Решение № 2А-4212/2023 2А-690/2024 2А-690/2024(2А-4212/2023;)~М-3818/2023 М-3818/2023 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2А-4212/2023

Дело № 2а-690/2024 (2а-4212/2023)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2024 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Сперанской Т.А.,

при секретаре Дорофеевой Е.С.,

с участием помощника прокурора Кравцовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Волгодонского района Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц – жителей ст.Романовская Волгодонского района к Администрации Романовского сельского поселения об обязании обеспечить содержание мест захоронений,

установил:

Прокурор Волгодонского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц - жителей ст.Романовская Волгодонского района обратился с административным иском об обязании обеспечить содержание мест захоронений.

В обоснование своих исковых требований указал, что прокуратурой Волгодонского района проведена проверка исполнения требований законодательства по обеспечению содержания мест захоронений ст. Романовской Волгодонского района. По результатам проверки установлено, что на территории кладбища в ст. Романовской Волгодонского района размещены собранные в кучи отходы в виде остатков растений (сухие ветви деревьев, листья, стебли и др.), использованные упаковки от пищевых продуктов, использованные ритуальные товары (венки, искусственные цветы). Поскольку свалка мусора образовалась на территории кладбища сельского поселения, находящегося в собственности Администрации Романовского сельского поселения, то ликвидация свалки должна осуществляться собственником земельного участка. Содержание мест захоронения относится к вопросам местного значения сельского поселения. Требования по размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий, сооружений и помещений похоронного назначения, включаемые в нормативные правовые акты, принимаемые органами исполнительной власти и местного самоуправления, установлены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 3 "Об утверждении СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - СанПиН 2.1.3684-21). Пунктом 30 СанПиН 2.1.3684-21 предусмотрено, что собранные листья деревьев, кустарников подлежат вывозу на объекты размещения, обезвреживания или утилизации отходов.

На основании изложенного прокурор Волгодонского района просил суд обязать Администрацию Романовского сельского поселения Волгодонского района обеспечить содержание мест захоронений ст.Романовской Волгодонского района на территории общественного кладбища по адресу: <адрес> обеспечив надлежащую очистку территории кладбища от мусора и отходов.

В судебном заседании помощник прокурора Волгодонского района Ростовской области Кравцова Н.Ю. настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в административном иске.

Глава Администрации Романовского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил заявление, которым исковые требования признал в полном объеме, просил установить срок исполнения решения суда до 01.04.2024.

Выслушав помощника прокурора Кравцову Н.Ю., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч. 5 ст. 46 КАС РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права). В главах 15 и 32 КАС РФ норма процессуального права, регулирующая порядок принятия решения судом в случае признания административного иска административным ответчиком отсутствует. В указанных главах также не имеется нормы, препятствующей признанию административного иска административным ответчиком по данной категории административных дел.

Согласно части 4.1 статьи 198 ГПК РФ (применяемой по аналогии) в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Руководствуясь положениями части 4 статьи 2, части 2 статьи 157 КАС РФ и части 4.1. статьи 198 ГПК РФ (применяемой по аналогии), суд считает возможным принять признание административным ответчиком административного иска, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 6 п. 2 ст. 180 КАС РФ, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное, резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда по вопросам, разрешенным судом исходя из обстоятельств административного дела, в том числе, указание на порядок и срок исполнения решения суда.

Учитывая фактические обстоятельства дела, необходимость соблюдения прав человека на обеспечение содержания мест захоронения, характер объема работ, суд полагает возможным установить срок, в течение которого Администрацией Романовского сельского поселения Волгодонского района должно быть исполнено решение - в срок до 01.04.2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Волгодонского района Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц – жителей ст.Романовская Волгодонского района к Администрации Романовского сельского поселения об обязании обеспечить содержание мест захоронений удовлетворить.

Обязать Администрацию Романовского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области обеспечить содержание мест захоронения ст.Романовской Волгодонского района на территории общественного кладбища по адресу: <адрес> обеспечив надлежащую очистку территории кладбища от мусора и отходов в срок до 01.04.2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Сперанская

Решение в окончательной форме изготовлено 22.02.2024 года.