Решение № 2А-415/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2А-415/2020

УИД 77RS0028-01-2020-003096-76

Дело №2а-415/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 года р.п. Серебряные Пруды Московская область

Серебряно-Прудский районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кургузова М.В.

при секретаре Евлампиевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №4 УФССП России по г. Москве ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ №4 УФССП России по г. Москве ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении для должника ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В судебное заседание административный истец, будучи надлежащим образом извещенным о дате слушания, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик – должник ФИО2 в судебное заседание также не явился, о причинах неявки суду не пояснил.

При названых обстоятельствах суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Обсудив доводы административного истца, исследовав материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 67.1 Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Далее – Закон об исполнительном производстве) под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, Федеральный закон "Об исполнительном производстве" прямо предусматривает возможность ограничения на пользование должником специальным правом, если им не исполняются требования исполнительного документа, выданного несудебным органом, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей.

Пунктами 11, 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Из содержания данных правовых норм следует, что виновное неисполнение должником решения суда и, как следствие, возможность применения судебным приставом-исполнителем к должнику мер принудительного взыскания возникает только после ознакомления должника с постановлением о возбуждении исполнительного производства и неисполнения им в указанный в постановлении срок без уважительных причин требования о добровольном исполнении содержащихся в исполнительном документе требований.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем возбуждено 123 исполнительных производства о взыскании с ФИО2 административных штрафов и других задолженностей на общую сумму 269 800 рублей.

Между тем, доказательств того, что должником в установленный срок требование о добровольном исполнении исполнительного документа исполнено не было административным истцом не представлено. К иску не приложены доказательства получения ФИО2 постановлений о возбуждении исполнительных производств. На запрос суда судебный пристав-исполнитель указанные сведения не предоставил. Обратного не представлено.

Более того, согласно ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Как видно из предоставленных данных, на исполнении у судебного пристава-исполнителя находятся постановления датированные 2018 годом, срок давности исполнения которых уже истек.

Таким образом, исходя из того, что ограничения на пользование должником специальным правом, в силу положений ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве, возможно лишь в случае уклонения должника от добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, тогда как данных, свидетельствующих о вине ФИО2 в неисполнении требований, содержащихся в исполнительном документе нет, т.к. постановления о возбуждении исполнительных производств ему не вручены, суд находит заявленные судебным приставом-исполнителем требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №4 УФССП России по г. Москве ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Московский областной суд через Серебряно-Прудский районный суд Московской области.

Председательствующий М.В. Кургузов

Решение в окончательной форме принято 04.11.2020.