Затем с девушкой в магазин вошли мужчины, представившись сотрудником полиции, провели осмотр помещения.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Часть 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения предусмотренного ч. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами: сообщением о реализации алкогольной продукции, зарегистрированным в КУСП № 7743 от 18.08.2017; актом проверочной закупки от 18.08.2017 года с целью документирования продажи алкогольной продукции несовершеннолетней; актом обследования помещения магазина напитков на разлив «Капитан Пью» по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что в помещении магазина имеется пиво; опросами ФИО2, ФИО3, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; опросом ФИО1; свидетельством о постановке на учет ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, копией договора субаренды помещения, заключенного между ООО «Держава» и ИП ФИО1; протоколом об административном правонарушении; а также сведениями об инструктажах, проводимых ИП ФИО1, трудовым договором, и другими материалами.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исследуя предоставленные материалы дела, судьей не усматривается существенных нарушений при проведении мероприятии по делу, предшествующие составлению протокола об административном правонарушении, поскольку все мероприятия проводились в рамках ФЗ «Об оперативной розыскной деятельности», нарушений прав участников мероприятий судом не установлено.

В силу положений п. 11 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются несовершеннолетним.

В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти

Во исполнение требований законодательства лицо, осуществляющее деятельность по обороту спиртосодержащей продукции, пива, обязано удостовериться в возможности отпускать продукции покупателю. Однако, продавец ФИО2, находясь в трудовых отношениях с ИП ФИО1, не удостоверившись в возрасте покупателя ФИО3, совершил реализацию пива, объемом 1,5 литра. Данное обстоятельство нашло свое подтверждение при рассмотрении настоящего протокола, исходя из представленных документов, оснований сомневаться в которых у суда не возникло, а также исходя из пояснений свидетелей.

Таким образом, судом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляя деятельность по адресу: <...>, через продавца ФИО2 18.08.2017 года допустил продажу пива несовершеннолетней в нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Уголовно-наказуемого деяния в действиях ФИО1 не усмотрено.

При таких обстоятельствах суд считает доказанным факт совершения ФИО5 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, финансовое и имущественное положение виновного лица, смягчающее обстоятельство в виду наличия малолетнего ребенка, отягчающее ответственность обстоятельство в виде повторного совершения однородного правонарушения.

При этом суд полагает не назначать дополнительного наказания в виде конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции, поскольку должностным лицом, составившим протокол, не представлены сведения об изъятии какой-либо продукции.

На основании изложенного и руководствуясь ч.2.1 ст. 14.16, ст.ст. 29.1- 29.11 КоАПРФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо – индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1. ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей без конфискации.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Самарский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления через Красноглинский районный суд г. Самара.

Штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию квитанции об оплате штрафа необходимо представить в Красноглинский районный суд г. Самара по адресу: <...> (каб.13).

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет привлечение к ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области), ИНН <***>, КПП 631601001, БИК 043601001, ОКТМО 36701315, р/счет <***>, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области отделение Самара, КБК 18811608010016000140, УИН 18880463171631407104.

Судья: И.А.Щетинкина