Постановление № 5-271/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 5-271/2018

Дело № 5-271/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Биробиджан 10 мая 2018 года

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе председательствующего судьи Цимарно М.В.,

рассмотрев материалы дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: ЕАО <адрес>, работающего ИП ФИО№1, об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ,

установил:

06.12.2017 в 10 часов 20 минут в постоянную зону таможенного контроля пункта пропуска «Нижнеленинское» Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни, расположенного по адресу: ЕАО, <адрес>, из КНР в РФ прибыло транспортное средство с государственным регистрационным номером «А747ТМ» прицеп с государственным регистрационным номером «ВЕ0813» под управлением водителя ФИО1 При проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра товаров и транспортного средства с использованием инспекционно-досмотрового комплекса, таможенного досмотра товара должностным лицом таможенного органа выявлено наличие в кабине транспортного средства «А747ТМ» 1 пакета с водкой на котором имеются надписи в виде китайских иероглифов, латинских букв и цифр: «moge, 500 ml, 40 vol», объем пакета 500 мл; 13 пакетов с водкой на которых имеются надписи в виде китайских иероглифов латинских и русских букв, цифр: «first-class vodka cjndensate (1:2:5), 485 ml, чин коу водка 38% (v|v), водка, шуанченский завод вышесортной водки «цзинь гоу», адрес: КНР,пров. Хэйлунцзян, <адрес>» объем одного пакета 485 мл., сведения о которых таможенному органу в установленной форме не сообщались.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется телефонограмма, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица, и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса которая влечет назначение наказания в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Статьей 16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, влекущая наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу регулируется Таможенным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 150 ТК ТС, действующего во время совершения правонарушения, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно ч. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Частью 2 ст. 355 ТК ТС установлено, что таможенному декларированию в письменной форме подлежат: в том числе товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

В соответствии с ч. 3 ст. 317 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров для личного пользования физическими лицами осуществляются в соответствии с главой 49 ТК ТС и международными договорами государств - членов Таможенного союза о перемещении через таможенную границу Таможенного союза товаров физическими лицами.

В соответствии с ч. 3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.

Согласно ч. 4 ст. 8 Соглашения от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» при таможенном декларировании перемещаемых товаров для личного пользования в письменной форме декларант обязан:

1 ) представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;

2) предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа;

3) уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных Кодексом и (или) настоящим Соглашением;

4) выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с п. 3.4 Перечня товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории Приложения № 2 к Соглашению «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010, этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно физическое лицо, являются товарами, запрещенными к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза.

Обязанность физического лица декларировать все перемещаемые им товары для личного пользования в случаях превышения норм установлена в Приложении 5 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" закреплено, что при ввозе физическим лицами алкогольных напитков и пива в количестве от 3 до 5 литров подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно позиции 1 Приложения 3 к указанному Соглашению, в перечень товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей, входят алкогольные напитки и пиво объемом не более 3 литров, включительно, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Как установлено в судебном заседании, 06.12.2017 в 10 часов 20 минут при осуществлении таможенного контроля и таможенных операций должностным лицом таможенного органа выявлено наличие в кабине транспортного средства «А747ТМ» под управлением ФИО1 1 пакета с водкой на котором имеются надписи в виде китайских иероглифов, латинских букв и цифр: «moge, 500 ml, 40 vol», объем пакета 500 мл; 13 пакетов с водкой на которых имеются надписи в виде китайских иероглифов латинских и русских букв, цифр: «first-class vodka cjndensate (1:2:5), 485 ml, чин коу водка 38% (v|v), водка, шуанченский завод вышесортной водки «цзинь гоу», адрес: КНР,пров. Хэйлунцзян, <адрес>» объем одного пакета 485 мл.

При прохождении таможенного досмотра гражданином ФИО1 пассажирская таможенная декларация на ввозимую им алкогольную продукцию в количестве, превышающим 3 литра на одно физическое лицо, являющуюся товарами, запрещенными к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, предъявлена должностным лицам таможенного органа не была.

Поскольку ФИО1 не задекларировал товар по установленной форме и нарушил установленный запрет на ввоз алкогольной продукции на таможенную территорию Российской Федерации, вывод таможенного органа о наличии в его действиях состава административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ, является правильным.

Вина ФИО1 в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ подтверждается представленными в материалах дела доказательствами такими как протоколом об административном правонарушении № 10708000-394/2017 (л.д. 55-61); актом таможенного осмотра (л.д.14-15), актом таможенного досмотра (осмотра) (л.д. 16-18); протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 9-11), заключением эксперта № 12410030/0000021 от 17.01.2018 согласно которой изъятый у ФИО1 объект является: алкогольной продукцией – водка «first-class vodka condensate (1:2:5)», Чин Коу» водка» в полимерной таре объемом 485 мл, с объемной долей этилового спирта 38% в количестве 8 шт., производитель Китай, протоколом опроса свидетеля ФИО№2 л.д. (26-29).

Из протокола опроса ФИО1 следует, что приобрел в КНР 14 пакетов водки «чин коу» для личного употребления. О необходимости таможенного декларирования данного товара знал, однако подать пассажирскую декларацию забыл, вину в совершении правонарушения признает. 6 пакетов водки объемом 2,925 л. ему вернули, остальное было изъято.

Суд признает имеющиеся в материалах доказательства допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При таких обстоятельствах, суд находит установленным факт совершения ФИО1 правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ суд не находит, также не установлены основания для признания документальных доказательств по делу недопустимыми.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административное наказание судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей ) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Административное наказание ФИО1 за совершение им административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ подлежит назначению в соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, поскольку рассмотрение дел подведомственно одному и тому же субъекту административной юрисдикции, подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания. В данном случае в соответствии с санкцией ст. 16.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, суд, учитывая характер совершенных административных правонарушений, обстоятельства их совершения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие по делу обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, и приходит к выводу о применении наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения, а именно: восемь пакетов с водкой на которых имеются надписи в виде китайских иероглифов, латинских и русских букв, цифр: «first-class vodka condensate (1:2:5), 38% (v|v), 485 ml, «чин коу» водка шуанченский завод вышесортной водки «цзинь гоу», адрес: КНР, пров. хэйлунцзян, г. харбин, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств Биробиджанской таможни, расположенной по адресу: ЕАО <адрес>А по вступлению постановления в законную силу подлежат уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п. «1», 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Подвергнуть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ и в соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ назначить наказание по ст. 16.3 КоАП РФ в виде конфискации предметов административного правонарушения.

По вступлению постановления в законную силу изъятый у ФИО1 товар в виде восьми пакетов с водкой на которых имеются надписи в виде китайских иероглифов, латинских и русских букв, цифр: «first-class vodka condensate (1:2:5), 38% (v|v), 485 ml, «чин коу» водка шуанченский завод вышесортной водки «цзинь гоу», адрес% КНР, пров. хэйлунцзян, г. харбин, - уничтожить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток с момента его получения через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области.

Судья М.В. Цимарно