Постановление № 5-512/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 5-512/2017

Дело № 5-512/2017

Протокол № 10708000-174/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Биробиджан 17 августа 2017 года

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Белоусова И.А.,

- рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ренова», имеющее юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

23.05.2017 года в рамках исполнения контракта №RS-140217 от 14.02.2017 года ООО «Ренова» в ОТО И ТК №1 Биробиджанского таможенного поста Биробиджанской таможни, расположенного по адресу: ЕАО, <...>, в электронном виде подана декларация № (далее ДТ) на товары, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС из КНР автомобильным транспортом. В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № от 25.05.2017) перемещаемых товаров, был установлен товар, а именно: вода в пластиковых бутылках, весом нетто 30 кг., сведения о котором таможенному органу в установленной форме не декларировались.

24.05.2017 года товар, явившийся предметом административного правонарушения, а именно: вода в пластиковых бутылках, весом нетто 30 кг. был изъят, и помещен на хранение в камеру вещественных доказательств в здании Биробиджанской таможни в <...>.

Согласно заключению эксперта № от 14.06.2017 года, рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 23.05.2017 год составила 1 525,53 рублей.

Законный представитель ООО «Ренова», будучи уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с данным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В судебном заседании установлено, что ООО «Ренова» 23.05.2017 года в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 1 Биробиджанского таможенного поста Биробиджанской таможни подало декларацию на товар, в соответствии с которой в автомобиле с регистрационным знаком № находится 12 товаров: плодовоовощная продукция в ассортименте и вода в пластиковых бутылках, 0,6 литров, весом брутто/нетто 369/369 кг.

Вместе с тем, в ходе проведения таможенного досмотра 24.05.2017 года товара в автомобиле с регистрационным знаком <***>/ВЕ1007, было установлено несоответствие товара сведениям, указанным в товаросопроводительных документах. Согласно акту таможенного досмотра № в автомобиле находился товар: плодовоовощная продукция в ассортименте и вода в пластиковых бутылках зеленого цвета, которая находится в коробках с овощами для поддержания температуры. Всего 76 бутылок, общим весом брутто/нетто 399/399 кг.

При сопоставлении сведений, заявленных декларантом в ДТ № инвойсу № от 22.05.2017 года, отгрузочной спецификации № от 22.05.2017 года и данных, полученных в ходе таможенного досмотра, был обнаружен товар, а именно вода в пластиковых бутылках весом нетто 30 кг., сведения о котором таможенному органу в установленной форме, не заявлялись.

Положениями п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

При декларировании товаров, на основании пп. 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары, декларантом указываются сведения о товарах, включающие в себя наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправителя (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес нетто и вес брутто) и других единицах измерения, таможенная и статистическая стоимость товаров.

Пункт 1 ст. 186 ТК ТС к декларантам относит, в том числе, российское лицо, которое заключило внешнеэкономическую сделку или от имени либо по поручению которого эта сделка заключена, если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется в соответствии с внешнеэкономической сделкой, заключенной российским лицом.

В силу ч. 1 ст. 187 ТК ТС декларанту при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, предоставлено право осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Исходя из ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 15 Конституции ТФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Статьей 189 ТК ТС установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В соответствии с п. 1 ст. 12 ТК ТС таможенным представителем признается юридическое лицо государства-члена Таможенного союза, отвечающее условиям, определенным ТК ТС. Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза на территории государства-члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей (п. 2 ст. 12 ТК ТС).

В случае наличия между декларантом и таможенным представителем договорных отношений, последний от имени декларанта для помещения товара под таможенную процедуру подает в таможенный орган ДТ и предоставленные декларантом документы, подтверждающие заявленные в таможенной декларации сведения.

Вместе с тем, в нарушение указанных норм закона, ООО «Ренова» не задекларировало в полном объеме товары, ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза из РФ, подлежащие таможенному декларированию в установленной письменной и (или) электронной формах.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Ренова» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина полностью установлена.

Так вина ООО «Ренова» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом изъятия товара (л.д. 11-13), декларацией на товары (л.д. 19-29); контрактом № от 14.02.2017 (л.д.30-38); актом таможенного осмотра № от 23.05.2017 года (л.д. 39-40); актом таможенного досмотра № от 24.05.2017 (л.д. 51-68); международной товарно-транспортной накладной (л.д. 71); отгрузочной спецификацией № (л.д. 73), протоколом опроса свидетеля ФИО1 (л.д.104-105); заключением эксперта (л.д. 114-119), объяснением ФИО2 (л.д. 69), а так же и иными доказательствами, содержащимися в материалах настоящего дела.

Согласно заключению товароведческой экспертизы № от 14.06.2017 года, стоимость незадекларированного ООО «Ренова» товара в виде воды в пластиковых бутылках, общим весом 30 кг., составляет 1525 рублей 53 копейки (л.д. 113-119).

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность лица выполнить то или иное требование закона в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности.

Следовательно, вступая в таможенные правоотношения, ООО «Ренова», должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства РФ.

ООО «Ренова» имело возможность выполнить требования таможенного законодательства Таможенного союза надлежащим образом. Однако надлежащих мер по их соблюдению не приняло.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Ренова» самонадеянно и без достаточных к тому оснований, не приняло возможных мер на добросовестное соблюдение обязанностей вмененных ему таможенным законодательством, среди которых, как возможные действия, направленные на недопущение наступления вредных последствий могли бы быть как использование прав, представленных таможенным законодательством декларанту: осматривать подлежащие декларированию товары, в том числе до подачи таможенной декларации на товары, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемом им товаров.

Учитывая изложенное, ООО «Ренова» совершило административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о лице его совершившим, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Суд полагает возможным назначить ООО «Ренова» наказание, в рамках санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9 ч.1 п. «1», 29.10 КоАП РФ, суд -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Ренова» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере - 1525 (одной тысячи пятьсот двадцати пяти) рублей 53 (пятидесяти трех) копеек с конфискацией предметов административного правонарушения.

Конфисковать предмет административного правонарушения – воду в пластиковых бутылках, весом нетто 30 кг., хранящийся в камере хранения вещественных доказательств Биробиджанской таможни по адресу: ЕАО, <...>.

Конфискованные предметы административного правонарушения: воду в пластиковых бутылках, весом нетто 30 кг., хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Биробиджанской таможни по адресу: ЕАО, <...> - уничтожить.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам, а также в Биробиджанскую таможню.

Штраф подлежит перечислению:

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России);

Банк получателя – Операционный департамент Банка России, <...>; БИК банка – 044501002, счет 4010181080000002901; получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России);

КПП 773001001, ИНН <***>, КБК 15311604000016000140; ОКТМО 45328000;

Поле (101) двузначный показатель статуса плательщика; «06» - участник внешнеэкономической деятельности – юридическое лицо; код таможни в поле (107) – 10708000, в поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа, назначение платежа: № постановления, организационно-правовая форма и наименование нарушителя.

УИН: 15310107080000174174.

Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток с момента его получения через Биробиджанский районный суд ЕАО.

Судья И.А. Белоусова

Административный штраф должен был уплачен в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, и квитанция об оплате представлена по адресу: <...> каб. № 104.

В случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление вступило в законную силу: __________________________