Решение № 2-135/2024 2-135/2024(2-1732/2023;)~М-1289/2023 2-1732/2023 М-1289/2023 от 1 мая 2024 г. по делу № 2-135/2024

УИД №23RS0051-01-2023-001534-91 Дело № 2-135/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тимашевск 02 мая 2024 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Муравленко Е.И.,

при секретаре Крикуновой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района о признании права собственности на квартиру, общей площадью 69 кв. м, образованную в результате реконструкции помещения с кадастровым номером <№>, расположенную по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, г.Тимашевск, <адрес>, указав, что она является собственником указанной квартиры, площадью 41,7 кв. м. В связи с тем, что в квартире отсутствовали помещения, предназначенные под коридор, кухню, ванную и санузел, в целях улучшения своих жилищных условий она пристроила к квартире пристройку литер «а10» с размещением в ней вспомогательных помещений. После проведения реконструкции площадь квартиры увеличилась на 27,3 кв. м за счет строительства указанной пристройки. Земельный участок под многоквартирным домом не оформлен в общую долевую собственность собственников помещений, собственники смежных квартир дали ей согласие на проведение реконструкции, что подтверждается протоколом <№> от 30 мая 2023 года общего собрания жильцов дома <адрес> г.Тимашевска. Вместе с тем, при реконструкции квартиры не допущены нарушения строительных норм и правил, а в результате такой реконструкции квартира в своем нынешнем виде не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В ином порядке она не может зарегистрировать право на реконструированную квартиру, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд.

Истец ФИО1 и её представитель в порядке статьи 53 ГПК РФ ФИО2, извещенные о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, предоставили суду ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие и письменный отзыв, в котором просят исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района Краснодарского края, надлежаще извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, не явился, предоставил суду письменный отзыв, в котором возражает в удовлетворении заявленных требований в связи с нарушением истцом правил землепользования и застройки Тимашевского городского поселения Тимашевского района Краснодарского края, поскольку строительство пристроек к много квартирному дому запрещено.

Представитель третьего лица управления Росреестра по Краснодарскому краю в лице межмуниципального отдела по Приморско-Ахтарскому и Тимашевскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО3, надлежаще извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, предоставил суду письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, по вынесению решения полагается на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выпискам из ЕГРН ФИО1 является собственником квартиры, площадью 41,7 кв. м, с кадастровым номером <№>, расположенной по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, г.Тимашевск, <адрес>, что подтверждается договором дарения от 29 августа 2018 года.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ определен порядок получения разрешение на строительство, а в п.п. 4, 4.1 п. 17 настоящей статьи определен перечень объектов недвижимого имущества, на которые выдача разрешения на строительство не требуется, а именно: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; капитального ремонта объектов капитального строительства.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 209 ч. 2 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иными правовыми актами не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из технического паспорта, составленного 12 марта 2008 года филиалом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Тимашевскому району, в указанной квартире отсутствовали помещения, предназначенные под коридор, кухню, ванную и санузел.

Согласно техническому паспорту квартиры, составленного 02 марта 2023 года отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Тимашевскому району, квартира состоит из жилой комнаты №1 площадью 15,0 кв. м, жилой комнаты №2, площадью 14,5 кв. м, кладовой №3 площадью 7,8 кв. м, коридора №4 площадью 7,6 кв. м, кухни №5 площадью 13,6 кв. м, ванной №6 площадью 7,0 кв. м, санузла №7 площадью 3,5 кв. м, общая площадь квартиры составляет 69,0 кв. м, этажность - 1, материал стен – деревянные, год постройки 1975 год, расположена по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, г.Тимашевск, <адрес>, то есть площадь квартиры увеличилась на 27,3 кв. м за счет строительства пристройки литер «а10».

Из выписки из ЕГРН от 27 июня 2023 года следует, что земельный участок под многоквартирным домом с кадастровым номером <№> находится в общей долевой собственности собственников помещений, в том числе и ФИО1 в размере 90/1000 доли.

Согласно протоколу общего собрания жильцов дома <адрес> г.Тимашевска №1 от 30 мая 2023 года, собственники смежных квартир дали ФИО1 свое согласие на проведение реконструкции квартиры и строительства пристройки литер «а10», сохранении квартиры общей площадью 69 кв. м, этажность - 1, год постройки 1975 год, расположенной по указанному адресу.

В данном случае реконструкция квартиры произведена истцами своими силами и за счет собственных средств.

Истцы не предпринимали меры к легализации реконструированной квартиры, поскольку возможность ввода в эксплуатацию объекта, реконструированного без соответствующего разрешения, градостроительным законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

Определением Тимашевского районного суда от 18 сентября 2023 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Экспертный кадастровый центр».

Согласно заключению ООО «Экспертный кадастровый центр» <№> от 20 декабря 2023 года, составленного на основании указанного определения суда, реконструированная квартира, расположенная по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, г.Тимашевск, <адрес>, соответствует требованиям, строительных, противопожарных и градостроительных норм и правил, Правилам землепользования и застройки Тимашевского городского поселения Тимашевского района Краснодарского края в части параметров строения и земельного участка, проведенной реконструкции, но не соответствует требованиям градостроительных норм и Правил землепользования и застройки Тимашевского городского поселения Тимашевского района Краснодарского края в части отступа от фасадной межи земельного участка. Выявленное несоответствие реконструированной квартиры требованиям градостроительных норм и правил землепользования и застройки Тимашевского городского поселения Тимашевского района Краснодарского края, не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Проведенная реконструкция жилого многоквартирного дома, заключающаяся в реконструкции квартиры, расположенной по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, г.Тимашевск, <адрес>, не создает препятствий для эксплуатации соседних объектов недвижимого имущества.

Экспертное заключение удовлетворяет требованиям статьи 86 ГПК РФ. Так, судебный эксперт имеет соответствующее образование и квалификацию, длительный стаж работы в экспертной деятельности (10 лет), а перед проведением судебной экспертизы предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. При проведении судебной экспертизы судебным экспертом приняты во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан их соответствующий анализ. Выводы судебного эксперта, изложенные в экспертном заключении, в целом основаны на положениях законодательства с учетом фактических обстоятельств дела, а само экспертное заключение соответствует вопросам, поставленным перед экспертным учреждением, и является полным.

Вместе с тем, вывод судебного эксперта о том, что квартира не соответствует градостроительным нормам и правилам, - правилам землепользования и застройки сельского поселения Кубанец Тимашевского района Краснодарского края, в части отступа от фасадной межи, суд находит несостоятельным, поскольку жилой дом, в том числе его фасадная стена, построен в 1975 году, тогда красные линии, которыми обозначаются границы территорий общего пользования и которые устанавливаются, изменяются или отменяются в документации по планировке территории, на момент его строительства не существовали.

В соответствии с пунктами 1, 41 постановления Пленума ВС РФ от 12 декабря 2023 года №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» собственник собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).

С иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица).

Согласно пунктам 25, 29 указанного постановления Пленума ВС РФ от 12 декабря 2023 года №44 в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки. Вместе с тем, исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков. В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

По общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.

Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным.

С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

Исходя из выводов судебной строительно-технической экспертизы от 20 декабря 2023 года, в судебном заседании установлено, что проведенная реконструкция квартиры соответствует требованиям, строительных, противопожарных и градостроительных норм и правил, правилам землепользования и застройки Тимашевского городского поселения Тимашевского района Краснодарского края в части параметров строения и земельного участка, проведенной реконструкции, а выявленное не соответствие требованиям градостроительных норм и правил землепользования и застройки Тимашевского городского поселения Тимашевского района Краснодарского края в части отступа от фасадной межи земельного участка, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не создает препятствий для эксплуатации соседних объектов недвижимого имущества, выявленное незначительное нарушение градостроительных норм в части отступа от фасадной межи, по мнению суда не может являться основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований

Согласно ст. 8, пунктов 1, 2 ст. 218 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего их.

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права (ст.12 ГК РФ).

Учитывая, что в судебном заседании доводы, приведенные в исковом заявлении, нашли свое подтверждение, суд по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу, что исковые требования о признании права собственности на недвижимое имущество, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района Краснодарского края о признании права собственности на недвижимое имущество – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, образованную в результате реконструкции помещения с кадастровым номером <№>, общей площадью 69 кв. м, расположенную на 1-ом этаже здания с кадастровым номером <№> (без внесения изменений в площадь здания), расположенную по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, г.Тимашевск, <адрес>.

Данное решение является основанием для подготовки технического плана, внесения изменений в единый государственный реестр недвижимости в площадь квартиры (без внесения изменений в площадь здания), регистрации права собственности за истцом в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В случае подачи апелляционной жалобы представителем, в соответствии со ст.ст. 49, 53 ГПК РФ, должны предоставить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13 мая 2024 года.

Председательствующий