Решение № 12-87/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 12-87/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

23 марта 2017 года г.Самара

Судья Промышленного районного суда г.Самары Афанасьева С.Н.,

с участием представителя АО «Тандер» по доверенности И.А.,

представителя УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области А.Ю.,

рассмотрев жалобу АО «Тандер» на постановление УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица АО «Тандер»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Врио руководителя УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – главного государственного санитарного врача С.В. АО «Тандер» привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и ему назначено административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель АО «Тандер» обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.

В судебном заседании представитель АО «Тандер» жалобу поддержал, указав, кроме того, что считает недоказанным факт совершения нарушения, и, кроме того. полагает, что имело место процессуальное нарушение – несоблюдение обеспечения права на защиту привлекаемого лица, выразившееся в том. что госорган, вызывая представителя АО «Тандер» для составления протокола, не сообщил – о каком нарушении (по какому адресу) идет речь.

Представитель УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области по доверенности с доводами жалобы не согласился, просил постановление оставить без изменения.

Изучив жалобу, выслушав участников процесса и предоставленные материалы, суд полагает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия.

Согласно ст.6.3. КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что 01.09.16г. в 10.30ч. отношении АО «Тандер» была проведена плановая выездная проверка, целью которой являлось обеспечение соблюдения требований в области санитарного-эпидемилогического благополучия населения. В магазине «Магнит», расположенном по адресу: <адрес>, должностным лицом УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области по результатам проверки были выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно: в магазине мероприятия по дезинсекции проведены несвоевременно - на момент проверки в торговом зале (участок реализации овощей, фруктов) установлено наличие насекомых (мошки, мухи), что является нарушением требований ст.11; п.5 ст.15 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п: 12.1;12.2.По результатам проверки в отношении юридического лица - АО «Тандер» составлен протокол об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.3 КоАП РФ.Данное нарушение зафиксировано в протоколе, подтверждено фотоматериалом.Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие принятие АО «Тандер» исчерпывающих мер для соблюдения требований законодательства. Не смотря на проведение мероприятия по санитарной обработке магазина, наличие насекомых указывает на недостаточность (несвоевременность, неэффективность) этой меры. Также материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых либо непреодолимых для организации обстоятельств, которые не позволили бы ему выполнить возложенные на него обязанности. Совершение АО «Тандер» административного правонарушения, предусмотренного 6.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалом, иными материалами. Доводы представителя АО о необходимости прекращения производства по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения не состоятельны по следующим основаниям. Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Совершенное обществом правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения; при этом нарушение санитарных правил представляет угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем нарушение, допущенное обществом, не может быть признано малозначительным. При указанных обстоятельствах основания для применения ст.2.9 КоАП РФ в отношении АО «Тандер» отсутствуют. Существенных нарушений при составлении процессуальных документов по административному делу не установлено. Заявитель имел возможность получить информацию о месте нахождения магазина, где обнаружено нарушение, непосредственно при составлении протокола, и, в случае необходимости заявить ходатайство об обеспечении возможности представления соответствующих доказательств в обоснование своей позиции.Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется. Наказание АО «Тандер» назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.3 КоАП РФ и не является чрезмерно суровым. При указанных обстоятельствах постановление от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л:Постановление УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица АО «Тандер» – оставить без изменения, а жалобу представителя АО «Тандер» – без удовлетворения.Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары в течение 10 дней.

Судья: <данные изъяты> С.Н.Афанасьева

<данные изъяты>

<данные изъяты>