Решение № 2-384/2017 2-384/2017~М-358/2017 М-358/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-384/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело №2-384\17

Серафимовичский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Разуваева А.В.

с участием истца ФИО1, представителя истца по доверенности ФИО2,

представителя ответчика УПФ РФ в Серафимовичском районе по доверенности ФИО3,

при секретаре Гуринович М.И.

рассмотрев 20 ноября 2017 года в открытом судебном заседании в городе Серафимовиче Волгоградской области гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Серафимовичском районе Волгоградской области Об отмене решения УПФ РФ в <адрес>, включении в стаж периодов работы и досрочном назначении пенсии

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд, указав, что дата он обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением № от дата ему было отказано в установлении пенсии, так как часть периодов его учебы и работы в количестве 21 год 10 месяцев 06 дней не была включена в льготный стаж и на дата право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от дата «О страховых пенсиях в РФ» не определяется, по причине отсутствия необходимого специального страхового стажа. Просит признать незаконным решение УПФР в <адрес> № от дата об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ; включить в специальный страховой стаж периоды службы в рядах Советской Армии, обучение в УК, курсы проходчиков в Новошахтинском филиале, периоды работы в должности машиниста асфальтоукладчика Серафимовичского ДРСУ, а всего 16 лет 11 месяцев 02 дней и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с дата.

В судебное заседание истец ФИО1 не прибыл, но от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала и суду пояснила, что решение незаконно, так как сезонный учет периода работы в качестве асфальтобетонщика, включаемого в льготный стаж при назначении пенсии был введен Постановлением от дата № только с 1991 года, а до этого велся учет стажа по годам, то есть период работы истца до 1991 года должен быть зачтен суммарно в календарном исчислении. Трудовые функции истца за весь период работы не менялись, хотя он совмещал другие должности и следовательно исковые требования подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика УПФ РФ в <адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала и суду пояснила, что истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на основании отсутствия требуемого специального стажа работы на дату обращения. Юридическим основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № от 1991 г., а также по Списку № от 1956 г. является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанными Списками. В соответствии с разделом XXXII Списка № "Производств, цехов, профессии и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах”, правом на досрочное назначение пенсии по старости имеют машинисты укладчиков асфальтобетона. В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № ( раздел XXVII), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от дата № обладают машинисты укладчиков асфальтобетона постоянно занятые на указанной работе. Постоянная занятость подтверждаться только документально. Периоды с 14.02.1989г. по 05.09.1989г. и с 26.02.1999г. по 15.04.2013г. работы в должности машиниста асфальтоукладчика Серафимовичского ДРСУ исключаются из подсчета специального страхового стажа в связи с отсутствием подтверждения работы в должности машиниста укладчика асфальтобетона в соответствии с разделом XXVII Списка №. утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от дата №, к тому же указанная работа носит сезонный характер с 06 апреля по 30 октября каждого года, а с 02.07.2007г. имело место совмещение специальности слесаря по ремонту гидрооборудования. Период нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, обучение в УКК, курсы проходчиков, прогулы, профосмотр и медосмотр в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не включается, так как данные периоды работы Постановлением Правительства РФ № дата не предусмотрены. Более того в периоды отпуска без сохранения заработной платы и прогула работодатель не отчислял страховые взносы в Пенсионной фонд Российской Федерации. Служба в составе Вооруженных Сил СССР также не включается в стаж истцу, так как работа, которая предшествовала и обучение, которое следовало за периодом - службы в армии не соответствует условиям для назначения пенсии на льготных условиях. Следовательно, отсутствуют законные основания обязать УПФР в <адрес> назначить досрочную страховую пенсию ФИО1, так как отсутствуют необходимые доказательства, подтверждающие возникновение права на досрочное назначение пенсии.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворении.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и иных случаях, установленных законом.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно ст. 1 Федерального закона №400-ФЗ от дата «О страховых пенсиях в РФ» следует, что настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от дата № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от дата «О страховых пенсиях в РФ» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Для назначения страховой пенсии таким лицам учитываются «Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона №400-ФЗ от дата «О страховых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ.

Согласно п.3, 4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от дата «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от дата № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от дата №.

При этом время выполнявшихся до дата работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от дата № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от дата №.

Как следует из Постановления Конституционного Суда РФ №-П от дата, введение пенсий за выслугу лет определенным категориям работников связано с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (для которой, как правило, характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, а зачастую и физическая нагрузка, высокая степень ответственности), а также с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества.

При этом пенсии, назначаемые гражданам в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом.

дата истец ФИО1, дата года рождения, имея общий стаж работы более 25 лет, обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости и решением № от дата УПФР в <адрес> ФИО1 отказано в назначении пенсии по пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от дата «О страховых пенсиях в РФ» по причине отсутствия необходимого специального страхового стажа, так как часть периодов его работы в количестве 21 год 10 месяцев 06 дней не была включена в льготный стаж и на дата право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не определяется.

Согласно указанного решения ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № от 1956 г. засчитаны периоды работы на шахте «ФИО4» с дата по дата ( 00-06-14) в должности подземного горнорабочего шахты и с дата по дата (01-00-05) в должности подземного проходчика шахты (Список №), а всего включено 1 год 6 месяцев и 19 дней;

Из подсчета специального страхового стажа истца был исключен период с дата по дата (00-00-28) - обучение в УУК; с дата по дата (00-02-23) курсы проходчиков Новошахтинском филиале; с дата по дата (02-07-13) -период работы в должности машиниста катка Серафимовичского ДРСУ; с дата по дата ( 00-06-22) - период работы в должности машиниста асфальтоукладчика Серафимовичского ДРСУ (в т.ч. с дата по дата (00-00-01) отпуск за свой счет); с дата по дата (00-04-12) -период работы в должности машиниста катка Серафимовичского ДРСУ; с дата по дата (03-10-08) - период работы в должности машиниста катка Серафимовичского ДРСУ (в т.ч. с дата по г. (00-00-01) - прогул, с дата по дата (00-00-06) командировка, с дата по дата (00-00-03) командировка, с дата по дата.(00-00-02) командировка); с дата по дата - 14 - 01-20 - период работы в должности машиниста асфальтоукладчика Серафимовичского ДРСУ (в т.ч. дата по дата 00-00-01 - профосмотр, с дата по дата -00-00- 01 - прогул, с дата по дата - 00-01-29 отпуск без сохранения заработанной платы, с дата по дата -00-00-26- отпуск без сохранения заработанной платы, с дата по дата - 00-00-01 медосмотр, с дата по дата - 00-00-02 отпуск без сохранения заработанной платы, работа в режиме неполного рабочего дня: с дата по дата 00-05-10, с дата по дата 00-03-22, с дата по дата 00-00-15, с дата по дата 00-00-16, с дата по дата 00-00-28, с дата совмещение специальности слесаря по ремонту гидрооборудования, период целосменного простоя с дата по дата 00-02-21, незадействованные дни для выполнения работ по зимнему содержанию автодороги с дата по дата - 00-00-17, а всего, 21 год 10 месяцев 06 дней.

Решение об отказе во включении в специальный страховой стаж периода обучения в УУК, курсов проходчиков в Новошахтинском филиале, ответчиком было мотивировано тем, что на основании п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата № периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течении полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Указанный вывод ответчика противоречит нормам действующего законодательства ввиду следующего:

В соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной Организации труда от дата «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих их трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, которые соответствуют национальной практике.

Согласно с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от дата №, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов фактической работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Понятие дополнительного отпуска указано в ст. 116 Трудового кодекса РФ. Исходя из содержания и смысла данной правовой нормы, перечень дополнительных отпусков, указанных в данной статье, исчерпывающим не является и может определяться как иными федеральными законами, так и иными статьями Трудового кодекса.

Согласно ст. ст. 173 - 176 Трудового кодекса РФ ученические отпуска с сохранением заработной платы являются дополнительными отпусками, которые предоставляются работодателем работникам, поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования ежегодно, на все время обучения.

В период дополнительных учебных отпусков с сохранением заработной платы работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время; по сути, законодателем период нахождения в ученических отпусках приравнивается к выполнению истцом своих прямых обязанностей по должности, предусмотренной Списком.

Следовательно периоды нахождения истца на учебе с дата по дата ( 00-00-28 )- обучение в УУК во время работы в должности подземного горнорабочего шахты ФИО4 также подлежат включению в стаж его работы.

Период нахождения на курсах проходчиков с дата по дата (00-02-23) во время работы в должности подземного горнорабочего, также подлежит включению в специальный стаж, поскольку согласно ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшему в период возникновения спорных отношений и ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того в специальный стаж истца не был включен периоды, не отраженный в решении от дата № - период службы в рядах Советской Армии с дата по дата.

Период службы истца в Советской Армии относится к периодам деятельности до дата, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий рабочим и служащим работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

В указанный спорный период времени нормативным правовым актом, напрямую регулировавшим право граждан на пенсионное обеспечение и действовавшим в период прохождения мною военной службы, являлось Постановление Совета Министров СССР от дата № "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от дата №, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом подпункты "а" и "б" включают в себя работы предусмотренные Списками № и № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совмина СССР от дата №.

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от дата № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Во время прохождения истцом службы по призыву действовал Закон СССР "О всеобщей воинской обязанности" от дата №-VII, частью 2 статьи 78 которого было предусмотрено, что солдатам, матросам, сержантам, старшинам срочной службы и лицам, призванным на офицерские должности, время их действительной военной службы засчитывается в стаж работы по специальности.

Таким образом, на период прохождения истцом службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, в связи с чем, период службы с дата по дата подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии истцу по старости в календарном исчислении 1 год 11 месяцев. Поскольку непосредственно после службы истца в армии, следовала работа предусмотренная Списком № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совмина СССР от дата №, так как я дата на основании Приказа №-к от дата был принят подземным горнорабочим 2 разряда на участок ОКР шахты ФИО4.

Истец требует включить в льготный стаж периоды работы с дата по дата (00-06-21) - в должности машиниста асфальтоукладчика Серафимовичского ДРСУ (исключив период с дата по дата 00-00-01 отпуск за свой счет); с дата по дата ( 14-01-20 ) - в должности машиниста асфальтоукладчика Серафимовичского ДРСУ.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» сказано обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т. п.).

Пунктом 16 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации подчёркнуто: «В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)

В соответствии с п.п. 5 и 7 Постановления Минтруда РФ от дата № «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от дата № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Списком № Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от дата №, раздел XXVII - Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости приобретают рабочие: Асфальтобетонщики (2290000а-11140), асфальтобетонщики - варильщики (2290000а-11141), машинисты укладчики асфальтобетона (2290000а-14288).

По смыслу ч. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Исходя из обстоятельств настоящего спора, суд принимает во внимание, что спорные периоды работы истца по устройству дорог носят сезонный характер и в зимние периоды рабочие не заняты полный рабочий день. В стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости включается только тот период, когда рабочие выполняли работы, предусмотренные тарифно-квалификационной характеристикой для данной категории рабочих.

Дорожно-строительные организации выполняют устройство дорог, руководствуясь строительными нормами и правилами (СНиП).

Согласно СНиП дата-85 «Автомобильные дороги» п.6.22, основания и покрытия из фунтов, укрепленных органическими вяжущими материалами, разрешается устраивать в сухую погоду при температуре окружающего воздуха не ниже 10 градусов °С; п. 10.16. покрытия и основания из асфальтобетонных смесей следует устраивать в сухую погоду. Укладку горячих и холодных смесей следует производить весной и летом при температуре окружающего воздуха при температуре окружающего воздуха не ниже 5 градусов °С, осенью - не ниже 10 градусов °С, теплых смесей не ниже минус 10 градусов °С; п.9.16, покрытия и основания из горячей и холодной деггебетонной смеси следует устраивать в сухую погоду при температуре воздуха не ниже 5 градусов "С. Осенью следует заканчивать укладку холодных дегтебетонных смесей за 15-20 дней до наступления устойчивых отрицательных температур.

Таким образом, укладка асфальтобетона должна производиться в четко регламентированных температурных условиях. Начало и конец зимнего периода определяется по данным метеорологических станций района расположения дорожных организаций. Согласно информации ОГУП «Волгоградавтодор» от дата № календарная продолжительность строительного сезона автомобильных дорог общей сети длится с 06 апреля и по 30 октября текущего года составляет 205 суток (6 месяцев 25 дней), то есть носит сезонный характер.

Поскольку работы по строительству дорог носят сезонный характер, то истцу, в силу ст.56 ГПК РФ, следует подтвердить календарную продолжительность строительного сезона автомобильных дорог за каждый календарный год работы за пределами строительного сезона в количестве 205 дней. Однако истцом документы, подтверждающие календарную продолжительность строительного сезона автомобильных дорог Серафимовичским ДРСУ за каждый календарный год работы, не представлены.

дата на основании приказа №-к от дата истец ФИО1 был переведен с должности машиниста катка Серафимовичского ДРСУ на должность машиниста асфальтоукладчика 5 разряда.

дата на основании приказа №-к от дата он был уволен в соответствии со ст.31 КЗот РСФСР по собственному желанию.

дата истец был переведен с должности машиниста катка Серафимовичского ДРСУ на должность машиниста асфальтоукладчика 6 разряда.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица следует, что с дата год работодатель зашифровал периоды работы истца ФИО1 в Серафимовичском ДРСУ кодами (особых условий труда) 27-2/2290000А- 14288 и осуществлял соответствующие перечисления в пенсионный фонд. Указанный код 27-2/2290000А-14288 согласно Списка №2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №, означает цифра 27 это раздел XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, цифры 2290000а-14288 означают наименование должности - это машинисты укладчиков асфальтобетона.

Таким образом, работодателем, определен льготный характер работы истца в указанные периоды, а следовательно соблюдено требование ч. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» от дата № 400-ФЗ.

Пенсионное законодательство предполагает, что досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть произведено пенсионным органом на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере работы обусловленного тем, что такая работа является строго индивидуализированной и зависит от ряда обстоятельств - количества отработанного времени, объема проделанной работы, квалификации (разряда) работника, режима работы, временной нетрудоспособности, обучения, выполнения необходимого объема работы, различных системы оплаты труда и премирования и иных фактов.

В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития РФ от дата № наименование профессии «машинист асфальтоукладчика» это неточное наименование профессии «машинист укладчик асфальтобетона», поэтому период работы машинистом асфальтоукладчика может быть засчитан в стаж работы, дающей право на пенсию по Списку № (раздел XXVII).

При указанных обстоятельствах, согласно представленных истцом доказательств, включению в специальный стаж по нормам раздела XXIX списка №, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от дата №, с учетом норм продолжительности строительства автомобильных дорог общей сети по СН 440-79 в календарной продолжительности строительного сезона по <адрес> равной 205 суткам, подлежат периоды работы истца в должности машиниста асфальтоукладчика Серафимовичского ДРСУ с 06 апреля по 30 октября в 1999 году в количестве 00-06-25, в 2000 году в количестве 00-06-25, в 2001 году в количестве 00-01-25 ( согласно приказа №-к от дата ( совмещение с дата – руководство бригадой), в 2002 году в количестве 00-06-00 ( до 01.05 неполная рабочая неделя ), в 2003 года в количестве 00-06-25, в 2004 году в количестве 00-06-24( 02.09.2004г. прогул приказ №-к), в 2005 году в количестве 00-06-20 (приказы №-к от дата и №-к от дата – неполная рабочая неделя до 11 04.2005 года), в 2006 году в количестве 00-04-13( приказ №-к от дата –неполный рабочий день с дополнительным выходным по дата и приказ №-к «а» от дата о назначении с дата бригадиром), в 2007-2008 годах в количестве 00-02-27 ( приказ 61-к «в» с дата совмещение специальности слесаря по ремонту гидрооборудования), в 2009 году в количестве 00-06-25, в 2010 году в количестве 00-06-25, в 2011 году в количестве 00-06-23 ( с дата по дата отпуск без сохранения заработной платы), в 2012 году в количестве 00-06-25, а всего – 06 лет 04 месяца 12 дней.

В тоже время не подлежат удовлетворению исковые требования в части включения в льготный стаж периодов работы с дата по дата - 00-06-21 в должности машиниста асфальтоукладчика Серафимовичского ДРСУ (в т.ч. с дата по дата 00-00-01 отпуск за свой счет), в связи с отсутствием документального подтверждения работы в должности машиниста укладчика асфальтобетона в соответствии с разделом XXVII Списка №, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от дата №, к тому же календарная продолжительность строительного сезона по <адрес> составляла 205 суток.

Следовательно специальный стаж, предоставляющий право на досрочную пенсию, у истца ФИО1 по состоянию на дата составляет 01-06-19 ( включен в подсчет ответчиком) +01-11-00 ( служба в СА) + 00-03-21 (учеба) + 06-04-12 (работа машинистом) = 10 лет 01 месяц 22 дня.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Таким образом, назначение пенсии носит заявительный характер независимо от правового статуса гражданина. Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

Истец обратился с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в УПФ дата, следовательно, в силу подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от дата «О страховых пенсиях в РФ», требование истца о назначении пенсии с дата (достижения возраста 55 лет) необоснованно и оснований для назначения страховой пенсии с дата не имеется.

Однако, с учетом включенных периодов работы, учебы и службы в СА, общий льготный стаж работы истца составляет 10 лет 01 месяц 22 дня и право на пенсию ФИО1 определяется в 56 лет, то есть с дата.

В силу ст. 98 ГПК РФ необходимо взыскать с ответчика в пользу истца понесенные им судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> № от дата об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 дата года рождения уроженца <адрес> незаконным.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1 дата года рождения уроженца <адрес> периоды работы: с дата по дата - 01-11-00 - период службы в рядах Советской Армии; с дата по дата - 00-00-28 - обучение в УКК; с дата по дата - 00-02-23 - курсы проходчиков в Новошахтинском филиале; с дата по дата – 06-04-12 - период работы в должности машиниста асфальтоукладчика Серафимовичского ДРСУ, итого - 08 лет 07 месяцев 03 дня.

В удовлетворении исковых требований в части включить в специальный стаж период работы с дата по дата (00-06-21) в должности машиниста асфальтоукладчика Серафимовичского ДРСУ (исключив период с дата по дата 00-00-01 отпуск за свой счет) и обязать Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с дата отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу ФИО1 в счет возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца после принятия решения в окончательной форме через Серафимовичский районный суд.

Судья подпись Разуваев А.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.11.2017 года.

Судья подпись Разуваев А.В.