Решение № 2А-446/2020 2А-446/2020~М-5/2020 М-5/2020 от 10 января 2020 г. по делу № 2А-446/2020

Дело №2а-446/2020

УИД №26RS0010-01-2020-000092-65


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 28 января 2020 года

Георгиевский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Монастырского В.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием:

прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда <адрес>, расположенного по адресу <адрес>, административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО6, освобождаемого из мест лишения свободы,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> (далее – Колония) обратилось в суд с административным иском об установлении в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ №) административного надзора в отношении ФИО1 ФИО7., освобождаемого из мест лишения свободы, сроком на 3 года, с установлением при этом следующих административных ограничений: запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания; обязательная явка 2 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации, ссылаясь на следующее.

ФИО1 ФИО8, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданин РФ, не женат, несовершеннолетних детей не имеет, приговором Левокумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, при назначении наказания учтено наличие рецидива преступлений; начало срока – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ. В период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка не признавался, поощрений и взысканий не имеет, характеризуется положительно, в заявлении указал, что после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать по адресу: <адрес>.

Также ФИО1 ФИО9. осужден приговором мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев условно, с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев; при этом в приговоре от ДД.ММ.ГГГГ указано, что приговор от ДД.ММ.ГГГГ – исполнять самостоятельно.

Ранее приговором Левокумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 2 статьи 228.1, частью 1 статьи 228.1, частью 1 статьи 228 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; при назначении наказания учтено наличие опасного рецидива преступлений. Освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Левокумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО10. установлены административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения.

Приговором Левокумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 УК РФ, на основании постановления Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ присоединено наказание, назначенное Приговором Левокумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Левокумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО11 установлены административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения.

Стороны представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, ФИО1 ФИО12 в представленном письменном отзыве на административное исковое заявление требования Колонии не признал. Учитывая изложенное, мнение прокурора, а также поскольку их участие судом обязательным не признавалось, суд в соответствии с положениями части 1 статьи 272 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Помощник Георгиевского межрайонного прокурора ФИО3 в судебном заседании в заключении, ссылаясь на то, что ФИО1 ФИО13. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, ссылаясь на его характеристику и данные о личности, полагала, что для предупреждения совершения ФИО1 ФИО14 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в отношении него необходимо установить административный надзор, административные ограничения.

Исследовав письменные доказательства, суд, с учетом заключения прокурора, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Колонии подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 ФЗ №).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ФЗ № административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных федеральным законом.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 ФЗ № административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ФИО15, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданин РФ, не женат, несовершеннолетних детей не имеет, приговором Левокумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, при назначении наказания учтено наличие рецидива преступлений; начало срока – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ.

Также ФИО1 ФИО16 осужден приговором мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев условно, с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев; при этом в приговоре от ДД.ММ.ГГГГ указано, что приговор от ДД.ММ.ГГГГ – исполнять самостоятельно.

Ранее приговором Левокумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 2 статьи 228.1, частью 1 статьи 228.1, частью 1 статьи 228 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; при назначении наказания учтено наличие опасного рецидива преступлений. Освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Левокумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО17 установлены административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения.

Приговором Левокумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 УК РФ, на основании постановления Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ присоединено наказание, назначенное Приговором Левокумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Левокумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО18. установлены административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ППВС №) назначение по приговору суда наказания, не связанного с лишением свободы, либо осуждение лица к лишению свободы условно не отнесены к основаниям прекращения административного надзора, поэтому данные обстоятельства подлежат учету при разрешении дела об административном надзоре.

Таким образом, на основании пункта 4 части 2 статьи 3 ФЗ № (за совершение по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228 УК РФ, в период нахождения под административным надзором, установленного решением суда от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО1 ФИО19 подлежит установлению административный надзор.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 ФЗ № в отношении ФИО1 ФИО20. административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, а также то, что ФИО1 ФИО21 был осужден к лишению свободы за совершение преступления, которое в соответствии с частью 2 статьи 15 УК РФ относятся к категории небольшой тяжести, и на момент его совершения срок погашения его судимости в соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ составляет 3 года после отбытия наказания (приходится – по ДД.ММ.ГГГГ включительно), суд приходит к выводу о том, что для предупреждения совершения ФИО1 ФИО22 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также достижения целей административного надзора, в отношении него следует установить административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разрешая вопрос об установлении в отношении ФИО1 ФИО23 административных ограничений, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ППВС № предусмотрено, что административное ограничение является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные ФЗ №, посредством осуществления административного надзора.

В силу статьи 4 ФЗ № в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ФИО24 в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка не признавался, поощрений и взысканий не имеет, характеризуется положительно.

Таким образом, учитывая сведения о жизненных обстоятельствах, образ жизни, обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного умышленного преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений в период административного надзора, ранее совершенные им преступления, в том числе особо тяжкое и тяжкие, их характер и степень общественной опасности, количество и периодичность, то, что ранее в отношении ФИО1 ФИО25 устанавливался административный надзор и административные ограничения, цели которых достигнуты не были, был осужден за совершение преступлений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 314.1 УК РФ, семейное положение, его отношение к учебе и труду, сведения о личности, установленные в приговорах (в том числе то, что официально трудоустроен не был), постановлении, решении судов и в представленной Колонией характеристике, его поведение до осуждения, в период отбытия наказания, отсутствие сведений о погашении задолженности по вещевому имуществу за содержание, суд считает целесообразным установить в отношении поднадзорного лица следующие административные ограничения, обеспечивающие индивидуально профилактическое воздействие: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением рабочего времени (в случае официального трудоустройства) в ночную смену; обязательное предоставление ежемесячного графика работы (в случае официального трудоустройства) в отдел МВД России по месту жительства или пребывания; запрещение выезда за пределы <адрес>; обязательная явка 1 раз в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации, отказав Колонии в удовлетворении данных требований в оставшейся части.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить поднадзорному лицу, что в соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 11 ФЗ № поднадзорное лицо обязано прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, явиться для постановки на учет в отдел МВД России в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

За несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно за самовольное оставление места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора; и за неоднократное несоблюдение административных ограничения или ограничений, сопряженное с совершением административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 КоАП РФ), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 11.5, либо статьей 11.9, либо статьей 12.8, либо статьей 12.26 КоАП РФ – к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Также, суд считает необходимым разъяснить поднадзорному лицу, что в течение срока административного надзора на основании заявления отдела МВД России или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления отдела МВД России дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ,

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 ФИО26, освобождаемого из мест лишения свободы, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 ФИО27 ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении поднадзорного лица административные ограничения, обеспечивающие индивидуально профилактическое воздействие:

- запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, кафе, баров, ресторанов, ночных клубов;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением рабочего времени (в случае официального трудоустройства) в ночную смену;

- обязательное предоставление ежемесячного графика работы (в случае официального трудоустройства) в отдел МВД России по месту жительства или пребывания;

- запрещение выезда за пределы <адрес>;

- обязательная явка 1 раз в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> в удовлетворении требования об установлении в отношении поднадзорного лица административных ограничений в оставшейся части отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд <адрес>.

ФИО28

Председательствующий В.В. Монастырский