Решение № 2-211/2021 2-211/2021(2-3780/2020;)~М-3660/2020 2-3780/2020 М-3660/2020 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-211/2021

Дело № 2-211/2021 74RS0017-01-2020-005692-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Шевяковой Ю.С.,

при секретаре Валиахметовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к администрации Златоустовского городского округа о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации Златоустовского городского округа, в котором просили сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном и переоборудованном состоянии в соответствии с техническим планом помещения от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО1 (л.д. 5-6).

В обоснование заявленных требований ФИО2, ФИО3 указали, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками квартиры с кадастровым номером №, общей площадью 63,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. В целях улучшения жилищных условий истцами была произведена перепланировка указанной квартиры без согласования с органом местного самоуправления. Переустройство и перепланировка квартиры выполнены согласно проекту (шифр 01.2020-АС), разработанному обществом с ограниченной ответственностью «МЕГАпроекты» (далее по тексту - ООО «МЕГАпроекты»), по которому предусмотрено объединение жилой комнаты и кухни путем пробивки проема в несущей стене здания, что не противоречит требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», с усилением образовавшегося в стене проема обоймой из швеллера; изменение площади санузла путем демонтажа существующих перегородок, с последующим возведением новых перегородок из ГКЛ со смещением в сторону кухни и прихожей, закрытием стояков водоснабжения и канализации коробом из ГКЛ с обеспечением доступа к запорной арматуре; демонтаж перегородки между коридором и жилой комнатой, с последующим возведением новой перегородки из ГКЛ, со смещением в сторону комнаты; установка ванны, унитаза и умывальника в санузле с размещением их, исходя из возможности подключения к инженерным коммуникациям дома. Проект 01.2020-АС разработан в соответствии с градостроительным регламентом, техническими регламентами, в том числе устанавливающими требования по обеспечению безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий, с соблюдением технических условий. ДД.ММ.ГГГГ начальником строительного отдела Управления архитектуры и градостроительства администрации Златоустовского городского ФИО7 проведен визуальный осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. По результатам визуального осмотра установлен факт выполненной перепланировки: демонтаж и возведение ненесущих перегородок помещений № (ванная) и № (туалет); объединение помещения № (ванная) с помещением № (туалет) с расширением за счет части помещения № (коридор); организация сквозного прохода во вновь возведенных ненесущих перегородках со стороны помещения № (коридора) и № (кухни); устройство дверного проёма в несущей внутренней стене (объединению помещения № (кухни) с помещением № (жилой комнатой); демонтаж самонесущей внутренней стены между помещением № (коридор) и помещением № (жилой комнатой); возведение ненесущей внутренней перегородки между помещением № (коридор) и помещением № (жилой комнатой); демонтаж шкафов № и №. Письмом администрации Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №/АДМ истцам предложено устранить последствия незаконной перепланировки. Ссылаясь на отсутствие иной возможности сохранить квартиру в перепланированном и переоборудованном состоянии, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с настоящим иском.

Истцы ФИО2, ФИО3, представитель истцов ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на пять лет (л.д. 64), в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом; истцы просили суд рассматривать дело в свое отсутствие (л.д. 176,181-184,186).

Представитель ответчика администрации Златоустовского городского округа в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 180).

В ходе рассмотрения дела представитель администрации Златоустовского городского округа Новоселов Е.С. с исковыми требованиями ФИО2, ФИО3 не согласился, просил суд отказать в их удовлетворении. Дополнительно пояснил, что истцами в нарушение требований проектной документации, без получения соответствующего разрешения, было произведено разрушение несущих конструкций, осуществлено расширение санузла за счет коридора, что допустимым признано быть не может (л.д. 65-66).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области, привлеченного к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания (л.д. 65-66), в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 78,179).

В письменном отзыве на исковое заявление указал, что в случае удовлетворения исковых требований решение суда будет являться основанием для подготовки технического плана спорного объекта недвижимости для последующего обращения в орган регистрации прав с заявлением о кадастровом учете изменений объекта недвижимости (л.д. 77-78).

Руководствуясь положениями ст.ст.2,61,167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 (далее по тексту – Правила), переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2 Правил).

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (пункт 1.7.3 Правил).

Согласно пункту 4.2.4.9 указанных Правил запрещается расширять и пробивать проемы в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, многоквартирный пятиэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, построен и введен в эксплуатацию в 1973 году. Наружные и внутренние капитальные стены крупнопанельные, перегородки – гипсолитовые, перекрытия выполнены из железобетонных плит (технический паспорт - л.д. 92, копия акта о приемке дома в эксплуатацию - л.д. 126).

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3 приобрели трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 63,7 кв.м. Право общей совместной собственности супругов В-ных на указанную квартиру было зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН внесена запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (договор - л.д.9-11; выписка из ЕГРН – л.д. 7-8, 74-76).

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Златоустовского городского округа поступило заявление ФИО2, ФИО3 о переустройстве и перепланировке вышеуказанного жилого помещения, которое ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено на заседании «Комиссии по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, согласованию проведения переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных жилых домах» (л.д. 40-41).

Администрацией Златоустовского городского округа ФИО3, ФИО2 было выдано Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), а именно выполнению работ по демонтажу ненесущей внутренней перегородки (объединению помещения № (туалет) и помещения № (ванная), демонтажу шкафов № и № и переносу полотенцесушителя в помещении №, в соответствии с проектом, разработанным АО «РГЦИиУОН – Федеральное БТИ», шифр 90584-53 (л.д. 44-58). ДД.ММ.ГГГГ в Управление архитектуры и градостроительства администрации Златоустовского городского округа поступило устное обращение гражданки, проживающей по адресу: <адрес>, по вопросу выполнения работ по переустройству и перепланировке в <адрес> указанного жилого дома, затрагивающих несущие конструкции многоквартирного дома.

ДД.ММ.ГГГГ начальником строительного отдела Управления архитектуры и градостроительства администрации Златоустовского городского ФИО7 был проведен визуальный осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, по результатам которого установлен факт выполненной перепланировки (нарушение проекта переустройства и (или) перепланировки, разработанного АО «РГЦИиУОН – Федеральное БТИ», шифр 90584-53), а именно: демонтаж и возведение ненесущих перегородок помещений № (ванная) и № (туалет); объединение помещения № (ванная) с помещением № (туалет) с расширением за счет части помещения № (коридор); организация сквозного прохода во вновь возведенных ненесущих перегородках со стороны помещения № (коридора) и № (кухни); устройство дверного проёма в несущей внутренней стене (объединение помещения № (кухни) с помещением № (жилой комнатой); демонтаж самонесущей внутренней стены между помещением № (коридор) и помещением № (жилой комнатой); возведение ненесущей внутренней перегородки между помещением № (коридор) и помещением № (жилой комнатой); демонтаж шкафов № и №. Отмечено, что в процессе выполнения работ, возможно, повреждены вентиляционные каналы в помещениях № и №.

Письмом администрации Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № истцам указано на необходимость в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить последствия незаконной перепланировки в принадлежащем им жилом помещении с предоставлением документов, подтверждающих выполнение работ по приведению жилого помещения в прежнее состояние, в том числе, по восстановлению несущей способности конструкций многоквартирного жилого дома в целом (л.д.12-13).

Как следует из искового заявления, переустройство и перепланировка квартиры с кадастровым номером №, общей площадью 63,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, выполнены согласно проекту (шифр 01.2020-АС), подготовленному ООО «МЕГАпроекты», которым предусмотрено объединение жилой комнаты и кухни путем пробивки проема в несущей стене здания с усилением образовавшегося в стене проема обоймой из швеллера; изменение площади санузла путем демонтажа существующих перегородок, с последующим возведением новых перегородок из ГКЛ со смещением в сторону кухни и прихожей, закрытием стояков водоснабжения и канализации коробом из ГКЛ с обеспечением доступа к запорной арматуре; демонтаж перегородки между коридором и жилой комнатой, с последующим возведением новой перегородки из ГКЛ, со смещением в сторону комнаты; установка ванны, унитаза и умывальника в санузле с размещением их, исходя из возможности подключения к инженерным коммуникациям дома (л.д. 19-27). Истцы полагают, что произведенные переустройство и перепланировка квартиры не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью, изменения несущей способности строительных конструкций не повлекли, в связи с чем, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес><адрес>, составляет 63,7 кв.м., в квартире раздельный сан.узел: ванная, площадью 2,5кв.м., туалет, площадью 1,2 кв.м. (л.д. 38-39).

Как следует из копии технического плана на вышеуказанную квартиру, составленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО1 (л.д.14-18), общая площадь квартиры после произведенной перепланировки по результатам фактических измерений, проведенных в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, составила 61,4 кв.м. Объединены помещения ванной комнаты (помещение №) и туалета (помещение №) с увеличением площади санузла до 4 кв.м. за счет части помещения коридора (помещение №); увеличена площадь кухни (помещение №) за счет объединения с жилой комнатой (помещение №) путем устройства дверного проема; изменена конфигурация и площадь коридора за счет демонтажа/монтажа перегородки между коридором (помещение №) и жилой комнатой (помещение №), демонтажа шкафов.

Возражая против удовлетворения требований В-ных о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, представитель администрации Златоустовского городского округа Новоселов Е.С. в судебном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что проектом, выполненным АО «РГЦИиУОН – Федеральное БТИ», были предусмотрены работы по демонтажу части ненесущей перегородки между туалетом и ванной комнатой, демонтажу шкафов, демонтажу дверных проемов в туалет и ванную комнату, монтажу проема в сан. узел, переносу полотенцесушителя. Работы, связанные с организацией дверного проема в несущей стене между кухней и жилой комнатой, увеличению площади сан. узла за счет коридора, согласованы не были. Кроме того, фактически истцами произведен демонтаж несущей стены между коридором и жилой комнатой, которая в указанном проекте перепланировки ошибочно признана ненесущей.

Учитывая наличие между сторонами спора о соответствии самовольно перепланированной квартиры строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, по ходатайству истцов определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Независимая судебная экспертиза «ПРИНЦИП» (далее по тексту – ООО «Независимая судебная экспертиза «ПРИНЦИП») ФИО9

На разрешение эксперта судом поставлены следующие вопросы:

1.Соответствует ли произведенная перепланировка квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, (демонтаж и возведение ненесущих перегородок помещений № (ванная) и № (туалет); объединение помещения № (ванная) с помещением № (туалет) с расширением за счет части помещения № (коридор); организация прохода во вновь возведенных ненесущих перегородках со стороны помещения № (коридора); устройство дверного проёма в несущей внутренней стене (объединению помещения № (кухни) с помещением № (жилой комнатой); демонтаж внутренней стены между помещением № (коридор) и помещением № (жилой комнатой); возведение ненесущей внутренней перегородки между помещением № (коридор) и помещением № (жилой комнатой); демонтаж шкафов № и №), проекту перепланировки, требованиям строительных, градостроительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, нарушение которых влечет угрозу жизни и здоровью граждан?

При ответе на первый вопрос проверить повлекло ли выполнение работ по переустройству и перепланировке в <адрес> какие-либо последствия в виде ухудшения несущей способности конструкций многоквартирного дома; привести необходимые расчеты по обеспечению безопасности не только по <адрес>, но и по всему дому №<адрес><адрес>.

Если нарушения будут установлены, какие действия (работы) нужно произвести для их устранения? (л.д. 98-101).

Согласно заключению судебного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, произведенная перепланировка квартиры, расположенной по адресу: <адрес><адрес> (демонтаж и возведение ненесущих перегородок помещений № (ванная) и № (туалет); объединение помещения № (ванная) с помещением № (туалет) с расширением за счет части помещения № (коридор); организация прохода во вновь возведенных ненесущих перегородках со стороны помещения № (коридора); устройство дверного проема в несущей внутренней стене (объединение помещения № (кухни) с помещением № (жилой комнатой); демонтаж внутренней стены между помещением № (коридор) и помещением № (жилой комнатой); возведение ненесущей внутренней перегородки между помещением № (коридор) и помещением № (жилой комнатой); демонтаж шкафов № и №), соответствует требованиям нормативной документации, а также требованиям проекта, за исключением работ по устройству металлической конструкции П-образной формы из швеллера. Фактически в <адрес> установлена металлическая конструкция П-образной формы из швеллера №, вместо швеллера № по ГОСТ 8240-97. А также вместо 600 мм от наружной стены, проем выполнен на расстоянии 330 мм от наружной стены в помещении №. Однако при заданных параметрах нагрузка на строительную конструкцию не превышает 50% от несущей способности, то есть, имеющаяся конструкция обладает достаточной несущей способностью для эксплуатации с отступлениями от требований проекта и не нуждается в переделке. Выполнение каких-либо действий (работ) не требуется (л.д. 137-169).

У суда не имеется оснований ставить под сомнение заключение эксперта ФИО9, имеющее высшее образование по специальности «Промышленное и гражданское строительство», прошедшего обучение по программам повышения квалификации по специальности «Исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, с целью определения их стоимости», «Сметное дело в строительстве», имеющего стаж работы по специальности 18 лет, стаж экспертной работы 11 лет.

Судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», заключение содержит необходимые исследования, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Проанализировав содержание заключения судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы.

Доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, в материалы дела не предоставлено, что позволяет суду признать заключение эксперта ФИО9 допустимым доказательством по делу.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд, приняв во внимание выводы неоспоренного сторонами заключения судебного эксперта, приходит к выводу о том, что жилое помещение по адресу: <адрес>, может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, поскольку произведенные переустройство и перепланировка (демонтаж и возведение ненесущих перегородок, объединение ванной комнаты и туалета с расширением сан.узла за счет части коридора; организация прохода во вновь возведенных ненесущих перегородках со стороны коридора; устройство дверного проема в несущей внутренней стене; демонтаж внутренней стены между коридором и жилой комнатой; возведение ненесущей внутренней перегородки между коридором и жилой комнатой; демонтаж шкафов) не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью, несущую способность строительной конструкции в целом не уменьшают.

Следовательно, требования ФИО2, ФИО3 о сохранении квартиры в перепланированном и переоборудованном состоянии подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, в перепланированном и переоборудованном состоянии в соответствии с техническим планом помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленным кадастровым инженером ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Председательствующий Ю.С.Шевякова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.