Постановление № 5-59/2024 от 8 февраля 2024 г. по делу № 5-59/2024

дело № 5-59/2024

УИД: № 66RS0002-01-2024-000222-36


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 09 февраля 2024 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Четкин А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <...> ранее привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

ФИО1, являясь гражданкой иностранного государства – Республики Таджикистан, совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, повторно в течение года, будучи ранее привлеченной к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

07.02.2024 в 10:10 по адресу: <...>, выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, которая допустила повторное в течение одного года нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно, в срок до 30.11.2023 не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения вида на жительство о подтверждении своего проживания в РФ, при этом ранее 20.09.2023 была привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствие регистрации по месту проживания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснила, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, 08.10.2021 прибыла на территорию Российской Федерации, по приезду оформила регистрацию по месту пребывания и миграционную карту. На территории г. Екатеринбурга имеются супруг и двое совершеннолетних сыновей, являющихся гражданами РФ, один из которых зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, проживают совместно по месту регистрации. У нее имеется вид на жительство, полученный 23.09.2022. В феврале 2023 года она подала документы в ОВМ Белоярского района на получение гражданства РФ, однако через полгода им вернули документы без каких-либо ответов, справок о принятии документов на получение гражданства РФ не выдавали. 22.09.2023 она была зарегистрирована по месту проживания. 12.02.2024 собирается повторно подавать документы на получение гражданства РФ. Не подала ежегодное уведомление о подтверждении своего проживания на территории РФ ввиду того, что забыла.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо ее собственных признательных показаний, подтверждается исследованными доказательствами.

Исходя из рапорта инспектора ОИАЗ ОП № 10 УМВД России по г. Екатеринбургу, 07.02.2024 в 10:10 установлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, нарушающая режим пребывания.

Согласно сведениям из базы ФМС России АС ЦБДУИГ ФИО1 в последний раз въехала в Российскую Федерацию 26.06.2023, до настоящего времени территорию страны не покидала.

В соответствии с постановлением от 20.09.2023, вынесенного заместителем начальника полиции ОП № 10 УМВД России по г. Екатеринбургу, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу 01.10.2023 (л.д. 24).

В соответствии с ч. 2 ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Согласно части 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно ст. 16 названного Закона - заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - электронная форма) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

В соответствии с п. 11 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Согласно рапорту инспектора ОИАЗ ОП № 10 УМВД России по г. Екатеринбургу следует, что ФИО1 в срок до 30.11.2023 не подала уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по истечении очередного года со дня получения ею вида на жительство. Каких-либо доказательств подтверждающих уважительность пропуска такого срока, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не представлено.

Таким образом, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1, являясь гражданкой иностранного государства – Республики Таджикистан, будучи 20.09.2023 привлеченной к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторно в течение года совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в срок до 30.11.2023 не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения вида на жительство о подтверждении своего проживания в РФ, в связи с чем в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом поскольку правонарушение совершено повторно в течение года, суд квалифицирует действия ФИО1 по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельства.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, на основании ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Исходя из положений ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 5 - 8 ст. 6.21, ч.ч. 3 и 4 ст. 6.21.1, ч.ч. 3 и 4 ст. 6.21.2, ч. 3 ст. 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В силу положений статьи 2 ФЗ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации признается иностранный гражданин, имеющий действительный вид на жительство. Под видом на жительство понимается документ, выданный иностранному гражданину в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья, учитывая, что ФИО1 длительное время проживает в г. Екатеринбурге со своей семьей: супругом и двумя совершеннолетними детьми, являющимися гражданами РФ, находится на их иждивении, имеет регистрацию по месту жительства, проживает по вышеприведенному адресу со своей семьей на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением от 05.07.2023, один из детей является индивидуальным предпринимателем, осуществляет трудовую деятельность на законных основаниях, а также то, что у ФИО1 имеется действующий вид на жительство, полученный 23.09.2022, что свидетельствует о легальности нахождения последней на территории Российской Федерации, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами (копиями вида на жительство, паспортов граждан Российской Федерации, свидетельства о заключении брака, выпиской из ЕГРИП, договора от 05.07.2023, налоговой декларации, квитанциями об оплате гос.пошлины, объяснениями и др.), руководствуясь ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принципами невмешательства со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, а также, что в настоящее время ФИО1 намерена обратиться за получением гражданства РФ, считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в пределах размера, указанного ч. 3.8 ст. 4.1 настоящего Кодекса, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение ФИО1 дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, по мнению судьи, не соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 45000 (сорок пять тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу)

(ОП № 10 «Сортировочный» по г. Екатеринбургу)

ИНН <***> КПП 667101001

Номер счета получателя платежа № 03100643000000016200

Расчетный счет № <***>

Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург

БИК 016577551 КБК 18811601181019000140

ОКТМО 65701000

УИН 18880466240411702265

Паспорт гражданина Республики Таджикистан: № <...>

В случае неуплаты штрафа добровольно в указанный срок постановление о назначении административного штрафа будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке, а в отношении должника может быть возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения его копии в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Четкин