Решение № 2-2467/2020 2-2467/2020~М-2218/2020 М-2218/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2-2467/2020

Дело № 2-2467/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2020 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м Республики Татарстан о включении в специальный стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м РТ (далее УПФР) в связи с отказом в назначении ей страховой пенсии как педагогическому работнику, имеющему стаж работы 25 лет, оформленным решением от ДД.ММ.ГГГГ за №, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа.

Истец считает незаконным исключение из специального стажа периодов работы в должности воспитателя, заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Зеленодольском детском доме семейного типа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе в Зеленодольской школе № для детей с ограниченными возможностями здоровья.

В судебном заседании истец ФИО2 на исковых требованиях настаивала, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, так как Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства №516 от 2002г. не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, Работодатель не отчитался за эти периоды с кодом особых условий труда. Период работы в должности воспитателя, заместителя директора в Зеленодольском детском доме семейного типа не зачли, поскольку п.10 Правил Постановления Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. может быть включен только за период до 01.11.1999г.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой производится отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя 9 разряда в Зеленодольский детский дом, ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе и 0,5 ставки воспитателя, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода согласно ст. 77 п.5 ТК РФ, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе в специальную (коррекционную) общеобразовательную школу № VIII вида (л.д.14-17).

ФИО6 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в педагогический стаж не были включены спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, заместителя директора по УВР в Зеленодольском доме семейного типа, периоды прохождения курсов повышения квалификации в должности заместителя директора по УВР в Зеленодольском доме семейного типа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должности заместителя директора по УВР в Зеленодольском доме семейного типа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10).

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика об отсутствии оснований для включения в педагогический стаж истца период работы в должности воспитателя, заместителя директора в Зеленодольском детском доме семейного типа.

В Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в пункте 1.3 "Наименование учреждений" Списка "Образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" указано наименование учреждений "детский дом, в том числе санаторный, специальный (коррекционный) для детей с отклонениями в развитии; детский дом-школа; детский дом семейного типа; в "Наименовании должностей" указаны заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которых связана с образовательным процессом, воспитатель.

Несмотря на изменение организационно-правовой формы учреждения, на указание в названии - семейный детский дом, его функциональная направленность и цели создания остались прежними, что подтверждается Уставами Зеленодольского детского дома от 1995 года, от 2003 года (л.д. 42-66). Характер работы истца не менялся и был связан с воспитанием детей в соответствии со специальными программами по воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поэтому период работы ФИО6 в должности воспитателя, заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Зеленодольском детском доме семейного типа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. подлежит включению в специальный стаж.

Из пояснений истца и материалов дела следует, что в период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Зеленодольской школе № для детей с ограниченными возможностями здоровья с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебных отпусках во время профессиональной переподготовки в НОЧУ ВПО «Московский социально-гуманитарный институт» по программе «Олигофренопедагогика», за ней сохранялась средняя заработная плата, что подтверждается справкой, уточняющей занятость от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой №/с от ДД.ММ.ГГГГ, приказами о направлении на курсы повышения квалификации, приказами о предоставлении дополнительного отпуска (л.д.21, 23, 25, 27, 31, 34, 84, 86), расчетными листками (л.д. 22, 24, 26, 29-30, 33, 36-38), согласно которым за ней сохранялся заработок, а также свидетельством, удостоверениями о повышении квалификации (л.д. 28, 32, 35) и дипломом о профессиональной переподготовке по программе «Олигофренопедагогика» ПП-I № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Исключение ответчиком из специального стажа, дающего право на досрочную пенсию, указанных периодов прохождения курсов повышения квалификации и дополнительных оплачиваемых отпусков суд считает необоснованным, поскольку для педагогических работников в силу специальных норм повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, а учебные отпуска для прохождения промежуточной аттестации были оплачены работодателем.

На основании вышеизложенного, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по 10.10.2008г., с 15.01.2009г. по 31.01.2009г., с 08.04.2009г. по 22.04.2009г., период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 23.05.2014г., с ДД.ММ.ГГГГ по 01.12.2017г., с ДД.ММ.ГГГГ по 09.12.2005г. в период работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе в Зеленодольской школе № для детей с ограниченными возможностями здоровья подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 187 ТК РФ, руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, Зеленодольском и <адрес>х Республики Татарстан включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой, период работы:

- в должности воспитателя, заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Зеленодольском детском доме семейного типа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.,

- периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по 10.10.2008г., с 15.01.2009г. по 31.01.2009г., с 08.04.2009г. по 22.04.2009г.,

- период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 23.05.2014г., с ДД.ММ.ГГГГ по 01.12.2017г., с ДД.ММ.ГГГГ по 09.12.2005г. в период работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе в Зеленодольской школе № для детей с ограниченными возможностями здоровья.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: