Постановление № 5-347/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 5-347/2018

Дело 5- 347/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 02 октября 2018 года

Судья Засвияжского районного суда Тазетдинова З.А.,

с участием главного специалиста- эксперта Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО1

представителей, на основании доверенностей, ООО «Мир комфорта плюс» ФИО2, ФИО3

при секретаре Щегердюковой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

протокол об административном правонарушении № от 31 августа 2018 года, составленный главным специалистом экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО1 в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Мир комфорта плюс», расположенного по адресу: <...>, ОГРН <***> от 28.02.2011 г., в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

На основании Распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области от 14 августа 2018г., с целью исполнения приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 1098 от 24.11.2017 « О реализации перечня поручений Президента Российской Федерации от 15 ноября 2017. № пр-2319, была проведена внеплановая выездная санитарно- эпидемиологическая проверка в ООО «Мир комфорта плюс», расположенного по адресу <...>

31 августа 2018г. в 11 час. 00 мин. ООО «Мир комфорта плюс», расположенным по адресу <...> допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении - СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» пункт 2.6 – не разработана программа производственного контроля; СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» пункт 2.4б – в рамках программы производственного контроля не организовано проведение инструментальных и лабораторных исследований в период с августа 2017 по август 2018 г.

В судебном заседании представитель ООО «Мир комфорта плюс» ФИО2 показала, что директор ООО «Мир комфорта плюс» извещен о месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении судебного разбирательства не имеет. Выявленные в ходе внеплановой проверки нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, были устранены, в частности составлена программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических / профилактических / мероприятий, утвержденная 17 сентября 2018 года. Организовано проведение исследований, испытаний, назначено ответственное лицо.

В судебном заседании представитель ООО «Мир комфорта плюс» ФИО3 пояснила, что не принимала участие во внеплановой выездной проверке. В ходе проверки, проверяющим была предоставлена программа производственного контроля, содержащая сведения об организации инструментальных и лабораторных исследованиях за период с августа 2017 по августа 2018 года. С учетом изложенного, просит производство по делу об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ, прекратить.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав мнение сторон, прихожу к следующему.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В суде установлено, что в ходе проверки ООО «Мир комфорта плюс» расположенного по адресу <...> было выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Мир Комфорта плюс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ нашла свое подтверждение актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГг., протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что директор Общества согласился с нарушениями.

Из пояснений в суде главного специалиста- эксперта Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО1 следует, что внеплановая выездная проверка ООО «Мир Комфорта плюс» проводилась на основании Распоряжения должностного лица с 20 августа 2018 по 31 августа 2018 года, по результатам которой был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ. ООО «Мир Комфорта плюс» имеет лицензию по обращению с отходами 4 класса опасности. На момент проверки Общество не имело разработанной программы производственного контроля, а также проверяющим не были предоставлены в рамках программы производственного контроля организация проведения инструментальных и лабораторных исследований в период с августа 2017 по августа 2018 года. В рамках проводимой проверки соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не входит в обязанность проверяющих исследование аттестаций рабочих мест, также не занимаются контролем хода специальной оценки рабочих мест. Проведение инструментальных и лабораторных исследований относятся к специальной оценке труда. В соответствии с действующим законодательством, юридические лица обязаны составлять программы производственного контроля до начала своей деятельности, причем образцы программ имеются на доступных сайтах. Образец программы производственного контроля им также был предоставлен директору ФИО6 Обозрев в суде, представленную программу производственного контроля пояснил, что с некоторыми уточнениями можно признать указанную программу. Между тем, нарушение связанное с непроведением инструментальных и лабораторных исследований условий труда, не устранено. Выявленные в ходе проверки нарушения представляют собой угрозу здоровья работников Общества, так как невозможно оценить условия труда, негативное влияние предприятия на среду обитания. Указанные нарушения не влекут в качестве наказания административное приостановление деятельности.

Таким образом, в суде установлено, что Обществом было нарушено законодательство в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Обнаруженные в ходе проверки нарушения требований санитарных правил и гигиенических нормативов суд находит существенными, поскольку отсутствие программы производственного контроля, отсутствие инструментальных и лабораторных исследований не позволяют оценить условия труда, негативное влияние предприятия на среду обитания.

При решении вопроса о назначении наказания суд принимает во внимание общественную опасность содеянного.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства суд учитывает признание вины, принятие мер по устранению выявленных нарушений.

Суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения, посягающего на охрану условий труда работников, малозначительным, учитывая особую значимость соблюдения санитарно-эпидемиологических требований. Перечисленные выше нормы санитарного законодательства направлены на защиту здоровья работников. Допущенное ООО «Мир комфорта плюс» правонарушение имеет формальный состав, не требующий обязательного наступления вреда. С учетом характера содеянного, судом не усматривается оснований для назначения наказания в виде предупреждения.

Вместе с тем, судом не усматривается оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности ООО «Мир комфорта плюс» наказание в виде штрафа сможет обеспечить цели административного наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Мир комфорта плюс», расположенное по адресу: <...> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, Р\с № 40101810100000010003 Отделение Ульяновск, г. Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 14111628000016000140, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления заинтересованными лицами.

Судья З.А. Тазетдинова