Решение № 2-1174/2019 2-1174/2019~М-1064/2019 М-1064/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2-1174/2019

Дело № 2-1174/2019 УИД:23RS0013-01-2013-001792-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 19 июля 2019 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Бочко И.А.,

при секретаре Переверзевой Н.С.,

с участием истца ФИО1

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности от 18 мая 2017 года – ФИО2,

адвоката Мартынова Ю.А., удостоверение № от 23 апреля 2003 года, ордер № от 19 июля 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации МО Гулькевичский район, Администрации Гирейского городского поселения Гулькевичского района о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам и просит признать за ней право собственности на самовольно выстроенную пристройку литер А1, площадью 14,3 кв.м, в жилом доме общей площадью 60,5 кв.м, литер А, жилой площадью 46,2 кв.м по адресу: <адрес>.

Свои требования обосновала тем, что земельный участок и жилой дом площадью 49,2 кв.м, в том числе жилой 41,5 кв.м литер Аа принадлежат истцу на праве собственности. Без получения в установленном порядке разрешения она выстроила отапливаемую пристройку к дому литер А1, площадью 14,3 кв.м. ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району выдано заключение о соответствии строительным нормам и правилам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций после реконструкции, перепланировки и переустройства жилого дома, расположенного по <адрес>. В заключении указано, что выполненные строительные работы соответствуют требованиям норм и правил, помещения жилого дома литер А,А1, общей площадью 60,5 кв.м, жилой 46,2 кв.м по основным нормативным требованиям - планировочным, санитарно-гигиеническим /освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, канализации, проветриванию/, противопожарным - соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений с учётом конструктивных технических параметров жилого дома, построенного в 1960 году. На момент осмотра каких-либо признаков неблагоприятного воздействия выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Выполненная реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) лиц. В настоящее время истец намерена узаконить самовольно выстроенную пристройку. Ей разъяснили, что необходимо признать право собственности на самовольно реконструированный жилой дом в судебном порядке.

В судебном заседании истец ФИО1, представители истца ФИО2, Мартынов Ю.А. уточнили исковые требования, просили сохранить жилой дом общей площадью 60,5 кв.м, жилой площадью 31,0 кв.м в реконструированном виде, признать за истцом право собственности на самовольно реконструированный жилой дом, указать, что решение является основанием для проведения кадастрового учета реконструируемого жилого дома в государственном кадастре недвижимости.

Представители ответчиков Администрации МО Гулькевичский район, Администрации Гирейского городского поселения, третьего лица Управления Россреестра по Краснодарскому краю, надлежаще уведомленные о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились, в направленных в суд заявлениях дело просили рассмотреть в их отсутствие.

Суд, выслушав истца, ее представителей, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что земельный участок категории земель – земли поселений, площадью 1250 кв.м, с кадастровым номером № и жилой дом площадью 49,2 кв.м, в том числе жилой 41,5 кв.м по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка с объектами недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ принадлежат на праве собственности ФИО1, подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права № №.

Указанный жилой дом без получения разрешения в установленном порядке подвергся реконструкции своими силами: построена жилая пристройка, литер А1, площадью 14,3 кв.м.

Истец обратилась за получением разрешения на строительство в Администрацию МО Гулькевичский район.

Сообщением № от 26 июня 2019 года ей отказано в выдаче разрешения на строительство, поскольку установлен факт самовольного строительства.

Согласно техническому заключению, выполненному Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району, на основании проведенного анализа технической документации до и после реконструкции, перепланировки и переустройства и визуального осмотра определено, что выполненные строительные работы соответствуют требованиями строительных норм и правил, помещения жилого дома литер А,А1 по основным нормативным требованиям: планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, канализации, проветриванию), противопожарным (площади противопожарного этажа). соответствуют строительным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений с учетом конструктивных и технических параметров жилого дома, построенного в 1960 года (до и после реконструкции, перепланировки и переустройства помещения №№ 1,3 по площади не соответствуют требованиям «СП 55.13330.2011». т.е. меньше 8,0 кв.м). На момент осмотра, каких-либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Оборудование инженерными сетями помещений №№7,8: электричество, водоснабжение, канализация, отопление даёт обоснование образованию помещений вспомогательного использования, предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещений вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома. (Жилищный кодекс Российской Федерации ст. 16, п. 4). Оборудование инженерными сетями помещения №4 (электричество, отопление, водоснабжение, канализация), наличие бытовых приборов, а также согласно нормативным требованиям, предъявляемые к жилым домам-дом должен включать как минимум следующий состав помещений: жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая дает обоснование изменению предназначения помещения №4 (жилая комната - после реконструкции, перепланировки и переустройства) из комнаты, предназначенной для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме в помещение вспомогательного использования. Выполненная реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует следующим условиям (п.3 ст. 222 ГК РФ): если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленные документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом литер А,А1 является объектом капитального строительства. Согласно своему функциональному назначению помещения можно использовать как: №№ 1, 2, 3 – жилые комнаты площадью, соответственно, 7,3 кв.м, 16,5 кв.м, 7,2 кв.м, № 4 кухня-котельная площадью 11,3 кв.м, № 5 коридор площадью 3,9 кв.м, № 7 коридор площадью 8,8 кв.м, № 9 ванная площадью 5,5 кв.м, общая площадь дома 60,5 кв.м, в том числе жилая 31,0 кв.м.

Учитывая, что реконструкция жилого дома с увеличением его общей площади произведена на земельном участке с соответствующим разрешенным использованием, согласно техническому заключению соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью, суд считает возможным сохранить реконструированный жилой дом по <адрес>, признав за истцом право собственности на указанный жилой дом.

Отсутствие у истца разрешения на реконструкцию и акта ввода в эксплуатацию само по себе не является основанием для отказа в сохранении жилого дома в реконструированном виде и в признании за истцом права собственности на самовольно реконструированный жилой дом. Обращение истца в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на строительство свидетельствует о предпринятых ею мерах к легализации самовольной постройки. Поскольку разрешение на строительство не может быть выдано после осуществления строительства, а выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отсутствие разрешения на строительство не осуществляется, постольку иной, внесудебный способ защиты, связанный с признанием права собственности, у истца отсутствует.

Право собственности на недвижимое имущество согласно ст.219 ГК РФ, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, поэтому истцу свое право собственности на пристройку следует зарегистрировать в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в силу судебные акты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Администрации МО Гулькевичский район, Администрации Гирейского городского поселения Гулькевичского района о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер А,А1, с самовольно возведенной пристройкой литер А1, площадью 14,3 кв.м, общей площадью жилого дома 60,5 кв.м, в том числе жилой площадью 31,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер А,А1, общей площадью 60,5 кв.м, в том числе жилой 31,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для постановки на кадастровый учет реконструированного жилого дома со следующими характеристиками: наименование – жилой дом, назначение – жилое, одноэтажный, одноквартирный, литер А,А1, материал стен литер А (жилой дом) – саманный кирпич, облицован кирпичом, год постройки литер А (жилой дом) - 1960, материал стен литер А1 (отапливаемая пристройка) – кирпичные, год постройки литер А1 (отапливаемая пристройка) - 2016, общая площадь жилого дома 60,5 кв.м, в том числе жилая площадь 31,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> и для регистрации права собственности на жилой дом литер А,А1, общей площадью 60,5 кв.м, в том числе жилой 31,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> за ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Гулькевичского районного суда

Краснодарского края И.А.Бочко