Решение № 2-3091/2019 2-391/2020 2-391/2020(2-3091/2019;)~М-2943/2019 М-2943/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2-3091/2019

63RS0№-97


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> «17» января 2020 года

Судья Красноглинского районного суда <адрес> Медведева Н.П.,

при секретаре Махлягиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Промдеталь» о возложении обязанности по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью «Промдеталь» (далее ООО «Промдеталь») о возложении обязанности по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции, предусмотренных ст. 13.3 Федерального закона от 25 декатбря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», в обосновании исковых требований указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по факту возможного нарушения ООО «Промдеталь» требований ст. 12 ФЗ от <дата> № –ФЗ «О противодействий коррупции». В ходе проверки выявлены нарушения Федерального закона. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с названным иском.

В судебное заседание истец помощник прокурора <адрес> Коростелев И.В., требование поддержал, просил их удовлетворить. В судебное заседание представитель ответчика ООО «Промдеталь» представил заявление, в котором исковые требования истца признал в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Суд, выслушав истца, проверив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 2 ст. 1 Закона №-Ф3 противодействие коррупции - это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции), по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Статья 3 Закона №-Ф3 указывает, что противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на основных принципах, одним из которых является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

В соответствии со ст. 13.3 Закона №-Ф3 организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: определение подразделений или должностных лиц. ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Данные положения распространяются на все организации (юридические лица). Понятие юридического лица определено в п. 1 ст. 48 ч. 1 ГК РФ. Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, юридические лица должны иметь самостоятельный баланс и (или) смету.

Согласно ст. 2 Федерального закона от <дата> №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» обществом с ограниченной ответственностью (далее - общество) признается созданное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; оно отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности.

Во исполнение вышеуказанных норм, а также п.п. «б» п. 25 Указа Президента РФ от <дата> № «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» в целях формирования единого подхода к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции в организациях Министерством труда и социального развития РФ <дата> утверждены Методические рекомендации по разработке и принятию организации мер по предупреждению и противодействию коррупции. Целью данных рекомендаций является формирование единого подхода к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции - в организациях независимо от их форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств.

Методические рекомендации, согласно позиции Министерства труда социального развития РФ, в первую очередь рассчитаны для применения в организациях, в отношении которых законодательством РФ не установлены специальные требования в сфере противодействия коррупции.

Судом установлено, что в ходе проверки <дата> установлено, что в нарушение требований вышеуказанного законодательства ООО «Промдеталь» документы, предусмотренные ст. 13.3 Закона №273-ФЗ, не разработаны, меры по предупреждению коррупции не приняты, надлежащая работа в указанном направлении не ведется.

В частности, в организации должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных правонарушений, не определены, меры, направленные на недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов, и иные меры по предупреждению коррупции не приняты.

Кроме того, не разработаны и не внедрены в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации; не приняты кодекс этики и служебного поведения работников организации, а также документы по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

Таким образом, неисполнение ООО «Промдеталь» требований законодательства о противодействии коррупции способствует коррупционным проявлениям, нарушает принцип приоритетного применения мер по предупреждению коррупции, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Суд принимает признание представителем ответчика ООО «Промдеталь» исковых требований, поскольку это не противоречит закону и интересам граждан.

Последствия признания заявленных требований ответчику разъяснены и понятны.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Промдеталь» принять меры по предупреждению коррупции в организации и разработать комплекс мер по предупреждению коррупции, предусмотренных ст. 13,3 Федерального закона от <дата> №273-ФЗ «О противодействии коррупции»

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с <дата>.

Судья: Медведева Н.П.