Решение № 2А-1-193/2021 2А-1-193/2021~М-1-94/2021 М-1-94/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-1-193/2021

УИД 57RS0019-01-2021-000182-14 Дело № 2а-1-193/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года п. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи В.К.Логаша, с участием прокурора Кравченко Д.В., представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности, административного ответчика - осужденного ФИО2, при секретаре судебного заседания А.М.Гусеевой, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использование системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области об установлении административного надзора осужденному Нусратуллои Махмадулло,

у с т а н о в и л:

Начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора осужденному Нусратуллои Махмадулло. В обоснование указал, что в федеральном казенном учреждении исправительная колония № 5 УФСИН России по Орловской области отбывает наказание Нусратуллои Махмадулло. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по приговору Щербинского районного суда г.Москвы oт 09.12.2014 по ст. 162 ч.4 п.«б», с применением ст.64 УК РФ в виде 7 лет лишения свободы в ИК строгого режима. Зачет с 19.06.2014 по 09.12.2014. Начало срока - 09.12.2014. Конец срока - 18.06.2021. Прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области 09.06.2015 из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г.Москве, где неоднократно допускал нарушения установленного порядка содержания, за что налагались взыскания в виде выговоров и водворения в карцер. По прибытии в учреждение был распределен в отряд с обычными условиями отбывания наказания и трудоустроен оператором швейного оборудования. К груду относился посредственно, норму выработки не выполнял. Поощрений от администрации учреждения не имел. За период отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, по факту которых налагались взыскания в виде выговоров, выговоров устно и неоднократно водворялся в штрафной изолятор. 11.06.2015 решением административной комиссии был поставлен на профилактический учет как организующий и провоцирующий групповое противодействие законным требованиям администрации. 19.07.2016 за неоднократные нарушения и грубость администрации, был водворен в штрафной изолятор, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. Находясь в строгих условиях отбывания наказания поведение свое не изменил, должных выводов для себя не сделал. Продолжает допускать нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что к нему неоднократно применялись меры дисциплинарного воздействия в виде выговоров, выговоров устно, водворения в штрафной изолятор и перевода в помещение камерного типа. В настоящее время ранее наложенные взыскания не сняты и не погашены. 24.10.2019 решением административной комиссии был спят с профилактического учета. За истекший период отбывания наказания ему 310 раз объявлялись различные взыскания. На мероприятия воспитательного характера, проводимые с ним. не реагирует. В отношениях с сотрудниками администрации допускает грубость. Свое поведение не осуждает, а напротив, бравирует им, чем крайне негативно влияет на других осужденных, требует постоянного контроля со стороны администрации колонии. Социальные связи поддерживает путем переписки, свиданий, получает передачи. Отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Вину в совершенном преступлении не признал. После освобождения из учреждения намерен проживать по адресу: <адрес>. Министерством Юстиции РФ в отношении Нусратуллои Махмадулло вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы от 13.11.2020 № 5277-рн. Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИИ России по Орловской области от 19.07.2016 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. В соответствии с ч.5 ст. 15 УК РФ преступление, совершенное Нусратуллои Махмадулло, относится к категории особо тяжких. Таким образом, Нусратуллои Махмадулло совершил особо тяжкое преступление в совершеннолетием возрасте и был признан злост ным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в период нахождения в ФКУ ИК-5 УФСИП России по Орловской области. Согласно ч.2 ст. 173.1 УИК РФ, п.1 ч. 1, п.1 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления судом, устанавливается административный надзор на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Согласно постановлению пленума Верховного суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях. На основании ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц. осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении десяти лет после отбытия наказания.

С учетом тяжести совершенного преступления, за которое отбывает наказание Нусратуллои Махмадулло, значительного срока для погашения судимости, признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, личностных характеристик и поведения осужденного в период отбывания наказания, а также большой степени вероятности совершения правонарушений после освобождения из мест лишения свободы исправительное учреждение предлагает установить в отношении него административный надзор.

Для предупреждения совершения после освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и на основании ч.1, 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" испрапвительное учреждение предлагает установить в отношении Нусратуллои Махмадулло все пять пунктов административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик, осужденный ФИО2 посредством видеоконференц-связи возражал относительно установления в отношении него административного надзора.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора полагавшего, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании ч.ч. 1,2,3 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ от 6.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Щербинского районного суда г. Москвы от 09.12.2014г. по п. «б» ч.4 ст.162, ст. 64 УК РФ в виде 7 лет лишения свободы в ИК строгого режима.

Преступление, предусмотренное п. «б» ч.4 ст.162 УК РФ, относится к особо тяжким преступлениям.

Из постановления от 19.07.2016г. следует, что ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО2 согласно имеющемуся в материалах дела приговору, является гражданином Республики Таджикистан, доказательств, подтверждающих наличие у осужденного регистрации на территории РФ, в судебное заседание не представлено.

В силу закона, применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ в № 22 от 27 июня 2013 года «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Учитывая, что осуждённый ФИО2 является гражданином другого государства, на территории РФ не имеет ни регистрации, ни места жительства, суд полагает, что требование ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области об установлении административного надзора в отношении Нусратуллои Махмадулло, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Орловского областного суда через Урицкий районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья В.К.Логаш