Решение № 2-1173/2018 2-1173/2018~М-904/2018 М-904/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2-1173/2018

№2-1173/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2018 года г.Давлеканово

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Конавченко А.А.,

при секретаре Дибаевой Н.А.,

с участием прокурора Хусаинова Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан в интересах ФИО1 к администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Давлекановского района РБ обратился в суд в интересах ФИО1 к администрации МР Давлекановский район РБ об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения, мотивируя тем, что прокуратурой Давлекановского района на основании обращения ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, в ходе которой выявлены нарушения требований закона, связанные с непредставлением жилья ФИО1 в соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам, достигшим возраста 18 лет по их заявлениям по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. В соответствии с ч.1 ст.92, ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) отнесены в том числе и жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Частью 8 статьи 8 Закона установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. В соответствии с ч.6 ст. 19 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов муниципальной власти отдельными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации. Согласно ч.1 ст.1 ст.2 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями. Государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан. Таким образом, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений указанной категории лиц возложено на администрацию муниципального района Давлекановский район. Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных в соответствии с законом жилым помещением, что подтверждается решением Давлекановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о лишении А.М. родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: дочери И.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> главы администрации муниципального района Давлекановский район опекуном несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. назначена ФИО4. Постановлением главы администрации муниципального района Давлекановский район от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достигла возраста совершеннолетия. В настоящее время ФИО1 своего жилого помещения не имеет. Согласно справке Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан и Давлекановского межрайонного филиала ГУП Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан, собственником объектов недвижимости ФИО1 не является. До настоящего времени администрацией муниципального района Давлекановский район меры по предоставлению ФИО1 жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений не приняты. На основании изложенного прокурор просит обязать администрацию муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, обеспечить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного Фонда в пределах территории муниципального образования и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения в течение 6 месяцев после вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании прокурор Хусаинов Н.Р. исковые требования поддержал.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации МР Давлекановский район РБ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования прокурора Давлекановского района РБ признал полностью, его заявление о признании иска приобщено к материалам дела.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав прокурора Хусаинова Н.Р., исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст.39 и 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается им. В случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика администрации МР Давлекановский район РБ ФИО5 исковые требования прокурора Давлекановского района РБ в интересах ФИО1 к администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения признал полностью, его заявление о признании иска в соответствии со ст.173 ГПК РФ приобщено к материалам дела.

В соответствии с абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска представителем ответчика не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц оно принято судом.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам, достигшим возраста 18 лет по их заявлениям по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с ч.1 ст.92, ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) отнесены в том числе и жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частью 8 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст. 19 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов муниципальной власти отдельными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.1 ст.2 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан.

Таким образом, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений указанной категории лиц возложено на администрацию муниципального района Давлекановский район РБ.

Из материалов дела следует, что решением Давлекановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: дочери И.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Постановлением главы администрации муниципального района Давлекановский район от ДД.ММ.ГГГГ опекуном несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., назначена Л.М..

Постановлением главы администрации муниципального района Давлекановский район от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно справке <данные изъяты> колледжа ФИО1 является студенткой указанного учебного учреждения, срок окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан и Давлекановского межрайонного филиала ГУП Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан, ФИО1 объектов недвижимости в собственности не имеет.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и нуждается в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достигла возраста совершеннолетия, однако до настоящего времени ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений не предоставлено.

На день рассмотрения спора договор социального найма с ФИО1 не заключен, в собственности жилья у нее нет.

Проанализировав и оценив доказательства в их совокупности, с учетом конкретных обстоятельств настоящего гражданского дела, суд находит исковые требования о возложении обязанности на орган местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Предоставляемое жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения должно отвечать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Учитывая изложенное, суд находит исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан в интересах ФИО1 к администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в пределах территории муниципального образования и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения в течение 6 месяцев после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Давлекановский районный суд РБ.

Судья: подпись

Верно. Судья А.А.Конавченко

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-1173/2018 Давлекановского районного суда РБ.