Решение № 2-837/2025 2-837/2025~М-523/2025 М-523/2025 от 28 апреля 2025 г. по делу № 2-837/2025

Дело № 2-837/2025

№ 50RS0046-01-2025-000746-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 15 апреля 2025 года.

Мотивированное решение составлено 29 апреля 2025 года.

г. Ступино Московской области 15 апреля 2025 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Филатовой Е.С. при секретаре судебного заседания Ковтун П.И., с участием представителя истца Комитета лесного хозяйства Московской области – ФИО1, действующей на основании доверенности, и ответчика ФИО2 ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО2 ФИО5 об обязании освободить лесной участок от расположенных на нём строений,

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением к ФИО2 об обязании за свой счет освободить лесной участок в квартале 48 выделе 2 Ступинского участкового лесничества, лесничества «Русский лес» ГАУ МО «Мособллес», площадью 49,25 кв. м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, с категорией земель: земли лесного фонда, вблизи <адрес>, от незаконно размещенных на нем строений, а именно: металлического навеса, шириной 3 м., длиной 4 м, площадью 12 кв. м., с деревянной дощатой крышей, покрытой мягкой кровлей – рубероидом; металлического навеса, шириной 4 м., длиной 4 м, площадью 16 кв. м., с деревянной дощатой крышей, покрытой мягкой кровлей – рубероидом; металлического навеса, шириной 2,5 м., длиной 2,5 м, площадью 6,25 кв. м., с деревянной дощатой крышей, покрытой мягкой кровлей – рубероидом; металлического навеса, шириной 3 м., длиной 5 м, площадью 15 кв. м., с крышей, выполненной из жёлтого поликарбоната.

Требования истца мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ года при осуществлении лесной охраны посредством систематического патрулирования защитных лесов лесничества «Русский лес», в соответствии со ст. 98.2 Лесного кодекса РФ, в квартале 48 в выделе 2 Ступинского участкового лесничества в границах лесного участка с кадастровым номером №, вблизи земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: земельный участок 15 территория <адрес>, выявлен факт нарушения лесного законодательства ФИО2, выразившийся в самовольном занятии и использовании лесного участка. На вышеуказанном лесном участке в квартале 48 выделе 2 Ступинского участкового лесничества, около земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: земельный участок 15 территория <адрес> ФИО2, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером: №, допустила самовольное занятие и использование лесного участка площадью около 49,25 кв. м., установив и используя на нем: три металлических навеса с деревянными дощатыми крышами, покрытые мягкой кровлей – рубероидом, используемые для хранения дров, и один металлический навес, используемый для парковки автомобиля, с крышей, выполненной из жёлтого поликарбоната. Навесы имеют следующие размеры, первый навес: ширина 3 м., длина 4 м., площадь 12 кв. м., координаты места расположения в системе WGS-84: №; второй навес: ширина 4 м., длина 4 м., площадь 16 кв. м., координаты места расположения в системе WGS-84: №; третий навес: ширина 2,5 м., длина 2,5 м., площадь 6,25 кв. м., координаты места расположения в системе WGS-84: №; четвёртый навес для парковки машины: ширина 3 м., длина 5 м., площадь 15 кв. м., координаты места расположения в системе WGS-84: №. ДД.ММ.ГГГГ года по данному факту нарушения лесного законодательства в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 7.9 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ года в адрес ФИО2 направлена претензия с требованием освободить самовольно занятый лесной участок в квартале 48 выделе 2 Ступинского участкового лесничества филиала «Русский лес» ГКУ МО «Мособллес» площадью 49,25 кв. м. от самовольно установленных на нем навесов в срок до ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ года постановлением начальника Серпуховского отдела лесной охраны управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области о назначении административного наказания № ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно акту патрулирования лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ года указанное нарушение лесного законодательства не устранено, лесной участок от незаконно возведенных сооружений не освобожден.

Представитель истца Комитета лесного хозяйства Московской области – ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании подтвердила изложенные в исковом заявлении обстоятельства и доводы, поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала.

Суд, выслушав объяснения и доводы представителя истца и ответчика, проверив и исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу положений ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу ст. 9 Лесного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством.

В соответствии со ст. 71 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения уполномоченного, в соответствии со ст. ст. 81-84 Лесного кодекса РФ органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; 3) договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам – в аренду, безвозмездное пользование. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ.

Федеральным законом от 04.12.2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (ч. 2 ст. 9) предусмотрено, что на землях лесного фонда запрещаются размещение территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, предоставление лесных участков для ведения садоводства и огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Согласно п. 1 ст. 15 ЗК РФ в собственности граждан и юридических лиц (частной собственностью) могут быть земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. При этом, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 5 ст. 27 ЗК РФ установлен перечень земельных участков, ограниченных в обороте. Так, согласно подпункта 2 пункта 5 указанной статьи, ограничены в обороте земельные участки из состава земель лесного фонда.

Статьей 99 Лесного кодекса РФ установлено, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (п. 2 ст. 76 ЗК РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 304 ГК РФ установлено право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. ст. 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на любом законном основании.

Согласно пунктам 45 и 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно ст. 96 Лесного кодекса РФ федеральный государственный лесной контроль (надзор) (далее - государственный надзор) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора. Осуществление государственного надзора может быть возложено на государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, на государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов. Предметом государственного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения (в том числе в области пожарной безопасности в лесах), в области семеноводства в отношении семян лесных растений, за исключением обязательных требований в сфере приемки, перевозки, переработки и хранения древесины и ее прослеживаемости, учета древесины и сделок с ней.

На территории Московской области указанные полномочия осуществляет Комитет лесного хозяйства Московской области, действующий на основании Положения, утвержденного Постановлением Правительства Московской области, от 26.06.2012 года № 863/22 «Об установлении штатной численности и утверждении Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области».

Согласно п. 1 Положения Комитет лесного хозяйства Московской области является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений. Комитет вправе в установленных пределах осуществлять управление и распоряжение земельными участками, относящимися к землям лесного фонда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Российская Федерация является правообладателем земельного участка площадью 6 414 845 кв. м. с кадастровым номером №, категория земель: земли лесного фонда, что подтверждается представленной выпиской из ЕГРН (л. д. 9-11).

ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 653 кв. м. с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л. д. 12-16).

ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении лесной охраны посредством патрулирования защитных лесов лесничества «Русский лес» в квартале 48 выделе 2 Ступинского участкового лесничества в границах лесного участка с кадастровым номером №, вблизи земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения лесного законодательства ФИО2, выразившийся в самовольном занятии и использовании лесного участка.

Как следует из акта патрулирования лесов № от ДД.ММ.ГГГГ, на лесном участке в квартале 48 выделе 2 Ступинского участкового лесничества, около земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2 допустила самовольное занятие и использование лесного участка площадью около 49,25 кв. м., установив и используя на нем три металлических навеса с деревянными дощатыми крышами, покрытые мягкой кровлей – рубероидом, используемые для хранения дров, и один металлический навес, используемый для парковки автомобиля, с крышей, выполненной из жёлтого поликарбоната. Навесы имеют следующие размеры, первый навес: ширина 3 м., длина 4 м., площадь 12 кв. м., координаты места расположения в системе WGS-84: №; второй навес: ширина 4 м., длина 4 м., площадь 16 кв. м., координаты места расположения в системе WGS-84: №; третий навес: ширина 2,5 м., длина 2,5 м., площадь 6,25 кв. м., координаты места расположения в системе WGS-84: №; четвёртый навес для парковки машины: ширина 3 м., длина 5 м., площадь 15 кв. м., координаты места расположения в системе WGS-84: № (л. д. 18-28).

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту нарушения лесного законодательства в отношении ФИО2 государственным лесным инспектором Московской области, старшим участковым лесничим филиала «Русский лес» ГКУ МО «Мособллес» составлен протокол об административном правонарушении № № по ст. 7.9 КоАП РФ (л. д. 31-32).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлена претензия с требованием освободить самовольно занятый лесной участок в квартале 48 выделе 2 Ступинского участкового лесничества филиала «Русский лес» ГКУ МО «Мособллес» площадью 49, 25 кв. м. от самовольно установленных на нем навесов в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л. <...>), однако указанная претензия оставлена ФИО2 без ответа.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника Серпуховского отдела лесной охраны управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области о назначении административного наказания № ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года (л. д. 37-39).

ДД.ММ.ГГГГ года вышеуказанный штраф оплачен ответчиком ФИО2 (л. д. 154-155).

Согласно акту патрулирования лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ года указанное нарушение лесного законодательства не устранено, лесной участок от незаконно возведенных сооружений не освобожден (л. д. 41-50).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком ФИО2 в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не предоставлено суду отвечающих требованиям допустимости, относимости и достаточности достоверных доказательств, подтверждающих занятие земельного участка лесного фонда на законных основаниях.

При указанных обстоятельствах исковые требования Комитета лесного хозяйства Московской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить ответчику для исполнения судебного решения, с учетом объема и характера работ, суд считает разумным и достаточным установить срок для исполнения решения суда 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО2 ФИО7 удовлетворить.

Обязать ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную по месту жительства по адресу: <адрес>, за счёт собственных средств освободить лесной участок в квартале 48 выделе 2 Ступинского участкового лесничества, лесничества «Русский лес» ГАУ МО «Мособллес», площадью 49,25 кв. м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, с категорией земель: земли лесного фонда, вблизи <адрес>, от незаконно размещенных на нем строений, а именно: металлического навеса, шириной 3 м., длиной 4 м, площадью 12 кв. м., с деревянной дощатой крышей, покрытой мягкой кровлей – рубероидом; металлического навеса, шириной 4 м., длиной 4 м, площадью 16 кв. м., с деревянной дощатой крышей, покрытой мягкой кровлей – рубероидом; металлического навеса, шириной 2,5 м., длиной 2,5 м, площадью 6,25 кв. м., с деревянной дощатой крышей, покрытой мягкой кровлей – рубероидом; металлического навеса, шириной 3 м., длиной 5 м, площадью 15 кв. м., с крышей, выполненной из жёлтого поликарбоната, в течение месяца со дня вступления в законную силу данного решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья /подпись/ Е.С. Филатова