Решение № 2-1891/2020 2-1891/2020~М-1258/2020 М-1258/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2-1891/2020

Дело № 2-1891/2020

22RS0066-01-2020-001710-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Зарецкой Т.В., при секретаре Овечкиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» к ФИО о взыскании излишне выплаченной суммы,

УСТАНОВИЛ:

Истец в лице представителя обратился в Железнодорожный районный суд г. Барнаула с настоящим иском, просил с учетом уточнения взыскать с ФИО в пользу краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» сумму незаконно выплаченного ежемесячного пособия на детей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 21390 руб., сумму незаконно выплаченного ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 117 641 руб. 94 коп., сумму незаконно выплаченной ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 88 299 руб. Всего: 227 330 руб. 94 коп.

В обоснование иска указал, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> паспорт №, выдан: отделом УФМС России по Алтайскому краю в Ленинском районе Барнаула, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ, на основании Федерального Закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ), Положения о назначении и выплате ежемесячной снежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, утвержденное Указом Губернатора Алтайского края от 11.06.2014 № 80 (далее - Положение № 80); Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 г. N 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (далее - Приказ 1012н), Закона Алтайского края от 15.10.2004 № 34-ЗC «О ежемесячном пособии за ребенка» (далее - Закон № 34-ЗC) и Положения о назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка, утвержденного Постановлением Администрации Алтайского края от 17.04.2014 № 184 (далее - Положение № 184), являлся получателем ежемесячного пособия на детей из многодетных семей, ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми, ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего или следующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в управлении социальной защиты населения по городу Барнаулу.

Постановлением Правительства Алтайского края № 14 от 23.01.2019 «О переименовании управлений социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам» управление социальной защиты населения по городу Барнаулу переименовано в краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» с 01.04.2019 (далее - Управление).

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО назначена выплата ежемесячного пособия на детей: ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу на запрос из УМВД России по г. Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес> зарегистрированные граждане: ФИО, ФИО, ФИО, ФИО были сняты с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по заключению УФМС России по Алтайскому краю (фиктивная регистрация).

В связи с тем, что на дату обращения за назначением пособия у ответчика отсутствовала регистрация в г. Барнауле образовалась переплата ежемесячного пособия на детей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 390руб.:

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

Итого: 2139+2139+2139+2139+2139+2139+2139+2139+2139+2139=21 390 руб.

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО назначена выплата ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми на ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что на дату обращения за назначением пособия у ответчика отсутствовала регистрация в г. Барнауле образовалась переплата ежемесячного пособия на детей из многодетных семей за период с ДД.ММ.ГГГГ.2019 по ДД.ММ.ГГГГ в размере 117 641руб. 94 коп.:

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

Итого: 6755,53+7227,35+7227,35+7227,35+7227,35+7227,35+7227,35+7227,35

+7538,12+7538,12+7538,12+7538,12+7538,12+7538,12+7538,12+7538,12 = 117 641 руб. 94 коп.

ФИО на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная денежная выплата при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет (далее - ЕДВ), на ребенка ФИО, ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что ответчик предоставил в управление документы о регистрации, содержащие недостоверные сведения образовалась переплата ЕДВ при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3-х лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 88 299 руб.:

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

Итого: 9811+9811+9811+9811+9811+9811+9811+9811+9811=88 299 руб.

На имя ФИО направлено досудебное уведомление о необходимости решения данного вопроса, однако до настоящего времени сумма долга на расчетный счет управления от ответчика не поступала, в связи с чем, истец был вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО уточненные исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО в судебное заседание не явился, неоднократно извещался по всем известным суду адресам, правом на получение корреспонденции не воспользовался, конверты с судебными повестками возвращены в суд.

Согласно данным отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по АК, ФИОсо ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по заключению УФМС и места регистрации в Алтайском крае в настоящее время не имеет.

Адвокат ответчика по ордеру ФИО, привлеченная для участия в деле в порядке ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для представления интересов ответчика, против удовлетворения иска возражала.

Суд, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца и пояснения адвоката, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ст. 4 Закона № 81-ФЗ, выплата государственных пособий гражданам, имеющим, детей производится за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Размер ежемесячного пособия на ребенка установлен пунктом 4 статьи 8 Закона Алтайского края от 5 декабря 2017 г. № 92-ЗС «О краевом бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» и составляет 155 рублей.

В силу ч. 3 ст. 3 Закона № 34-3C, размер ежемесячного пособия на ребенка назначается и выплачивается с применением установленного в Алтайском крае районного коэффициента.

В соответствии ч. 2 ст. 3 Закона № 34-3C размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается на триста процентов - на детей из многодетных семей (за исключением учащихся общеобразовательных организаций), на пятьсот процентов - на детей из многодетных семей - учащихся общеобразовательных организаций.

В соответствии со ст. 13 Закона № 81-ФЗ, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком имеют, матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.

В соответствии с п. 2.1. Положения № 80, ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается одному из родителей - гражданину Российской Федерации, проживающему (пребывающему) на территории Алтайского края (далее - «заявитель»), на рожденного и совместно проживающего с ним третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленную в Алтайском крае.

Проживание на территории Алтайского края по месту жительства или по месту пребывания подтверждается документом, удостоверяющим личность, содержащим сведения о месте жительства, свидетельством о регистрации по месту пребывания или решением суда.

Подтверждением места постоянного жительства заявителя является его регистрация по месту жительства в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 во исполнение Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Согласно п.2.5 Положения № 80, размер ежемесячной денежной выплаты составляет величину прожиточного минимума для детей, установленную в Алтайском крае на момент формирования краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Расходы на предоставление ежемесячной денежной выплаты являются расходными обязательствами Алтайского края и носят целевой характер (п. 4.1 Положения №80).

Согласно п. 3.11 Положения №80, в случае установления фактов, являющихся основанием для прекращения выплаты ежемесячной денежной выплаты, управление социальной защиты населения прекращает выплату, начиная с месяца, следующего за месяцем, в течение которого было утрачено право на ее получение, за исключением случая, указанного в подпункте «а» пункта 5.2 настоящего Положения.

Судом установлено, что на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО назначена выплата ежемесячного пособия на детей: ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО назначена выплата ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми на ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная денежная выплата при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет (далее - ЕДВ), на ребенка ФИО, ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1.2. Положения ежемесячные пособия на ребенка выплачиваются гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Алтайского края по месту жительства или по месту пребывания, иностранным гражданам и лицам без гражданства, беженцам, постоянно проживающим на территории Алтайского края, в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленную в Алтайском крае.

В соответствии со ст. 18 Закона № 81-ФЗ и ст.7 Закона Алтайского края № 34-3C ответчик обязан своевременно извещать органы, назначающие пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий или прекращение их выплаты. Срок, в течение которого получатель ежемесячного пособия на ребенка обязан сообщить об изменении места жительства, не может превышать один месяц. Об обязанности сообщать в Управление о возникших изменениях ответчику было разъяснено при обращении за назначением пособия, также в бланке заявления имеется предупреждение об обязанности получателя пособия сообщать в управление в течение 1 месяца о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пособия или прекращения его выплат (перемена места жительства, изменение состава семьи).

В соответствии с п. 5.9. Положения № 184, суммы ежемесячного пособия на ребенка, излишне выплаченные по вине получателя (представление документов с недостоверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения ежемесячного пособия на ребенка), возмещаются им, а в случае отказа от добровольного возврата указанных средств - взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ответу на запрос из ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ вх. № по адресу: <адрес> регистрация граждан: ФИО, ФИО, ФИО, ФИО признана фиктивной. Указанные граждане сняты с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по заключению УФМС России по Алтайскому краю (фиктивная регистрация).

В связи с тем, что на дату обращения за назначением пособия у ответчика отсутствовала регистрация в г. Барнауле образовалась переплата ежемесячного пособия на детей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 390руб.; переплата ежемесячного пособия на детей из многодетных семей за период с ДД.ММ.ГГГГ.2019 по ДД.ММ.ГГГГ в размере 117 641руб. 94 коп.; переплата ЕДВ при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3-х лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 88 299 руб.

Представленный расчет истцом судом проверен, признан арифметически верным, ответчиком не оспорен. Кроме того, в заявлениях ответчика указано, что сумму государственного пособия, излишне выплаченную по вине заявителя, он обязуется возместить в соответствии с законодательством Российской Федерации. Следовательно, о возможности взыскания излишне выплаченной суммы государственного пособия в судебном порядке заявитель был предупрежден.

Поскольку на основании п. 1.1 Устава, утвержденного приказом Министерства социальной защиты Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, управление является правопреемником прав и обязательств управления социальной защиты населения по городу Барнаулу и краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения по г. Барнаулу», осуществляющим на основании п. 46 выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению своих полномочий в городах и районах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований в указанном размере.

В силу п. п. 4 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа г. Барнаул в сумме 5 473,31 руб.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО в пользу в пользу краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» сумму незаконно выплаченного ежемесячного пособия на детей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 390 руб., сумму незаконно выплаченного ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 117 641 руб. 94 коп., сумму незаконно выплаченной ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 88 299 руб., а всего: 227 330 руб. 94 коп.

Взыскать с ФИО в бюджет муниципального образования городского округа г. Барнаул государственную пошлину в сумме 5 473,31 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение месяца через Железнодорожный районный суд г. Барнаула со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В.Зарецкая