Решение № 2-1015/2025 2-1015/2025~М-806/2025 М-806/2025 от 11 августа 2025 г. по делу № 2-1015/2025

Дело № . . .

УИД 23RS0№ . . .-03


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 12 августа 2025 года

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Кувиковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

с участием прокурора – помощника прокурора Новокубанского района Болтвиной К.Р.,

с участием представителя ответчика-администрации Прикубанского сельского поселения Новокубанского района по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № № . . . ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Новокубанского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Прикубанского сельского поселения Новокубанского района о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Новокубанского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Прикубанского сельского поселения Новокубанского района о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, по которому, с учетом его уточнений, просит обязать администрацию Прикубанского сельского поселения Новокубанского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, обеспечив доступность и установив: остановочный павильон по адресу: Новокубанский район, <адрес>, соответствующий требованиям Свода правил СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»; информацию о транспортных маршрутах и возможных препятствиях.

В судебном заседании помощник прокурора Новокубанского района Болтвина К.Р. поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика администрации Прикубанского сельского поселения Новокубанского района ФИО3 в судебном заседании признал исковые требования в части установки остановочного павильона.

Представитель третьего лица – Государственного казенного учреждения Краснодарского края-управление социальной защиты населения администрации МО Новокубанского Новокубанского района, в судебном заседании не явился, согласно представленному отзыву, возражений относительно заявленных требований не выражал.

Выслушав позицию сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № . . . – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Статус «Инвалид» – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функции организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты (ст. 1 ФЗ – 181). Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В соответствии со ст. 1 вышеуказанного закона маломобильные граждане – люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве (инвалиды, лица старше 60 лет, лица с временными или стойкими нарушениями здоровья), а также иные лица, испытывающие затруднения при движении и (или) потреблении услуг в силу устойчивого или временного физического недостатка, вынужденные использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления.

В силу требований ст. 15 Закона № . . . – ФЗ, организации, независимо от организационно – правовых форм, создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла – коляски и собак – проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, местам отдыха и другим учреждениям).

Определение объектам социальной инфраструктуры дано Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № . . .-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае», принятым во исполнение положений Закона №181-ФЗ. К таковым относятся здания, здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурнозрелищного, торгового, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, пассажирского обслуживания населения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов.

Согласно п. 11 ст. 3 Закона № . . .-КЗ к объектам инженерной инфраструктуры, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан, относятся, тротуары и пешеходные дорожки, наземные и подземные переходы через магистральные улицы и дороги.

При проведении мероприятий по содержанию и строительству автомобильных дорог муниципальной собственности, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края обеспечивают маломобильным гражданам равные с другими гражданами возможности на доступ к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, согласно п. 4 ч. 1 ст. 7 Закона № . . .-КЗ.

Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильной дороги-это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Безопасность дорожного движения – это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона № . . .-КЗ объекты инженерной инфраструктуры должны обустраиваться и оснащаться в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № . . ./пр утвержден Свод правил СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее - СП 59.13330.2020) Требования настоящего свода правил подлежат выполнению при приспособлении зданий и сооружений, а также территорий общего пользования. Они распространяются на функционально-планировочные элементы территорий общего пользования, зданий и сооружений, отведенные для них земельные участки, включая подходы к зданиям и сооружениям, входные узлы, внутренние коммуникации, пути эвакуации, помещения проживания и для предоставления услуг (обслуживания) и места приложения труда.

Решением Совета Прикубанского сельского поселения Новокубанского района от ДД.ММ.ГГГГ № . . . утверждены правила благоустройства Прикубанского сельского поселения Новокубанского района (далее – Правила благоустройства), которыми регламентирован ряд требований к обеспечению охраны здоровья человека при проектировании и эксплуатации элементов благоустройства, в том числе путем создания технических возможностей к беспрепятственному передвижению маломобильных групп населения по территории Новокубанского городского поселения Новокубанского района.

Пунктом 2.11.7 Правил благоустройства предусмотрено, что входные (участки входов в здания) группы зданий жилого и общественного назначения рекомендуется оборудовать осветительным оборудованием, навесом (козырьком), элементами сопряжения поверхностей (ступени), устройствами и приспособлениями для передвижения.

Как установлено в судебном заседании, в нарушение вышеуказанных норм не соответствуют требованиям действующего законодательства дорожная сеть и учреждение культурного значения Прикубанского сельского поселения Новокубанского района, а именно – отсутствует остановочный павильон по адресу: <адрес>.

Кроме того, отсутствует информация о транспортных маршрутах и возможных препятствиях (хорошо читаемая).

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.

Бездействие администрации Прикубанского сельского поседления Новокубанского района влечет за собой нарушение прав указанной категории граждан, число которых постоянно меняется, то есть нарушает права неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Новокубанского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Прикубанского сельского поселения Новокубанского района о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию Прикубанского сельского поселения Новокубанского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, обеспечив доступность и установить остановочный павильон, по адресу: <адрес>, соответствующий требованиям Свода правил СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»; разместить информацию о транспортных маршрутах и возможных препятствиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы через Новокубанский районный суд.

Судья И.А. Кувикова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.