Решение № 2-940/2021 2-940/2021~М-68/2021 М-68/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-940/2021

Дело № 2-940/2021


Решение

Именем Российской Федерации

17 марта 2021 года г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Колесниковой О.Д.,

с участием помощника Щелковского городского прокурора Соколова И.А.,

при секретаре судебного заседания Королевой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России, 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны России к Головенко ФИО12, Головенко ФИО13, Головенко ФИО14, Головенко ФИО15 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета;

встречному иску Головенко ФИО16,Головенко ФИО17, Головенко ФИО18, Головенко ФИО19 к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России, 1-му отделу ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны России о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

Установил:

ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России, 1-й отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны России обратились в Щелковский городской суд Московской области с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска указано, что ФИО3 и членам его семьи – ФИО7, ФИО5, ФИО6 на период осуществления трудовых обязанностей, предоставлено жилое помещение жилищного фонда Министерства обороны РФ, расположенное по адресу: <адрес>, между Мониноской КЭЧ района и ответчиками заключен договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное жилое помещение отнесено к служебным Приказом заместителя Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжки ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ году принят на должность стрелка команды военизированной охраны отряда военизированной охраны базы.

В настоящее время ФИО3 работает в войсковой части 93810 на должности сторожа в команде сторожевой охраны комендатуры охраны и обслуживания с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, трудовые отношения между ФИО8 КЭЧ района и ФИО3 прекращены, законные основания для проживания ФИО3 и членов его семьи в служебном жилом помещении отсутствуют, поскольку ФИО3 обеспечению постоянным жилым помещением по линии Министерства обороны РФ не подлежит, на учете нуждающихся в получении специализированного жилого помещения не состоит.

В силу п.12 ст. 1 ФЗ от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне» имущество вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, и органов находится у них на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ образовано на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в результате переименования ФГУ «Московская центральная квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации и реорганизации путем присоединения к нему 65 федеральных учреждений согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе ФИО8 КЭЧ района.

Спорное жилое помещение находится на праве оперативного управления ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ, Приказом заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № квартира включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям.

Истцы, считая, что законных оснований для занятия спорного жилого помещения у ответчиков не имеется, направили в их адрес письменное требование об освобождении жилого помещения, на которое они не отреагировали.

На основании изложенного, истцы просят прекратить право пользования ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 жлым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, р.<адрес>, выселить ответчиков из занимаемого жилого помещения, сняв их с регистрационного учета.

ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 подано встречное исковое заявление к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России, 1-му отделу ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны России о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование требований указано, что в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО3 был призван на военную службу в Вооруженные силы СССР. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО3 на состав семьи из трех человек была выделана отдельная двухкомнатная квартира площадью 23,8 кв.м. по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО3 уволился с военной службы и с ДД.ММ.ГГГГ года поступил на работу начальником смены котельной № в качестве служащего СА в тепловое хозяйство <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 формально уволился из <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в <данные изъяты> района на ту же должность в связи с передачей в оперативное управление ФИО8 КЭЧ района. В последствие ФИО3 постоянно, без перерыва работая на том же месте, увольнялся и принимался на работу одним днем в связи с передачей котельной при реорганизации <данные изъяты> в <данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ, затем <данные изъяты>», а за тем при передаче той же котельной в <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году. Уволился ФИО3 по собственному желанию в ДД.ММ.ГГГГ года, после увольнения продолжает работать в качестве служащего <данные изъяты>.

Жена ФИО1 – ФИО2 так же работала в период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время фактически на одном и том же месте: сначала в <данные изъяты>, затем с ДД.ММ.ГГГГ в ФИО8 <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, в дальнейшем в <данные изъяты>» и <данные изъяты>».

В период работы в <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году семья ФИО3, состоящая из пяти человек, постоянно проживающая в квартире по адресу: <адрес>, должна была быть признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Вместо того, что бы разъяснить ФИО3 право на улучшение жилищных условий руководство <данные изъяты> предложило ему улучшить жилищные условия путем предоставления служебного жилого помещения при одновременной сдаче в <данные изъяты> района ранее занимаемого по договору социального найма жилого помещения.

С момента предоставления спорного жилого помещения ФИО3 и члены его семьи постоянно проживают и зарегистрированы в нем, выполняют обязанности нанимателя жилого помещения, оплачивают коммунальные услуги.

Истцы по встречному иску считают, что <данные изъяты> должна была заключить с ФИО3 договор социального найма, что позволяет получить спорное жилое помещение в собственность в порядке приватизации.

На основании изложенного, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 просят признать за ними право собственности в равных долях на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.

В судебное заседание представитель истцов по первоначальному иску ФИО11 не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчики по первоначальному иску (истцы по встречному) в судебное заседание не явились, их представитель, действующий по доверенности, а также ответчик ФИО3 в первоначальных исковых требованиях просил отказать, встречные удовлетворить.

Третье лицо – отдел по вопросам миграции МУ МВД России «Щелковское» - представитель не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего требования о прекращении права пользования жилым помещением и выселении подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. «д» ст. 71 Конституции Российской Федерации в введении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В силу п.12 ст. 1 ФЗ от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне» имущество вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, и органов находится у них на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся:1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях; 3) жилые помещения маневренного фонда; 4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; 5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; 6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; 7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; 8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества, и если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом.

В силу ч. 1 ст. 30 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования.

Из материалов дела усматривается, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> на состав семьи, включая жену – ФИО4 и сына – ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, между <данные изъяты> района и ФИО3 заключен Договор № краткосрочного найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое наниматель принимает в срочное возмездное пользование (л.д. 6-7).

Согласно пункту 4.5. Договора он действует с момента подписания сторонами и до предоставления ФИО3 жилого помещения, являющегося предметом договора на условиях договора найма служебного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ между <адрес> и ФИО3 заключен Договор найма служебного жилого помещения №/с, предметом которого являлась квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 8-9).

При этом, сторонами в пункте 1.2 оговорено, что служебное жилое помещение предоставляется на период трудовых отношений, а не по условиям предоставления жилого помещения целью улучшения жилищных условий.

Приказом заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ года № квартира, расположенная по адресу: <адрес>, р.<адрес>, находящееся на праве оперативного управления ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ, включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям (л.д. 22-23).

Сведений о принятии на учет ФИО3 в качестве нуждающегося в получении специализированного жилого помещения, не имеется.

В обоснование возражений ответчики по первоначальному иску ссылаются на то, что изначально ФИО3 и его семье жилое помещение было предоставлено на условиях социального найма, и уже при одновременной сдаче ранее занимаемого жилого помещения в Монинскую КЭЧ, с целью улучшения жилищных условий, была предоставлена спорная квартира в качестве служебной. Таким образом, ФИО3 был введен в заблуждение.

Суд не принимает во внимание вышеуказанные доводы, поскольку право, на котором предоставлялось спорное жилое помещение, как и договор найма служебного жилого помещения, нанимателем не оспаривался.

Представителем ответчиков по первоначальному иску указано, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статья 196 ГК РФ устанавливает общий срок исковой давности, равный три года.

В соответствии с п.1, 12 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск.

Из письма 1-го отдела ФГКУ «Западное РУЖО» Министерства обороны РФ, направленного в адрес ФИО3 следует, что последним ДД.ММ.ГГГГ предоставлялись документы для подтверждения права на проживание в занимаемом жилом помещении (л.д. 21).

В силу п.1 ст. 8 ГК РФ Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Таким образом, суд полагает, что срок исковой давности следует исчислять с момента, когда истец по первоначальному иску узнал о нарушении своих прав, то есть с даты предоставления (или непредоставления) документов ФИО3, подтверждающих право пользования служебным жилым помещением, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, срок исковой давности не пропущен.

Заявляя исковые требования, Министерство обороны РФ считает, что трудовые отношения, в соответствии с которыми ФИО3 было предоставлено спорное жилое помещение, прекращены ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в тот же момент договор служебного найма жилого помещения прекратил свое действие и право пользования ФИО3 служебным жилым помещением прекращено.

Суд соглашается с выводами истца по первоначальному иску в той части, что право пользования служебным жилым помещением прекратилось в момент прекращения трудовых отношений именно с ФИО8 КЭЧ района, которая распоряжалась жилыми помещениями в период предоставления спорной квартиры, и реорганизованной в Территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ (Приказ Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 24-25).

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 работает в <данные изъяты> на должности сторожа в команде сторожевой охраны комендатуры охраны и обслуживания с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Между тем, в Территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ, после реорганизации <данные изъяты> района, по вопросу оформления права на занятие спорного жилого помещения, в том числе и заключения договора найма (служебного, социального), истец не обращался. Доказательств обратного суду не представлено.

Одновременно, суд считает несостоятельными доводы ответчиков по первоначальному иску о том, что семья ФИО3 должна была быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку постановка на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий носит заявительных характер и зависит от действий самого нуждающегося. Участникам ВОВ жилые помещения предоставляются на условиях социального найма, при этом, мать ФИО3 – ФИО20. вселялась в качестве члена семьи нанимателя служебного жилого помещения.

Отнесение спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду ДД.ММ.ГГГГ, то есть после предоставления его по договору найма служебного жилого помещения, правового значения для настоящего дела не имеет, поскольку обстоятельств, с которыми «Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду», устанавливают запрет на отнесение жилых помещений к специализированному жилому фонду, судом не установлено.

Таким образом, основания для проживания ответчиков в спорном жилом помещении не установлено, а право на проживание подлежит прекращению.

В соответствии с ч.1 ст.35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с подпунктом «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом изложенного, требования истца по первоначальному иску подлежат удовлетворению в полном объеме.

Касаемо исковых требований ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 о признать за ними право собственности в равных долях на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации, суд не находит оснований для их удовлетворения исходя из следующего.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» (в ред. ФЗ от 16.10.2012 г. № 170-ФЗ) граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно п. 1 ст. 4 того же Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как было указано ранее, Приказом заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № квартира, расположенная по адресу: <адрес>, р.<адрес>, находящееся на праве оперативного управления ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ, включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям.

Оснований для сохранения права пользования ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, р.<адрес>, судом не установлено.

В соответствии ст. 98 ГПК РФ, взыскать с ответчиков в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1500 рублей с каждого, поскольку при подаче иска в суд истец был освобожден от её уплаты на основании пп.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России, 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны России - удовлетворить.

Прекратить за Головенко ФИО21, Головенко ФИО22, Головенко ФИО23, Головенко ФИО24 право пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда, расположенным по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Выселить Головенко ФИО25, Головенко ФИО26, Головенко ФИО27 ФИО28, Головенко ФИО29 из жилого помещения специализированного жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Решение о прекращении права пользования жилым помещением является основанием для снятия Головенко ФИО30, Головенко ФИО31, Головенко ФИО32, ФИО6 ФИО33 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

В удовлетворении встречного иска Головенко ФИО34, Головенко ФИО35, Головенко ФИО36, Головенко ФИО37 о признании права собственности в равных долях на жилое помещение по адресу: <адрес>, р.<адрес> порядке приватизации

- отказать.

Взыскать с Головенко ФИО38, Головенко ФИО39, Головенко ФИО40, Головенко ФИО41 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1500 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Московский областной суд в течение месяца через Щёлковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья О.Д. Колесникова