Постановление № 5-68/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 5-68/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Спасск-Рязанский 23 августа 2017 года

Судья Спасского районного суда Рязанской области Сильвестров А.А.,

при секретаре Маниной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1 <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

12.05.2017 года в 11 часов 00 минут ФИО1 по адресу: <адрес>, осуществила самовольное (безутечное) использование электрической энергии, минуя прибор учета электрической энергии, при этом её действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.19 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явилась, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется телефонограмма, составленная секретарем судебного заседания Маниной М.С.

Законный представитель потерпевшего <данные изъяты> РЭС ПО «Приокские электрические сети» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице начальника департамента правового обеспечения филиала «Рязаньэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» по доверенности ФИО5 в судебное заседание не прибыл, обратился в суд с заявлением с просьбой рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие, заявление <данные изъяты> РЭС ПО «Приокские электрические сети» филиала «Рязаньэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ полностью поддерживает.

Суд, исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, законного представителя потерпевшего <данные изъяты> РЭС ПО «Приокские электрические сети» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице начальника департамента правового обеспечения филиала «Рязаньэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» ФИО5, поскольку имеются данные об их надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Суд, исследовав представленные материалы дела, считает доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7.19 КоАП РФ административным правонарушением признается самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 года N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, абзац 10 пункта 2 которых определяет, что "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно абзацу 9 пункта 2 Основных положений бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Исходя из пункта 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Пунктом 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 в своем дачном доме, расположенном по адресу: <адрес>, осуществила самовольное (безутечное) использование электрической энергии, минуя прибор учета электрической энергии, причинив тем самым <данные изъяты> РЭС ПО «Приокские электрические сети» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице «Рязаньэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» имущественный ущерб на сумму <данные изъяты> руб<данные изъяты> коп.

В соответствии с п. 192 Основных положений по факту выявленного самовольного (безучетного) потребления электрической энергии представителем сетевой организации был составлен акт № о неучтенном потреблении электроэнергии от 12.05.2017г.

Вина ФИО1 в самовольном (безутечном) использовании электрической энергии, минуя прибор учета электрической энергии, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении по ст. 7.19 КоАП РФ от 03.08.2017г. в отношении ФИО1, составленным должностным лицом – ст. УУП ОМВД России по Спасскому району майором полиции ФИО6;

- заявлением гл. инженера <данные изъяты> РЭС ПО «Приокские электрические сети» ФИО7 в ОМВД России по Спасскому району о привлечении к ответственности ФИО1, которая 12.05.2017г. совершила хищение электроэнергии путем самовольного подключения энергопринимающих устройств, минуя прибор учета (скрытая розетка);

- актом № о неучтенном потреблении электроэнергии от 12.05.2017г.;

- письменным объяснением ФИО1 от 03.08.2017г. об обстоятельствах совершенного ею административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ;

- копией паспорта гр-ки РФ на имя ФИО1 №

- извещением на оплату электроэнергии на имя ФИО1;

- сведениями центральной базы данных на гр-на ФИО1;

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными, полученными с соблюдением требований закона и считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и доказана.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ст. 7.19 КоАП РФ, как самовольное (безутечное) использование электрической энергии, поскольку эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

За указанное административное правонарушение ФИО1 должна понести наказание, поскольку в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности её привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, судом не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ст. 7.19 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

ФИО1 совершено административное правонарушение в области охраны собственности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В части 1 статьи 3.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая, обстоятельства совершенного правонарушения и личность виновной, действуя в соответствии с целями и задачами законодательства об административных правонарушениях, суд полагает необходимым назначить ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 7.19 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей, поскольку указанное наказание в данном случае обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами совершенного правонарушения, а также его характером и последствиями, личностью и имущественным положением ФИО1 установлено не было, в связи с чем применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, суд не вправе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 <данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: ОМВД России по Спасскому району Рязанской области <данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Спасский районный суд Рязанской области, либо непосредственно в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Сильвестров