Решение № 2-4584/2019 2-4584/2019~М-4439/2019 М-4439/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2-4584/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2019 года город Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Хулаповой Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания (аудиопротоколирования) секретарем – Севастьяновым Е.М.,

с участием представителя истца – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым и просила признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете пенсии по стажу и заработной плате незаконным. Обязать ответчика включить в общий стаж период с ДД.ММ.ГГГГ. работы истца в Украинско-Британском совместном предприятии «Еврокрым» в должности бухгалтера, главного бухгалтера. Обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом стажа и заработной платы за период ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со справками №, № от ДД.ММ.ГГГГ., выданных Украинско-Британским совместным предприятием «Еврокрым», ДД.ММ.ГГГГ

Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком ДД.ММ.ГГГГ отказано истцу в перерасчёте пенсии по стажу и заработной плате по тем основаниям, что справки о заработной плате №, № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ., выданные Совместным предприятием «Еврокрым», не были учтены, так как угловой штамп читается как Совместное предприятие «Еврокрым», а подписи заверены печатью, в которой читается Украинско — Британское совместное предприятие «Еврокрым», выданную ДД.ММ.ГГГГ Историческая справка не предоставлена. Считает, что отказ ответчика в перерасчете пенсии является фактом, ухудшающим положение истца, как пенсионера. Пенсия, исчисленная исходя из стажа за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. и заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ, указанного в справках о заработной плате для расчета пенсии №, № ДД.ММ.ГГГГ., выданных Украинско-Британским совместным предприятием «Еврокрым», является наиболее выгодной для истца.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, просила удовлетворить исковое заявление по доводам, изложенным в самом исковом заявлении. Пояснила дополнительно, что причина отказа в перерасчете пенсии истца ответчиком послужило лишь разночтение в наименовании предприятия и всё. Однако, предоставленным истцом ответчику уставом все обстоятельства (в том числе переименование предприятия) подтверждается.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. Предоставил суду заявление о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя ответчика в связи с занятостью в другом судебном заседании. Предоставил возражения на исковое заявление, а также копию пенсионного дела.

Заслушав представителя истца,, исследовав материалы гражданского дела и все доказательства по делу в их совокупности, копию пенсионного дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив ответчику весь необходимый пакет документов.

Страховая пенсия назначена по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Однако при назначении истцу страховой пенсии по старости ответчиком не был учтен в общий стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., а также заработная плата за период работы истца ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом стажа и среднемесячного заработка за 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГг.

ФИО2 для перерасчета пенсии предоставила справки о заработной плате №, № от ДД.ММ.ГГГГ за период ДД.ММ.ГГГГ. выданные Совместным предприятием «Еврокрым».

Рассмотрев заявление, управлением ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № об отказе в перерасчёте пенсии по стажу и заработной плате. Управление указала на то, что заявитель предоставила справку, где угловой штамп читается как Совместное предприятие «Еврокрым», а подписи заверены печатью, в которой читается Украинско — Британское совместное предприятие «Еврокрым». Историческая справка не предоставлена.

В связи в соответствии с нормами международных договоров, построенных по территориальному принципу, Управлением направлен запрос о содействии в проведении документальной проверки данных о заработной плате истца за период работы ДД.ММ.ГГГГ. в Совместном предприятии «Еврокрым». Ответы не поступали.

По предварительным расчетам, согласно справкам №, № от ДД.ММ.ГГГГ, отношение заработка за период ДД.ММ.ГГГГ составил бы - 3,018.

Исходя из вышеизложенного, в соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществить перерасчёт пенсии ФИО2 по справкам №, № от ДД.ММ.ГГГГ за период ДД.ММ.ГГГГ. не представляется возможным в связи с отсутствием документов правоприемственности.

Вместе с тем, суд не может согласиться с указанными выводами ГУ- УПФ РК в <адрес> Республики Крым по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п. 22 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п, для подтверждения дополнительных обстоятельств, связанных с назначением пенсий в соответствии с Законом № 173-ФЗ, прилагаются, в том числе, документы о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности, выданные в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом МТСЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда дает оценку содержащимся в документах сведениям.

Согласно Указанию Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», утверждена форма справки о заработке для рекомендации ее всем предприятиям, учреждениям, организациям. При этом, в рекомендуемой Указанием форме справки предусматривается, что сведения о суммах заработной платы, сведения о среднемесячном заработке отражаются с обязательным указанием денежных единиц.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес> значения Севастополя» в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины- гривнах он пересчитывается в рублях по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на ДД.ММ.ГГГГ. Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992года включительно, указанный в переходной денежной единице- купонах при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рублях по курсу 1:1.

В соответствии ст. 12 Договора подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа для исчисления размера пенсии осуществляется согласно законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию.

В соответствии с п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Правила №), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.60 Правил № записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с п.59 Правил № документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя и отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника и лишь при ее отсутствии, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение указанных обстоятельств, принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения трудовых правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записи № в трудовой книжке истца БТ-1 № № ДД.ММ.ГГГГ истец принята в Совместное предприятие «Еврокрым» на должность бухгалтера, согласно записи № истец переведена на должность главного бухгалтера, а согласно записи №.07.ДД.ММ.ГГГГ. уволена по собственному желанию по ст. 38 КЗоТ Украины.

Запись об увольнении заверена подписью директора ФИО5 и заверена круглой печатью Украинско-Британского совместного предприятия «Еврокрым» (л.д. 16).

Таким образом, предприятие в котором истец осуществляла свою трудовую деятельность, называлось Украинско-Британское совместное предприятие «Еврокрым», что подтверждается печатью предприятия в трудовой книжке, а также Уставом предприятия, заверенной Архивным управлением (муниципальный архив) Администрации <адрес> Республики Крым (л.д. 34-36).

На основании изложенного, суд соглашается с доводами истца о том, что на основании вышеизложенного, требование ответчика предоставить справку о переименовании предприятия (историческую справку) является безосновательным, поскольку предприятие в период работы истца в вышеуказанный период не переименовывалось, а так и называлось Украинско-Британское совместное предприятие «Еврокрым» с сокращенным названием Совместное предприятие «Еврокрым», что отражено в Уставе предприятия.

Несмотря на то, что действительно, в трудовой книжке, справке о заработной плате истца имеются неточности в названии (указании предприятия), указанные недостатки в документе возникли не по вине истца, а по вине предприятия, заполнявшего трудовую книжку, выдавшего ДД.ММ.ГГГГ справку о заработной плате. Указанные обстоятельства не могут быть основаниями для лишения истца права перерасчёт пенсии по стажу и заработной плате, поскольку государство в силу ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, т.е. пенсионное обеспечение с учетом принципов правовой справедливости и равенства.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, само по себе неправильное либо неточное оформление трудовой книжки работодателем, либо отсутствие документов правопреемства, при наличии соответствующей записи в трудовой книжке о приеме на работе, предоставления ответчику Устава предприятия, не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение, поскольку работник не может нести ответственность за правильность заполнения трудовой книжки работодателем, в связи с чем, решение ответчика в части отказа в перерасчёте пенсии по стажу и заработной плате не может быть признано законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям, ст. ст. 56, 57, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Право оценки доказательств, принадлежит суду.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Со стороны ответчика каких-либо возражений по существу заявления, доказательств, опровергающих доводы ФИО2, не представлено.

Учитывая вышеизложенное, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об их относимости, допустимости и достаточности для удовлетворения исковых требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 321 ГПК РФ, –

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РК об отказе в перерасчете пенсии по стажу и заработной плате ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить в общий стаж ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Украинско-Британском совместном предприятии «Еврокрым» в должности бухгалтера, главного бухгалтера.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым произвести перерасчёт размера страховой пенсии ФИО2 с учётом стажа и заработной платы за период ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со справками №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Украинско-Британским совместным предприятием «Еврокрым» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.А. Хулапова