Решение № 2-703/2020 2-703/2020~М-368/2020 М-368/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-703/2020

УИД 52RS0009-01-2020-000448-49

Дело № 2-703/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2020 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ионовой Ю.М.

при секретаре Копеиной И.В.

с участием истца ФИО1

представителя истца адвоката Прониной Н.В., действующей на основании ордера № от 06.03.2020

представителя ответчика ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности

представителя третьего лица МБОУ «Средняя школа №» ФИО3, действующей на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) об установлении тождественности профессий, включении в стаж периодов работы, о понуждении назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) об установлении тождественности профессий, включении в стаж периодов работы, о понуждении назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование своих требований указывая, что <дата> она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением № от <дата> в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано с указанием на то, что на момент обращения ее специальный стаж составлял 18 лет 2 месяца 27 дней, что недостаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности для детей.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были включены периоды работы с <дата> по <дата> ( 8 лет 01 день) в качестве преподавателя по организации спортивно-массовой работы в МБОУ «Средняя школа №», так как данная должность не предусмотрена Списками, работа в качестве учителя физкультуры незачтена в стаж, так как не выполнена норма рабочего времени, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> (4 дня); с <дата> по <дата> (8 дн.); с <дата> по <дата> (2 дн.); с <дата> по <дата> (11 дн.); с <дата> по <дата> (13 дн.); с <дата> по <дата> (6 дн.); с <дата> по <дата> (5 дн.); с <дата> по <дата> (5 дн.).

Истица просит суд установить тождественность функций выполняемых ей в период с <дата> по <дата> в качестве преподавателя по организации спортивно-массовой работы в МБОУ «Средняя школа №» функциям руководителя физического воспитания, включить ей вышеуказанные периоды в специальный стаж, обязать назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца адвокат Пронина Н.В. исковые требования и доводы иска поддержали.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) по доверенности ФИО2 в иске просит отказать, указывая, что должность преподавателя по организации спортивно-массовой работы не предусмотрена Списками, работа в качестве учителя физкультуры незачтена в стаж, так как не выполнена норма рабочего времени.

Представитель третьего лица МБОУ «Средняя школа №» по доверенности ФИО3 просит суд исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1, 2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что <дата> истица обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением № от <дата> в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано с указанием на то, что на момент обращения ее специальный стаж составлял 18 лет 2 месяца 27 дней, что недостаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности для детей.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были включены периоды работы с <дата> по <дата> ( 8 лет 01 день) в качестве преподавателя по организации спортивно-массовой работы в МБОУ «Средняя школа №», так как данная должность не предусмотрена Списками, работа в качестве учителя физкультуры незачтена в стаж, так как не выполнена норма рабочего времени, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> (4 дня); с <дата> по <дата> (8 дн.); с <дата> по <дата> (2 дн.); с <дата> по <дата> (11 дн.); с <дата> по <дата> (13 дн.); с <дата> по <дата> (6 дн.); с <дата> по <дата> (5 дн.); с <дата> по <дата> (5 дн.).

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от <дата> установлена профессия преподаватель, руководитель физического воспитания.

В общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденном Комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации № от <дата> предусмотрена должность «руководитель физического воспитания».

В тарифно-квалификационных характеристиках ( требованиях) по должностям работников учреждений образования Российской Федерации, утвержденных постановлением Минтруда РФ от <дата> № имеется должность руководитель физического воспитания и перечень должностных обязанностей руководителя физического воспитания.

Руководитель физического воспитания планирует и организует проведение учебных, факультативных и внеурочных занятий по физическому воспитанию обучающихся в объеме 360 часов в годи руководство работой преподавателей физкультуры.

ФИО1 с <дата> переведена с должности учителя физической культуры на должность преподавателя по организации спортивно-массовой работы.

Должность «преподаватель по организации спортивно-массовой работы» в нормативно-правовых актах не предусмотрена.

Исходя из положений п. 2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом разъяснений п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд, являясь правоприменительным органом, не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Однако, как усматривается из материалов дела, занимаемая ФИО1 в спорный период должность "преподаватель по организации спортивно-массовой работы» указаны в штатных расписаниях, решениях аттестационной комиссии, приказах работодателя о приеме на работу, переводе, увольнении и поименованы работодателем правильно.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.06.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В спорный период работы индивидуальные сведения на ФИО1 работодателем представлены в Пенсионный фонд общим стажем без кода "особые условия", что не дает оснований для включения спорного периода работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд полагает, что подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации. Пунктом 4 Правил «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от <дата> за № от <дата> Правил подсчета и утверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ № от <дата> в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

При этом на время нахождения на курсах повышения квалификации его трудовые обязанности никем не выполнялись. Приезжая с курсов повышения квалификации, все учебные часы выдавались истцом, с полной, в итоге годовой нагрузкой.

При указанных обстоятельствах, поскольку для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием для работы, а истица направлялась на курсы повышения квалификации в связи с осуществлением педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и пенсионных отчислений, суд полагает, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, должны быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочную пенсию и в страховой стаж.

На момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости <дата> ее специальный стаж менее 25 лет, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поэтому суд отказывает в иске ФИО1 о понуждении назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> (4 дня); с <дата> по <дата> (8 дн.); с <дата> по <дата> (2 дн.); с <дата> по <дата> (11 дн.); с <дата> по <дата> (13 дн.); с <дата> по <дата> (6 дн.); с <дата> по <дата> (5 дн.); с <дата> по <дата> (5 дн.).

В остальной части исковых требований к УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.М.Ионова