Решение № 2-3533/2019 2-3533/2019~М-2741/2019 М-2741/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2-3533/2019

Дело № 2-3533/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Васильевой Г.М.,

при секретаре Вахромеевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском, указав, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... края (далее – УПФР) №.5.5 от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчиком не были включены в стаж периоды работы в Краевом госпитале для ветеранов войн в должности медицинской сестры по массажу физио-терапевтического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работа в поликлинике медотдела УВД АК в качестве медицинской сестры по массажу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсы повешения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагала данное решение суда незаконным, так как данные периоды должны быть включены в специальный стаж.

На основании изложенного, просит признать незаконным решение ответчика №.5.5 от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы в Краевом госпитале для ветеранов войн в должности медицинской сестры по массажу физио-терапевтического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в поликлинике медотдела УВД .... в качестве медицинской сестры по массажу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать право на досрочную трудовую пенсию по старости, которую назначить с даты обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании отказалась от исковых требований в части возложения обязанности включить в специальный стаж периодов работы в Краевом госпитале для ветеранов войн в должности медицинской сестры по массажу физио-терапевтического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в поликлинике медотдела УВД .... в качестве медицинской сестры по массажу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. На остальных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в .... края (далее - УПФР в ....) ФИО2 в судебном заседании относительно удовлетворения исковых требований возражала, ссылаясь на положения Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В ходе судебного разбирательства не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что при отказе от иска в части требований о возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы в Краевом госпитале для ветеранов войн в должности медицинской сестры по массажу физио-терапевтического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в поликлинике медотдела УВД .... в качестве медицинской сестры по массажу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ будут нарушены права и законные интересы истца, ответчика, либо иных лиц, при этом суд отмечает, что согласно отзыву ответчика период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в специальный стаж истца.

Последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 173, 220, 221 ГПК РФ, представителю разъяснены и понятны. Учитывая, что отказ от иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов каких-либо лиц, суд полагает возможным принять отказ от иска в указанной части и прекратить производство по делу в этой части.

В соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (п. 3 ст. 35 ФЗ №400-ФЗ).

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ N516 от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40-О-О определение, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками связано с установлением объективных критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности, зависит от вида и профиля деятельности соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР в .... для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в .... №.5.5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом установлено, что по представленным документам специальный стаж ФИО1 составляет 29 лет 3 месяца 5 дней. В специальный стаж не зачтены, в том числе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, указанные истцом.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в .... повторно рассмотрено заявление истца, которым также отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом установлено, что по представленным документам специальный стаж ФИО1 составляет 29 лет 9 месяцев 29 дней. В специальный стаж не зачтены, в том числе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, указанные истцом.

Из трудовой книжки ФИО1 (в части спорных периодов) следует:

ДД.ММ.ГГГГ принята в Медсанчасть моторного завода (ММУ «Городская больница №») на должность зубного врача в закрытую поликлинику на время декретного отпуска;

ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 33 п. 1 КЗоТ РФ по сокращению штатов;

ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода на должность медицинской сестры по массажу ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД;

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры физиотерапевтического отделения поликлиники;

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры по физиотерапии физиотерапевтического отделения, где работает по настоящее время.

Согласно материалам дела ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-о от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-о от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о повышении квалификации № от 2006 года, № от 2016 года, сертификатом о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством РФ.

Трудовым кодексом РФ предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

В соответствии со ст. 187 Трудовым кодексом РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Следовательно, время нахождения работника на обучении является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Иного, в ходе судебного разбирательства, ответчиком не доказано.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 148 от ДД.ММ.ГГГГ «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Как предусматривают указанные Рекомендации, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Исходя из указанных правовых норм, периоды нахождения в учебных отпусках, на повышении квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Периоды работы истца в Медсанчасти моторного завода (ММУ «Городская больница №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены в специальный стаж в календарном порядке, учитывая, что характер работы истца в спорные периоды не менялся, в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету также в календарном исчислении.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обращалась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, просит назначить досрочную страховую пенсию с этой даты.

Судом установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ у истца имелась требуемая продолжительность специального стажа, что подтверждается данными о стаже.

С учетом признанного Пенсионным фондом специального стажа и указанных периодов, включенных судом, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ у истца имелось, поэтому суд удовлетворяет требования о включении спорных периодов работы в специальный стаж, о признании решения Пенсионного фонда в части невключения указанных периодов работы в специальный стаж незаконным, а также о возложении обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

При установленных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

принять отказ ФИО1 от исковых требований к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края в части возложения обязанности включить в специальный стаж периодов работы в Краевом госпитале для ветеранов войн в должности медицинской сестры по массажу физио-терапевтического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в поликлинике медотдела УВД .... в качестве медицинской сестры по массажу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Прекратить производство по делу в указанной части

Исковые требования удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения указанных периодов работы в специальный стаж.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в .... назначить ФИО1 досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

ФИО3 Васильева

Копия верна

Судья ____________ Г.М. Васильева

Секретарь ____________ ФИО5

УИД: 22RS0№-20